“河長制”下治水新作為——邵陽市“僵尸船”專項整治紀實

湖南省人民政府門戶網站 m.acorahome.com 發布時間:2018-04-27 20:24 【字體:

  “河長制”下治水新作為

  ——邵陽市“僵尸船”專項整治紀實

  3月26日下午,赧水隆回縣桃洪鎮九龍村河段,兩艘80多噸的廢舊運砂船被起吊上岸,完成拆解。至此,邵陽市摸排出的894艘“僵尸船”全部處置完畢,其中拆解處置892艘、規范處置2艘。寶慶大地的江河湖泊,“僵尸船”銷聲匿跡,不但美化凈化了水域,更為安全度汛掃清了一大障礙。

  邵陽市“僵尸船”數量占全省總數的近三分之一,專項整治任務最重、難度最大。該市變壓力為動力,集中火力,攻堅克難,僅用不到4個月時間,就在全省各市州率先完成整治任務。一份漂亮成績單的交出,彰顯了邵陽新作為,為當地“河長制”的深入實施寫下了濃墨重彩的一筆。

   雷厲風行  全線出擊 

  邵陽水系發達,有資江、邵水、赧水、夫夷江、巫水等18條通航河流和白云、威溪、半江、六都寨等通航水庫。由于種種原因,一些廢舊船只“趴窩”在河道、水庫,成為危害水上交通安全的“不定時炸彈”。在去年6月底至7月初歷史罕見的洪澇災害中,新寧縣、邵陽縣就發生了船只走錨沖擊大壩的險情。

  險情敲響警鐘。去年汛期過后,邵陽先行一步,開始對資江邵陽市區至新邵河段的閑置廢棄船舶進行排查和處置。去年10月19日,市委副書記、市長、市總河長劉事青巡視資江河邵陽段,要求對資江河邵陽段的廢棄船舶進行清理整治,全面落實河長制工作。去年11月24日,省委副書記、省長、省總河長許達哲下發了省總河長2號令,決定在全省開展“僵尸船”專項清理整治行動,邵陽市雷厲風行,建立“政府主導、交通牽頭、部門配合”的工作機制,排兵布陣,全線出擊。市委書記、市人大常委會主任龔文密帶隊巡河,市委副書記、市長劉事青多次調度;市、縣兩級政府均成立“僵尸船”專項整治領導小組,出臺專項整治工作方案,明確所有水域在規定時間內必須全面完成整治任務。

  該市明確由各縣(市、區)財政安排專項整治資金,全市共投入2000余萬元。財力最弱的北塔區,也克服重重困難安排了310余萬元。

  邵陽采取縣(市、區)政府負責、鄉鎮(街道)政府摸底、職能部門落實的辦法,由交通(海事)、水利、環保、工商、農業(漁政)、公安、財政等部門攜手作戰、各司其責。要求各級各單位黨員干部發揚“吃得苦、霸得蠻”的精神,在困難面前不退縮,不獲全勝不休兵。

  “用殫精竭慮來形容一點都不為過,全市各級交通海事部門在地方政府的統籌指揮下,全面清理、果斷處置、傾力作為。”回憶起“僵尸船”專項整治行動,邵陽市交通運輸局黨委書記、局長鄧濤感慨萬千。

  在六都寨水庫隆回縣七江鎮排溪村段,有一艘由四艘采砂船改裝而成,長45米、寬8米、高20余米的“巨無霸僵尸船”。其船體有三分之一陷在淤泥中,而且停泊位置離公路有2公里,拆解機械無法運入,拆解后廢鐵難以運出,花6萬元拆解費都沒人愿意接單。加上船主因經營不善在當地欠下債務,引發的矛盾錯綜復雜。那段時間,政協聯工委主任劉玉等鎮領導苦口婆心做船主工作、跑上跑下處理矛盾、“軟磨硬泡”找拆解老板,拆解開始后又堅守現場想點子、督進度、抓安全,一個個忙成了“陀螺”。最后采取氧焊槍切割、人船車接力轉運的辦法,50余名工作人員奮戰13天,才啃下了這塊“硬骨頭”。僅裝走的廢鐵就達200多噸。

   步步為營  決戰決勝 

  走進邵陽市“僵尸船”專項整治辦,進門便看到墻上掛著一幅作戰圖、一張倒排時間表。作戰圖上畫滿密密麻麻的勾圈標記,時間表上數據每天更新,直到3月26日任務完成。

  “它們是我們專項整治的‘利器’。”邵陽市地方海事局局長李榮仁介紹,專項整治中,隆回縣首創掛圖作戰模式,市整治辦在全市予以推廣。市、縣通過掛圖作戰、倒排時間,做到責任清晰、進度清楚。整治工作穩打穩扎,一路高歌猛進。

  “盡管‘亞歷(壓力)山大’,但我們方寸不亂,步步為營,終于贏得了最后的勝利。”邵陽市副市長、市“僵尸船”專項整治工作領導小組組長彭華松說。

  整治“僵尸船”,摸清“底子”是關鍵。邵陽市相關鄉鎮(街道)對各類船舶開展地毯式摸底排查,并按“一船一調查、一船一照片、一船一資料、一船一處理”登記造冊,依照涉砂船、客渡船、漁船、鄉鎮自用船等使用屬性分類建立船舶臺賬,夯實了專項整治基礎。

  整治過程中,邵陽市制定了“四個一律”整治模式,即長期停泊不用、無人管理的船舶一律予以處置拆解,不符合環保要求和閑置廢棄的涉砂船一律取締拆解,污染水體環境的餐飲船一律予以取締,所有合法船舶一律落實“五個管理措施(一個安全的停泊區、一個固定的系纜樁、一套合格的鋼絲繩、一個安全作業責任卡、一個防汛預案)”。對拆解處置的“僵尸船”船主,給予適當補償。

  在此基礎上,各縣(市、區)“各顯神通”。北塔區實行“一戶一策”,黨員干部一一上門坦誠解開船主的“思想疙瘩”;武岡市分河段、分部門包干,加快了進度;邵陽縣各涉水鄉鎮通過全覆蓋摸排,按照船舶類型實行分類管理,責任落實到村組。

  邵陽還由市政府督查室牽頭,組織各相關單位組成4個專項督查組深入一線,對“僵尸船”專項整治進行督查。共督查鄉鎮29個,巡查河道70余公里,檢查船只162艘。

  一項項扎實過硬的舉措,使邵陽市“僵尸船”整治行動形成了干部盡力、船主給力、社會助力的良好局面。在處置石馬江新邵縣巨口鋪鎮石槽村段深陷淤泥的“僵尸船”過程中,船主朱定紅脫掉衣服下河綁鋼繩,作業人員在春寒料峭中渾身濕透冒雨打撈,一些作業人員摔倒在泥水中,弄得滿身是泥,卻二話沒說,爬起來接著干。

  截至3月底,在邵陽市查實的894艘“僵尸船”艱難繁雜的處置過程中,沒有發生一起安全事故。同時,為確保轄區汛期水上交通安全而規劃建設的94個汛期船舶停泊區,也全面建設完成。部門聯合巡河、鄉鎮船舶分類管理、合法船舶五項管理措施等長效機制正在建立和完善。一幅水更清、岸更美的錦繡畫卷在邵陽大地徐徐展開。

  (文/陳程  蔣劍平  周春源)

信息來源: 湖南日報    責任編輯: 唐煜斯
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