瞄準(zhǔn)高端制造，力促軍民融合，湖南航空制造業(yè)再上新臺階。

　　近日，中國工業(yè)報記者從湖南省經(jīng)信委了解到，首件在湘裝配完成的C919國產(chǎn)大型客機起落架系統(tǒng)正式交付中國商飛，這標(biāo)志著國產(chǎn)大型客機起降系統(tǒng)本土化研制取得重大進展。

　　滴水穿石，非一日之功。湖南省近年來出臺諸多政策舉措，從產(chǎn)業(yè)基金、園區(qū)項目、人才隊伍、用地指標(biāo)、改革改制等方面加以扶持，加快航空制造業(yè)發(fā)展和軍民深度融合進程，同時做好通用航空配套工程，打造國內(nèi)領(lǐng)先的航空裝備制造基地。

　　國產(chǎn)大飛機的湖南元素

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，此次C919國產(chǎn)大型客機起落架系統(tǒng)直接在湘交付中國商飛，為湖南省打造集研發(fā)、制造、試驗、服務(wù)于一體，具備國際競爭力的飛機起落架系統(tǒng)綜合研制保障基地提供有力支撐，同時也為C919國產(chǎn)大型客機國產(chǎn)化研制做出極大貢獻。

　　事實上，自C919國產(chǎn)大型客機項目實施以來，中國商飛充分尊重市場規(guī)律，統(tǒng)籌自主創(chuàng)新和開放合作，按照"主制造商-供應(yīng)商"模式，著力發(fā)揮大型客機項目的集成和帶動作用，加強與國內(nèi)外供應(yīng)商的溝通與交流，鼓勵國內(nèi)企業(yè)與國際供應(yīng)商以聯(lián)合團隊的形式參與大型客機項目投標(biāo)工作，以優(yōu)化和整合各類科技資源和生產(chǎn)要素，提高C919國產(chǎn)大型客機的市場競爭力。在此背景下，2011年，利勃海爾中航起航空（長沙）有限責(zé)任公司（以下簡稱"合資公司"）在長沙成立，由中航飛機起落架有限責(zé)任公司與德國利勃海爾宇航林登貝格公司各持股50%組建，注冊資本金600萬美元。自2014年正式運營以來，合資公司取得了AS9100認證，實現(xiàn)了ARJ21飛機前、主起落架在長沙總裝和驗收試驗的批量生產(chǎn)，迄今已交付客戶12件主起落架和1件前起落架產(chǎn)品。

　　在交付儀式現(xiàn)場，利勃海爾中航起航空（長沙）有限責(zé)任公司與德國利勃海爾集團、中國商飛簽署起落架系統(tǒng)交付協(xié)議，與航空工業(yè)起落架、德國利勃海爾公司簽署ARJ21起落架供應(yīng)商合作協(xié)議。同時，首件C919國產(chǎn)大飛機起落架在完成裝配、試驗、檢驗后正式對外亮相，并交付給中國商飛公司。據(jù)悉，雙方母公司已確定由利勃海爾中航起航空（長沙）有限責(zé)任公司作為一級供應(yīng)商競標(biāo)CR929起落架項目，目前正積極推進相關(guān)工作，并將進一步提升湖南航空產(chǎn)業(yè)起落架整體裝配水平，助推國產(chǎn)大飛機發(fā)展。

　　　全方位政策的傾力扶持

　　談及湖南航空制造業(yè)的發(fā)展，就離不開此前頒布的《加快航空制造業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。

　　該政策明確，加快長沙航空器起降系統(tǒng)、長沙航空器綜合維修保障、岳陽浮空器、岳陽航空關(guān)鍵零部件等重點產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持以中小航空發(fā)動機、燃氣輪機、通用航空整機、無人機和運營服務(wù)為特色的株洲航空城建設(shè)，打造國內(nèi)一流的航空產(chǎn)業(yè)示范園。

　　支持航空產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。對承擔(dān)國家航空發(fā)動機與燃氣輪機等國家重大專項項目的，按照國家相關(guān)規(guī)定給予配套支持；航空產(chǎn)業(yè)重點項目可享受高新技術(shù)武器裝備建設(shè)綠色通道相關(guān)優(yōu)惠政策；獲得國家軍工固定資產(chǎn)投資項目支持的，省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金給予項目自籌部分不超過20%的配套資金支持；對投資5億元以上的重大航空整機產(chǎn)業(yè)化項目落戶，實行"一事一議"的支持政策。

　　此外，湖南省內(nèi)航空單位新取得國家通用航空器整機型號合格證、生產(chǎn)許可證，或發(fā)動機整機型號合格證、生產(chǎn)許可證的，省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金一次性分別給予最高不超過1000萬元的獎勵。

　　對認定為國家級智能制造示范企業(yè)或示范車間的航空裝備制造企業(yè)，省本級相關(guān)專項資金一次性給予200萬元補助；對認定為省級智能制造示范企業(yè)或示范車間的航空裝備制造企業(yè)，省本級相關(guān)專項資金一次性給予100萬元補助。

　　支持省內(nèi)生產(chǎn)的航空器、無人機申報《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》。政府通過購買服務(wù)或財政補貼方式，鼓勵通航企業(yè)開展應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、資源勘測、人工增雨、農(nóng)林維護、交通疏導(dǎo)、通信中繼等公益性通航服務(wù)。

　　在用地方面，湖南優(yōu)先保障航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)，經(jīng)省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認的航空產(chǎn)業(yè)重點項目用地，優(yōu)先保障用地計劃，為項目用地報批開辟綠色通道。

　　政策上全方位的傾力扶持，讓航空制造業(yè)成為湖南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推力。

　　配套工程及時跟進

　　為更好實現(xiàn)航空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，湖南大力發(fā)展通用航空配套工程。根據(jù)規(guī)劃，到2020年基本實現(xiàn)湖南省地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機場，通用航空服務(wù)力爭覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、三級甲等醫(yī)院、50%以上的5A級旅游景區(qū)。通用航空器達到250架左右，培育發(fā)展2～3家核心領(lǐng)軍企業(yè)和一批規(guī)模化通用航空企業(yè)，重點扶持具有國際先進水平的通用航空制造龍頭企業(yè)。通用航空裝備研發(fā)制造水平大幅提升，實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于中部領(lǐng)先。大力支持航空貿(mào)易、航空金融租賃消費、航空大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，初步形成安全有序、制造先進、運用廣泛的通用航空發(fā)展格局。

　　一是強化交通運輸服務(wù)。根據(jù)通用航空"小機型、小航線、小航程"特點，發(fā)展面向偏遠地區(qū)、地面交通不便地區(qū)和其他特定區(qū)域的短途運輸，提供多樣化機型服務(wù)，實現(xiàn)通航運輸常態(tài)化，填補綜合交通運輸體系短途航空運輸空白。鼓勵發(fā)展公務(wù)航空，滿足個性化、高效率的出行需求。

　　二是拓展公益服務(wù)和生產(chǎn)應(yīng)用。加強通用航空在搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、森林消防等領(lǐng)域的應(yīng)用，完善航空應(yīng)急救援體系。支持政府部門通過直接購買通用航空器或通用航空服務(wù)的方式，開展應(yīng)急救援等公益性活動。擴大通用航空農(nóng)林作業(yè)面積，基本滿足主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)作業(yè)需求，基本實現(xiàn)主要林區(qū)航空護林。推廣通用航空在工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國土及地質(zhì)資源勘查、森林濕地資源調(diào)查監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域應(yīng)用。（文/ 石峰　朱正文）