年底前我省全面實(shí)施湖長(zhǎng)制

　　2020年洞庭湖要達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　5月3日，2018年湖南省總河長(zhǎng)會(huì)議暨洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理會(huì)議在益陽(yáng)舉行。會(huì)議公布了中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全省湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確今年年底前我省湖泊將全面實(shí)施湖長(zhǎng)制。副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)擔(dān)任東洞庭湖、南洞庭湖及黃蓋湖湖長(zhǎng)，副省長(zhǎng)陳文浩擔(dān)任西洞庭湖湖長(zhǎng)。

　　《意見(jiàn)》要求，各級(jí)黨委、政府要將湖長(zhǎng)制納入河長(zhǎng)制工作內(nèi)容，建立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、河長(zhǎng)辦組織、業(yè)務(wù)部門(mén)分擔(dān)、各方緊密配合的湖長(zhǎng)制工作機(jī)制，系統(tǒng)解決湖泊保護(hù)管理中的重大問(wèn)題。在2018年6月底前，各級(jí)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)制定本級(jí)湖泊名錄；在2018年7月底前，按湖泊名錄和跨行政區(qū)域情況逐級(jí)明確湖長(zhǎng)，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)湖長(zhǎng)體系；在2018年底前，全面建立湖長(zhǎng)制。

　　《意見(jiàn)》從嚴(yán)格水域空間管控、強(qiáng)化岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)水資源管理和水污染防治、加大水環(huán)境綜合整治力度、開(kāi)展生態(tài)治理與修復(fù)、健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制六個(gè)方面明確了實(shí)施湖長(zhǎng)制的主要任務(wù)，并要求從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加大資金投入、引導(dǎo)公眾參與、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)等方面強(qiáng)化保障措施。

　　《意見(jiàn)》要求，到2020年，全省地級(jí)城市建成區(qū)、縣級(jí)城市建成區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黑臭水體消除比例達(dá)到95%以上，湖泊周邊城鄉(xiāng)污水處理率達(dá)到85%以上，城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在72%以上，基本遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，全面禁止天然水域投肥養(yǎng)殖，水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)禁捕，洞庭湖達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其他湖泊達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保湖泊面積不萎縮、調(diào)蓄能力不降低、生態(tài)功能不退化，實(shí)現(xiàn)湖泊功能永續(xù)利用。

　　《意見(jiàn)》明確，跨省、市的湖泊由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長(zhǎng)，跨縣的湖泊由市級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長(zhǎng)，跨鄉(xiāng)的湖泊由縣級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長(zhǎng)，跨村的湖泊由鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長(zhǎng)。各地總河長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，最高層級(jí)湖長(zhǎng)是湖泊保護(hù)的第一責(zé)任人，其他各級(jí)湖長(zhǎng)對(duì)湖泊的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任。

　　《意見(jiàn)》要求各地建立湖長(zhǎng)制考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，將湖長(zhǎng)制考核與河長(zhǎng)制考核工作一并推進(jìn)，考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和防汛抗災(zāi)責(zé)任落實(shí)等的重要依據(jù)。實(shí)行湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成湖泊面積萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　（文/劉笑雪 冒蕞 劉勇）