寧鄉(xiāng)深化“放管服”改革的探索:“進一個門 辦所有事”

湖南省人民政府門戶網(wǎng)站 m.acorahome.com 發(fā)布時間:2018-06-18 08:05 【字體:

  “進一個門 辦所有事”

  ——寧鄉(xiāng)市深化“放管服”改革的探索

  隨著智能化浪潮的席卷,人們的吃、穿、住、行無不變得更為便捷輕松。在這個“智臨城下”的時代,城市發(fā)展該如何更好地滿足市民的需求?

  手機輕掃二維碼,公交乘車輕松付費;網(wǎng)上申請老年證,足不出戶“證”已入門;打開微信看路況,便捷出行說走就走……

  寧鄉(xiāng),這座撤縣設市剛滿半年的城市,作為全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”試點市縣,以挺身在前的姿態(tài)給出了答案。

  權力做“減法”,幸福做“加法”

  “萬萬沒想到,原以為要一個月才能辦好的業(yè)務,一天就解決了!”5月4日,長沙家興人力資源有限公司負責人易磊來到寧鄉(xiāng)市民之家,向為其提供優(yōu)質(zhì)服務的市食藥工質(zhì)局、人社局窗口工作人員送來錦旗表示感謝。

  “上午受理了業(yè)務,下午便有人上門核查。更沒想到的是第二天早上就拿到了證件。”易先生驚喜不已。

  辦理的快速便捷,源于寧鄉(xiāng)實現(xiàn)行政審批改革的“大一統(tǒng)”。在市民之家,進駐了37家行政審批服務單位、20家公共服務單位,470項主項、1138項子項審批事項,設置了231個窗口,實現(xiàn)“進一張門、辦所有事”。

  群眾遇到問題怎么辦?咨詢投訴該找誰?據(jù)寧鄉(xiāng)市政務服務中心介紹,目前寧鄉(xiāng)將110、119、120以外的39條服務熱線,統(tǒng)一歸集到12345市長熱線,為群眾打造一個快捷、暢通、知曉率高的服務新平臺。有市民不由的在朋友圈發(fā)出感嘆:“事無巨細有人管,很令人安心。”

  “大一統(tǒng)”的背后,是寧鄉(xiāng)市委、市政府簡政放權的決心。

  推出政府部門權力清單、責任清單、公共服務事項清單、行政審批中介服務事項清單、證明材料清單……一項項清單把政府權力裝進“制度籠子”,用政府自身一時的“痛”,換取人民長遠的“利”。

  4月9日,灰湯鎮(zhèn)政務服務中心正式運營。前來辦理農(nóng)田直補手續(xù)的村民胡新星,在工作人員的引導下找到業(yè)務窗口,幾十分鐘就完成了辦理。

  灰湯鎮(zhèn)政務服務中心集服務、審批、監(jiān)督于一體,進駐了鎮(zhèn)本級、駐鎮(zhèn)機構和市級下沉的432項行政審批、公共服務事項。而這正是以“擴權強鎮(zhèn)”改革試點為契機,實現(xiàn)群眾辦事小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

   職能在改變,管理在升級

  下放審批權限、設立企業(yè)服務中心……作為工業(yè)強市,寧鄉(xiāng)探索出臺了“賦權強園、以園興工”改革實施辦法,以優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)非生產(chǎn)性成本。

  “原則上園區(qū)需要什么權,政府就授什么權。”據(jù)寧鄉(xiāng)市審改辦相關負責人介紹,如今共有131項行政審批權力授權給園區(qū),幫助企業(yè)解決了園區(qū)、城區(qū)“往返跑”難題。

  政府簡政放權、監(jiān)管改革,最終目標是完成由管理者向服務者的角色轉變。

  2017年2月9日,金玉工業(yè)園的長沙銘凱紙業(yè)有限公司董事長鄭化甫來到企業(yè)服務中心,請求幫其代辦新建廠房項目的前期手續(xù)。

  隨后,企業(yè)服務中心充分擔當審批部門和項目業(yè)主之間的溝通橋梁,解決審批過程中遇到的難題。同時,多次前往項目現(xiàn)場,考察和了解項目情況,督導企業(yè)提前做好安監(jiān)和前期工作。不到2個月時間,項目順利開工建設,項目審批時間減少近50天。

  企業(yè)服務中心,為全市工業(yè)項目和工業(yè)企業(yè)提供“管家式”服務。今年截至5月中旬,已為176個工業(yè)項目提供免費服務。

  一管就死,一放就亂,曾一度是放權的“痛點”。為此,寧鄉(xiāng)通過電子監(jiān)察平臺,按照服務通用標準體系實施科技監(jiān)督,促進高效審批,實現(xiàn)“有人就有工作標準,有事就有質(zhì)量標準,有物就有管理標準”。

   數(shù)據(jù)多跑路,服務正提速

  4月26日,71歲的許禮奎坐在輪椅上發(fā)愁。去年身份證丟失,養(yǎng)老金認證隨之耽擱下來。如今想去補辦,可拖著中風的身體,出趟門得耽誤全家人的時間。下班后的女兒許女士聽聞老人的擔憂,順手撥打12345進行咨詢。

  “您好,如今企業(yè)退休養(yǎng)老金認證不需本人到場。您可以下載APP,通過人臉識別認證。”很快,12345接線員給出答復。許女士當即按步驟操作,在家?guī)屠先送瓿闪苏J證。

  去年以來,寧鄉(xiāng)市人社局窗口與市電政辦共同研討,破解技術難題,推動實現(xiàn)退休人員養(yǎng)老保險認證“手機辦”,運用人臉識別技術進行養(yǎng)老金領取資格認證。

  “需要辦理業(yè)務的都是老年人,難免行動不便。我們一直在思考如何用新時代、新手段為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)服務。”寧鄉(xiāng)市電政辦負責人表示,現(xiàn)在寧鄉(xiāng)的近4萬企業(yè)退休人員都可享受這份便捷。

  房屋租賃備案、老年人優(yōu)待證辦理、道路運輸駕駛員誠信考核實現(xiàn)“不見面”辦理……依托“寧鄉(xiāng)市民之家”和“智慧寧鄉(xiāng)”等微信及APP平臺,寧鄉(xiāng)已有120項實現(xiàn)不見面審批。

  與此同時,1098項事項的辦理,通過流程再造實現(xiàn)了“最多跑一次”,占比達96.5%。

  此外,寧鄉(xiāng)還通過智慧政務系統(tǒng),在全市基本形成了市、鄉(xiāng)兩級政務平臺,“市-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))”三級聯(lián)動的政務服務體系,真正實現(xiàn)“就近能辦、全城通辦”。

  以人為本的理念、民生服務的情懷,令信息技術擁有了人性化的溫度。居住在寧鄉(xiāng),人們愈來愈接近一直以來的本真理想:讓生活更美好。

  (文/李曼斯 鄧利良)

信息來源: 湖南日報    責任編輯: 呂菊蘭
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