省時 省心 省力
——郴州市政務服務“一次辦結”改革營造良好營商環境
6月19日上午9時,郴州市政務服務中心辦事大廳來辦事的市民絡繹不絕,不少市民在大廳的“一次辦結”服務自助終端設備上辦理事項。“以前企業辦理申請普通增值稅發票增量業務,至少要2天才能辦結,自從有了‘一次辦結’制度后,辦事方便快捷多了,特別是在自助端上,辦理只需5分鐘?!背恢莺@㈦娮庸镜臅嬋藛T滿意地說。
這位會計人員說的“一次辦結”改革,始于2017年8月,是郴州市在全省率先推行的政務服務制度改革,該項改革明確規定,群眾和企業到政府辦理的政務服務事項,在資料齊全的前提下,只需向政府部門一次完整提交資料,即可當場辦結或由政府部門內部流轉在承諾時限內辦結。
“以前一個投資項目的審批‘一直在路上’,真是寫不完的材料,跑不完的路,蓋不完的章。”一個公司的負責人如是深有感觸地說。
要讓企業少跑腿,關鍵要減少審批環節。為了營造良好營商環境,近年來,郴州大力對接“北上廣”,對接的第一要務就是對投資項目審批進行“一次辦結”改革,他們要求通過再造辦事流程、壓縮審批環節、打通部門壁壘等,推進政務服務事項向網上集中、向綜合窗口集中?!八屑{入‘一次辦結’改革的行政許可、行政確認及公共服務等事項,必須降低受理門檻,精簡申報材料,取消無謂證明等?!背恢菔姓辗罩行呢撠熑苏f,改革按照“怎么便民怎么改”“怎么快辦怎么改”的思路,力求所有政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。
為此,郴州市要求相關職能部門按照“事項進駐、職責進駐、人員進駐、領導進駐”原則,確保行政許可事項進入政務服務中心辦理率在95%以上,并對涉及多個部門、多個層級的關聯辦理事項,實行“一窗受理、集成服務”。全面梳理政務服務事項,經清理后,郴州市、縣兩級各項政務服務事項共計13348項,其中,納入“一次辦結”事項12075項,達90.4%。
在要求“一次辦結”的同時,要求能“即時辦”的全部“即時辦”、能“網上辦”的全部“網上辦”。今年3月,郴州市在全省率先上線“一次辦結”政務服務平臺,通過互聯網+、大數據、云計算等技術,把各種政務服務“移”到自助端或手機上,目前該市所有“一次辦結”政務服務事項100%上網運行,其中,與群眾、企業息息相關的238項服務事項實現全程網辦。
“一次辦結”大大方便了辦事主體,優化了營商環境。目前,全市共減少審批環節492個;投資項目審批時限由原來的269天壓縮到95天,提速64.7%。政務服務事項按時辦結率100%,群眾滿意度超過99%。郴州高新區國地稅局局長謝程鵬介紹,改革實施以來,僅郴州高新區新增納稅企業同比增長近三成。
郴州金貴銀業行政副總監李斌說,現在通過政務中心的一個窗口,一次辦結,省時、省心、省力。廣東省家具協會會長王克說:“總投資200億元的湖南廣東家居智造產業園項目去年落戶郴州桂陽縣,首批入園63家企業感受到了郴州‘一次辦結’改革帶來的‘紅利’,各種審批不僅速度快,而且當地部門全程代辦,真是太方便了?!?/p>
(文/白培生 李秉鈞 曾林)