“在十八洞扶貧應(yīng)該不難吧?”經(jīng)常有人問石登高。
“十八洞更難!”石登高總是這樣回答。
湖南花垣縣十八洞村,是習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧首倡地。石登高是十八洞扶貧工作隊(duì)的第二任隊(duì)長。
“雖然難,但在十八洞帶隊(duì)扶貧,更是一種無上光榮。”在石登高看來,十八洞要探索可推廣、可復(fù)制的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn),不能造盆景、壘風(fēng)景,“一方面沒作業(yè)可抄,另一方面全國都盯著這里,我們只能做好!”
如今,十八洞整村脫貧,人均年收入從2013年的1668元增長到2019年的14668元。這個(gè)武陵山腹地的山村,衣食足、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美,成為精準(zhǔn)扶貧偉大成就的一個(gè)縮影。
石登高和他的前任龍秀林、后任麻輝煌,十八洞村三任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長,在這個(gè)不一般的山村進(jìn)行的就是一場精準(zhǔn)扶貧的“光榮接力”。
這是湖南省花垣縣十八洞村(2019年10月29日攝,無人機(jī)照片)。
第一棒:“村賽”聚“村心”
2014年1月,第一任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長龍秀林信心滿滿地來到十八洞。
可是,得知他是宣傳干部,有村民說,“怎么搞的?縣里派來的干部只帶了‘一張嘴’?”
龍秀林想干的第一件事,是拓寬村里的道路、改造農(nóng)網(wǎng),自然要占些土地,涉及53戶村民的農(nóng)田、荒山、林地。
有村民撂下話:“占地?先給補(bǔ)償!”
“這是村里的公共道路,沒有補(bǔ)償。”
“沒有補(bǔ)償修什么路!”有的農(nóng)戶,龍秀林上門五六次也沒說動(dòng)。還有村民質(zhì)疑,扶貧款是不是被扶貧干部吞了?有人甚至在村委會(huì)涂上“工作隊(duì)瞎指揮、毀森林”的標(biāo)語。
本想大展拳腳的龍秀林,突然發(fā)現(xiàn)自己連一棵樹、一根電線桿都動(dòng)不了。
畢竟是個(gè)愛琢磨問題的“宣傳干部”,龍秀林很快意識(shí)到,脫貧攻堅(jiān),為村民辦實(shí)事,僅靠有熱情是不夠的,必須融入村民,激發(fā)村民的主人意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。
如何才能激發(fā)起來呢?“光開會(huì),村民沒興趣,即使花錢買煙買水果請來,也是在會(huì)場上打瞌睡。”
得有“接地氣”管用的辦法。龍秀林發(fā)現(xiàn),十八洞人特別愛打籃球。每個(gè)村子都能拉起一兩支隊(duì)伍,一有籃球賽,全村男女老少都圍著看,有時(shí)正在下田的農(nóng)民甚至沒來得及洗腳就趕來球場。
有了!龍秀林決定先辦幾場“村際”籃球賽。每場比賽,龍秀林要么和村民一起上場打球,要么前前后后忙活著組織、助威和服務(wù)。
每打一場“村賽”,就聚一把“村心”。十八洞村民的集體榮譽(yù)感增強(qiáng)了,再也沒人把龍秀林當(dāng)外人。“一張嘴”的話,村民愿意聽了。
“十八洞是我們的家,要富要美靠大家!”趁熱打鐵,龍秀林一方面推出村民互評(píng)、給農(nóng)戶標(biāo)星級(jí)等辦法,另一方面利用組織球賽攢下的“人氣”,與村民拉家常掏心窩,終于讓村民明白,修路架線等公共事務(wù)造福全村,人人都受益,自然需要人人出把力。
漸漸地,“不給錢不讓修路”這類話沒人說了。曾因不讓電線桿架在自家田里大鬧村部的村民施六金,還無償讓出地來給村里建停車場。
2016年6月,龍秀林離開十八洞時(shí),道路拓寬了,農(nóng)網(wǎng)改造完成了,停車場也修建好了。村民,舍不得這個(gè)“一張嘴”干部了。
十八洞第一任扶貧隊(duì)長龍秀林。
第二棒:村民吃上“旅游飯”
2017年3月,剛來十八洞時(shí),白白凈凈的石登高,還是“斯文書生”樣。
當(dāng)時(shí),十八洞已經(jīng)脫貧,但靠的是外出務(wù)工收入,村里還留不住人。
十八洞是原生態(tài)苗寨。石登高想,如果把旅游發(fā)展起來,村民不出村不就把錢掙了嗎?
于是,工作隊(duì)為十八洞定下目標(biāo)——“鳥兒回來、魚兒回來、蟲兒回來、外出打工的人回來,外面的人進(jìn)來”。
但村民有疑慮:旅游這玩意虛頭巴腦,不像種地收谷子那樣實(shí)在,能靠譜嗎?村里那幾家農(nóng)家樂,不都是慘淡經(jīng)營嗎?
石登高決定“把屋子打掃干凈再請客”,組織村民整治村容村貌。
最大的攔路虎是改廁改圈(豬圈)。有村民不支持。石登高苦口婆心地勸:“不改,在屋里都聞得到臭味,孩子都不樂意回家是不是?”
