全面下放經營勞務派遣業務行政許可，省本級異地轉診就醫取消省醫保局審批蓋章程序、取消養老金領取資格集中認證……7月31日，湖南省人力資源和社會保障廳舉行推出2018年便民惠企舉措新聞通氣會，公開發布便民惠企7個方面舉措，共28條，條條針對當前人社公共服務的堵點、痛點、難點，直面群眾訴求，將讓人民群眾在人社部門辦事有更好的體驗和感受。

　　湖南省人社廳黨組成員、省紀委駐廳紀檢監察組組長，廳加強行風建設優化發展環境工作領導小組副組長劉志信主持會議。

　　73項公共服務事項可網上辦理

　　省本級失業保險參保單位人員異動申請及參保證明打印、養老保險待遇核定告知、特殊工時制度審批……這些事項均可實現網上辦理了。據了解，省人社廳依托省政府搭建的“互聯網+政務服務”平臺以及省人社廳門戶網站開通了省本級網上服務大廳。10月1日起，省本級參保單位和個人登錄大廳，可以網上辦理73項高頻公共服務事項，包括公共服務、行政許可、行政處罰、行政檢查、行政給付、行政確認，行政獎勵、行政征收和其他行政權力等，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

　　此外，從9月1日起，取消、下放3項行政許可事項：取消勞動人事爭議仲裁員資格認定(資格證初審);全面下放經營勞務派遣業務行政許可;大幅下放特殊工時制度審批，除省屬單位外其余一律下放市州人社部門審批。

　　取消、精簡7項公共服務事項的辦事流程

　　同時，取消、精簡7項公共服務事項的辦事流程。目前，我省已在省內逐步試點省本級參保人員異地就醫醫療保險特殊門診和生育保險費用由省醫保局與協議醫療機構直接結算，個人無需墊資后再到省醫保局現場審核、報賬。省本級工傷人員2018年后發生的住院伙食補助費與醫療費合并申報、結算，不再分兩項結算。省本級異地安置退休人員的醫保個人賬戶資金，通過醫保卡金融子賬戶功能，實現全國范圍內的無障礙使用。

　　省人社廳明確，8月1日起，本省異地就醫人員備案登記時，取消限定備案期限的規定(不含異地轉診)，參保人員未提出變更要求或參保狀況未變化時，備案長期有效。取消就醫地簽字蓋章程序(含就醫地基層社區組織、就醫地經辦機構和相關協議醫療機構的簽字蓋章)。省本級異地轉診就醫取消省醫保局審批蓋章程序。9月1日起，省本級獲得醫療保險特殊藥品資格的參保人員待審期費用由省醫保局與協議藥店直接結算，個人無需墊資后再到省醫保局現場審核、報賬。省本級參保人員生育津貼直接發放至個人醫保卡上，精簡新開辦銀行卡的環節。

　　異地就醫取消多項證明材料

　　此次省人社廳一次性取消了7項公共服務事項要求提供的18項證明材料。“過去異地就醫，報銷醫療費用的時候，要求提供住院發票、明細、病歷等，對于急診大額醫療費用報賬還要提供個人承諾書、單位證明等證明材料，群眾反映手續繁瑣。”省醫保局黨委書記、局長，廳加強行風建設優化發展環境工作領導小組成員吳開明介紹，此次便民惠企措施明確，省本級異地就醫人員取消向就醫地聯網醫院提交的紙質異地聯網結算表;零星報賬時取消就醫地經辦機構蓋章;急診大額醫療費用報賬時取消個人承諾書和單位證明等2項證明材料。零星報賬費用直接發放至本人醫保卡。此外，省本級異地就醫人員辦理住院轉診時，取消參保病人異地轉診介紹信。

