瞄準高端制造，力促軍民融合，湖南航空制造業再上新臺階。

　　近日，中國工業報記者從湖南省經信委了解到，首件在湘裝配完成的C919國產大型客機起落架系統正式交付中國商飛，這標志著國產大型客機起降系統本土化研制取得重大進展。

　　滴水穿石，非一日之功。湖南省近年來出臺諸多政策舉措，從產業基金、園區項目、人才隊伍、用地指標、改革改制等方面加以扶持，加快航空制造業發展和軍民深度融合進程，同時做好通用航空配套工程，打造國內領先的航空裝備制造基地。

　　國產大飛機的湖南元素

　　據業內人士介紹，此次C919國產大型客機起落架系統直接在湘交付中國商飛，為湖南省打造集研發、制造、試驗、服務于一體，具備國際競爭力的飛機起落架系統綜合研制保障基地提供有力支撐，同時也為C919國產大型客機國產化研制做出極大貢獻。

　　事實上，自C919國產大型客機項目實施以來，中國商飛充分尊重市場規律，統籌自主創新和開放合作，按照"主制造商-供應商"模式，著力發揮大型客機項目的集成和帶動作用，加強與國內外供應商的溝通與交流，鼓勵國內企業與國際供應商以聯合團隊的形式參與大型客機項目投標工作，以優化和整合各類科技資源和生產要素，提高C919國產大型客機的市場競爭力。在此背景下，2011年，利勃海爾中航起航空（長沙）有限責任公司（以下簡稱"合資公司"）在長沙成立，由中航飛機起落架有限責任公司與德國利勃海爾宇航林登貝格公司各持股50%組建，注冊資本金600萬美元。自2014年正式運營以來，合資公司取得了AS9100認證，實現了ARJ21飛機前、主起落架在長沙總裝和驗收試驗的批量生產，迄今已交付客戶12件主起落架和1件前起落架產品。

　　在交付儀式現場，利勃海爾中航起航空（長沙）有限責任公司與德國利勃海爾集團、中國商飛簽署起落架系統交付協議，與航空工業起落架、德國利勃海爾公司簽署ARJ21起落架供應商合作協議。同時，首件C919國產大飛機起落架在完成裝配、試驗、檢驗后正式對外亮相，并交付給中國商飛公司。據悉，雙方母公司已確定由利勃海爾中航起航空（長沙）有限責任公司作為一級供應商競標CR929起落架項目，目前正積極推進相關工作，并將進一步提升湖南航空產業起落架整體裝配水平，助推國產大飛機發展。

　　　全方位政策的傾力扶持

　　談及湖南航空制造業的發展，就離不開此前頒布的《加快航空制造業發展的若干政策措施》。

　　該政策明確，加快長沙航空器起降系統、長沙航空器綜合維修保障、岳陽浮空器、岳陽航空關鍵零部件等重點產業基地建設，推動航空產業集聚發展。支持以中小航空發動機、燃氣輪機、通用航空整機、無人機和運營服務為特色的株洲航空城建設，打造國內一流的航空產業示范園。

　　支持航空產業重點項目建設。對承擔國家航空發動機與燃氣輪機等國家重大專項項目的，按照國家相關規定給予配套支持；航空產業重點項目可享受高新技術武器裝備建設綠色通道相關優惠政策；獲得國家軍工固定資產投資項目支持的，省軍民融合產業發展專項資金給予項目自籌部分不超過20%的配套資金支持；對投資5億元以上的重大航空整機產業化項目落戶，實行"一事一議"的支持政策。

　　此外，湖南省內航空單位新取得國家通用航空器整機型號合格證、生產許可證，或發動機整機型號合格證、生產許可證的，省軍民融合產業發展專項資金一次性分別給予最高不超過1000萬元的獎勵。

　　對認定為國家級智能制造示范企業或示范車間的航空裝備制造企業，省本級相關專項資金一次性給予200萬元補助；對認定為省級智能制造示范企業或示范車間的航空裝備制造企業，省本級相關專項資金一次性給予100萬元補助。

　　支持省內生產的航空器、無人機申報《湖南省兩型產品政府采購目錄》。政府通過購買服務或財政補貼方式，鼓勵通航企業開展應急救援、醫療衛生、搶險救災、資源勘測、人工增雨、農林維護、交通疏導、通信中繼等公益性通航服務。

　　在用地方面，湖南優先保障航空產業發展用地指標，經省航空產業發展領導小組審查確認的航空產業重點項目用地，優先保障用地計劃，為項目用地報批開辟綠色通道。

　　政策上全方位的傾力扶持，讓航空制造業成為湖南工業轉型升級的重要推力。

　　配套工程及時跟進

　　為更好實現航空制造業高質量發展，湖南大力發展通用航空配套工程。根據規劃，到2020年基本實現湖南省地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，通用航空服務力爭覆蓋農產品主產區、主要林區、三級甲等醫院、50%以上的5A級旅游景區。通用航空器達到250架左右，培育發展2～3家核心領軍企業和一批規模化通用航空企業，重點扶持具有國際先進水平的通用航空制造龍頭企業。通用航空裝備研發制造水平大幅提升，實現專業化、規模化、集群化發展，產業規模處于中部領先。大力支持航空貿易、航空金融租賃消費、航空大數據等新業態發展，初步形成安全有序、制造先進、運用廣泛的通用航空發展格局。

　　一是強化交通運輸服務。根據通用航空"小機型、小航線、小航程"特點，發展面向偏遠地區、地面交通不便地區和其他特定區域的短途運輸，提供多樣化機型服務，實現通航運輸常態化，填補綜合交通運輸體系短途航空運輸空白。鼓勵發展公務航空，滿足個性化、高效率的出行需求。

　　二是拓展公益服務和生產應用。加強通用航空在搶險救災、醫療救護、森林消防等領域的應用，完善航空應急救援體系。支持政府部門通過直接購買通用航空器或通用航空服務的方式，開展應急救援等公益性活動。擴大通用航空農林作業面積，基本滿足主要農產品優勢產區作業需求，基本實現主要林區航空護林。推廣通用航空在工業與基礎設施建設、國土及地質資源勘查、森林濕地資源調查監測、環境監測等領域應用。（文/ 石峰　朱正文）