村民一想,還真是。
一家一戶磨嘴皮,雖然費(fèi)勁,但說服村民,真誠的“笨辦法”也真管用。最終,把村子從禽畜糞便味中“解放”出來成為村民共識(shí)。
很快,整治后的十八洞,顏值提升了,古樸的苗寨與周邊天生麗質(zhì)的山水,相映成趣。更何況精準(zhǔn)扶貧首倡地“自帶流量”,僅僅一年,新打造的十八洞就吸引了三四十萬游客,是原來的三倍多,村民房屋租金也漲到了六七萬一年。村民不出家門吃上了“旅游飯”,就連原來每天拿一個(gè)小板凳、靠在墻根曬太陽的老奶奶,現(xiàn)在一大早就去攤位“上班”了。
然而好事多磨。一些村民剛辦旅游,畢竟有點(diǎn)初級(jí)又粗放,游客投訴跟著來了,攤位亂擺、農(nóng)家樂亂要價(jià),等等,不少人慕名而來卻敗興而去。
怎么辦?石登高覺得,引導(dǎo)、嚴(yán)管固然必要,但要根本解決問題,要從體制機(jī)制上想辦法。工作隊(duì)與村委會(huì)經(jīng)過論證,打算引進(jìn)社會(huì)資本,與村集體共辦旅游,打造成熟的旅游服務(wù)業(yè),以規(guī)范的市場機(jī)制從根本上規(guī)范旅游秩序,村集體辦好餐廳,倒逼農(nóng)家樂升級(jí)。
幾家農(nóng)家樂帶頭反對(duì)。有人說,這是肥水流入外人田;也有人質(zhì)疑,村集體辦餐廳不是搶村民客源嗎?
“如果一直這么亂下去,游客不愿意來,大家都沒生意。”石登高掛著笑容,挨家挨戶磨嘴皮,“集體餐廳有盈利,每個(gè)村民都有份。”
“斯文書生”石登高卻有一股韌勁,一方面說服村民支持,同時(shí)頂住壓力先做給村民看,堅(jiān)定推進(jìn)旅游升級(jí)。
效果立竿見影。現(xiàn)在,十八洞每到周末有兩三萬游客,高峰時(shí)甚至達(dá)到十幾萬。
石登高光榮進(jìn)京參加共和國七十大慶觀禮。在盛典現(xiàn)場,看見十八洞元素出現(xiàn)在“脫貧攻堅(jiān)”方陣中的那一刻,石登高覺得之前所有的辛苦都化為了喜悅。
2019年10月,石登高離開時(shí),十八洞村的人均純收入達(dá)到14668元,他也曬成了和村干部一樣的膚色。村民夸他是“瑪汝”(苗語:好)隊(duì)長。
十八洞第二任扶貧隊(duì)長石登高。
第三棒:“四寨共享”
石登高的繼任者麻輝煌是個(gè)老基層,一張臉曬得黝黑,被十八洞村民稱為“非洲二哥”。
老基層在十八洞也遇到新問題。
“十八洞發(fā)展再好,都是梨子寨和竹子寨的,我們這邊啥也沒有。”
第三任扶貧隊(duì)長麻輝煌。
原來,十八洞由梨子寨、竹子寨、飛蟲寨、當(dāng)戎寨合并而成。旅游產(chǎn)業(yè)主要分布在梨子寨和竹子寨,飛蟲寨和當(dāng)戎寨位置較偏遠(yuǎn),村民主要在梨子寨和竹子寨當(dāng)保潔、保安、講解員分“一杯羹”。
“說白了,就是發(fā)展不平衡,邊邊兩寨人心里不痛快。”明白問題根源的麻輝煌,對(duì)癥下藥選準(zhǔn)工作重點(diǎn):拓寬連接邊邊兩寨的路,把游客引過去。
當(dāng)時(shí),那條路只能進(jìn)三輪車和摩托車。要擴(kuò)路,又遇到龍秀林遇到過的麻煩:村民不愿為修路讓地。
上門做工作,麻輝煌連吃“閉門羹”。不是“不在家”,就是踢皮球。年輕的推給年長的,年長的說自己作不了主。
麻輝煌著實(shí)被氣著了,但作為“老基層”,他深知“不能和農(nóng)民慪氣,生氣解決不了問題,只能耽誤脫貧。”于是,他帶上村民代表敲門去,與農(nóng)戶反復(fù)算擴(kuò)路的收益賬,說服他們“讓讓路”。
“基層工作,很多事不可能一次搞定,”麻輝煌告訴記者,“但要調(diào)整好心態(tài),不能氣餒。”
不氣餒的麻輝煌,終于與扶貧工作隊(duì)做通了村民工作,路拓寬了,“四寨共享”旅游紅利成了現(xiàn)實(shí)。
十八洞村村民施六金在自家開的農(nóng)家樂為客人準(zhǔn)備午餐(4月25日攝)。
(文/張典標(biāo) 張玉潔 圖/陳思汗 張典標(biāo) 薛宇舸)