　　省本級參保單位申報失業保險繳費基數時，取消組織機構代碼證、社會保險登記證、銀行開戶許可證、營業執照、事業單位登記證書等5項證明材料。省本級參保單位申報辦理失業保險人員批量異動時，取消勞動合同、人員調令復印件等2項證明材料。省本級參保人員委托他人代辦企業養老保險參保繳費證明時，取消委托授權書，憑委托人和代理人的身份證辦理。省本級工傷人員復核長期待遇申領資格時取消公安部門證明，改為向街道(社區)或派出所核實;辦理醫療費聯網結算時取消門診個人結算單。

　　10月1日起，省本級失業人員申報領取失業保險金時，取消解除勞動關系證明、就業創業登記證、求職證明等3項證明材料，進行失業登記后憑個人身份證即可申領。

　　這些業務可在“家門口”辦理

　　“養老金認證事關每個退休人員的切身利益，過去集中認證很多老人反映不方便。”省社保局黨委書記、局長，廳加強行風建設優化發展環境工作領導小組成員王煥軍介紹，從6月1日起，我省取消了養老金領取資格集中認證，采取網上認證、經辦機構認證、社區認證、銀行認證、單位認證、手機認證、傳統認證等七種方式做好企業離退休人員領取養老金資格認證。“退休人員可以自主選擇任意一種自己最方便的認證方式”。對一次審核養老保險個人賬戶關鍵信息的人數在200人以上的省本級參保單位，可以預約上門審核。

　　為了便民惠企，越來越多的公共服務事項可在家門口辦理。省人社廳明確，進一步擴大跨省異地就醫直接結算聯網醫療機構范圍。逐步開通省本級醫保卡在長沙城區以外的協議醫療機構、協議藥店的刷卡支付功能。完善省本級協議醫療機構的查詢功能，實現從醫院端口直接查詢、打印醫療費用審核與撥付情況。特殊門診資格申報受理機構擴大到省本級所有三級綜合性協議醫院。將省本級特殊病種門診病人購藥點適當向基層協議醫療機構延伸，實現異地特殊病種門診患者購藥直接結算。8月1日起，全省農村貧困人口(含建檔立卡貧困人口和農村低保對象、特困人員、貧困殘疾人)實現縣域內住院醫療費用“一站式”即時結算，縣域外就醫到其參保所在地醫保中心“一站式”受理結算。

　　在降低企業負擔方面，我省將繼續落實國家階段性降低企業基本養老保險、失業保險、工傷保險費率有關政策。繼續按政策規定對企業和個人發放就業補貼與補助。

　　盡快實現“只進扇一門，最多跑一次”

　　據悉，今年6月，省人社廳全面啟動加強行風建設優化發展環境專項行動，努力優化辦事創業環境，提升群眾滿意度。此次發布的便民惠企舉措中，既包含了減證清權、優化流程等便民舉措，也包含了降低企業用工成本的惠企舉措，注重兼顧了人社部加強行風建設和省委、省政府優化發展環境兩方面的要求，同時還包含了省委、省政府、省審改辦提出的健康扶貧“一站式”結算、高頻公共服務事項網上辦理、精簡下放行政審批事項等工作要求，也是對省人社廳《加強行風建設優化發展環境工作方案》有關內容的落實和細化。

　　“我們大部分人社服務都在基層，只有把基層人社部門的行風抓好了，管理提升了，服務暢通了，廣大人民群眾才能有更多獲得感和幸福感，人社系統的系統行風建設才能真正落到實處。”省人社廳副巡視員、廳加強行風建設優化發展環境工作領導小組成員兼領導小組辦公室主任楊方舟表示，此次發布的7個方面舉措是省人社廳便民惠企的第一批，后續還將陸續梳理發布。通過省本級先行先試，做出“藍本”和“樣板”，將引領全省人社系統建立相應工作機制，壓實責任，勇于擔當，切實加快出臺符合當地實際的便民惠企舉措，創造各具特色、有效管用的“土特產”“一招鮮”。將加強監督，突出目標導向、問題導向、效果導向，不斷推進辦理事項標準化信息化，盡快實現“只進一扇門，最多跑一次”。