企業(yè)“點(diǎn)菜” 政府“端盤”

　　——長沙市芙蓉區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境紀(jì)實(shí)

　　千年吳簡，寫不盡悠悠政商情。

　　吳簡發(fā)掘地——長沙市芙蓉區(qū)走馬樓片區(qū)自古便是商賈集聚地。5月中旬，這里再次引人矚目：湖南第一高樓長沙市國金中心正式開業(yè)，刷新了長沙樓宇的新高度。

　　在芙蓉區(qū)，代表經(jīng)濟(jì)高地的何止一個國金中心？

　　重商、優(yōu)商、親商，是芙蓉區(qū)“傳承”下來的發(fā)展“真經(jīng)”。今年芙蓉區(qū)以“優(yōu)化營商環(huán)境”為抓手，再次從區(qū)級層面，變革性重塑服務(wù)型政府。

　　小到企業(yè)停車位的考慮，大到帶著公章為企業(yè)辦審批。芙蓉區(qū)，這顆長沙商貿(mào)的“心臟”，再次躍動出新的生機(jī)和活力。

　　鳳來，我替您筑巢

　　5月14日，長沙市芙蓉廣場。廣場往西，蔡鍔路兩廂正在進(jìn)行棚戶區(qū)改造；廣場往北，新建項(xiàng)目湖南投資大樓招商工作正在如火如荼開展。

　　芙蓉廣場區(qū)域的變化，折射出芙蓉區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的決心。

　　投資環(huán)境、區(qū)域品質(zhì)、交通優(yōu)勢，這是每個投資者首先考慮的。而地窄、樓舊、路堵，是困擾芙蓉區(qū)發(fā)展的重要因素。

　　芙蓉區(qū)“破題”思路是：一方面通過棚戶區(qū)改造，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)；另一方面通過樓宇改造升級，盤活資源、騰籠換鳥、空間換地。

　　重塑樓宇忌“容顏”千篇一律。芙蓉區(qū)重點(diǎn)樓宇都有自己的“專長”，金融大樓、文創(chuàng)大樓、律政大樓……如此，一幢幢專業(yè)樓宇就是一個個特色立體園區(qū)。

　　與此同時，交通微循環(huán)、城市公園、休閑廣場、歷史步道、停車場等建設(shè)也在同步推進(jìn)。以交通為例，芙蓉區(qū)借助地鐵1號、2號線的優(yōu)勢，把發(fā)展觸角延伸到地下，由友阿集團(tuán)打造的五一廣場地下商業(yè)項(xiàng)目初現(xiàn)雛形。

　　地下空間項(xiàng)目總建筑面積約12萬平方米，再加上地面空間，以長沙地鐵1、2號線五一廣場換乘站為中心，北至中山亭、南接黃興南路步行街，與周邊大型商業(yè)如王府井百貨等項(xiàng)目直接連通。

　　 事來，我給您方便

　　以前，一項(xiàng)政策的推行，往往是政府先下文、企業(yè)來對標(biāo)，這樣可能產(chǎn)生的弊端是：政府端來的“菜”，企業(yè)不一定“愛吃”。現(xiàn)在是企業(yè)先“點(diǎn)菜”，政府負(fù)責(zé)寫訂單、按菜單出菜。今年來，由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，多次登門走訪企業(yè)。“融資是否有困難？”“希望區(qū)委、區(qū)政府解決什么問題？”在搜集整理企業(yè)意見后，再形成政府文件。

　　一“先”一“后”，折射出服務(wù)理念之變。

　　5月25日，芙蓉區(qū)火星街道招商辦工作人員進(jìn)入新藍(lán)天古漢文創(chuàng)大樓，協(xié)助辦理審批證件。不到半個小時，從事文化類連鎖銷售的李某就拿到了《工商登記證》。他說:“以前我們都是自己拿著資料到職能部門辦事，現(xiàn)在是工作人員上門辦，服務(wù)真周到。”

　　從群眾“多跑腿”到工作人員“多跑腿”，折射出服務(wù)方式之變。

　　居民柳旦想在芙蓉區(qū)辦一所民辦培訓(xùn)學(xué)校，選好地址后，柳旦致電芙蓉區(qū)有關(guān)部門，想要相關(guān)工作人員指導(dǎo)選址是否合規(guī)。他收到的回復(fù)是，區(qū)教育、民政、建設(shè)等6個部門，將一次性現(xiàn)場聯(lián)合辦公，他不用自己分頭找部門。“后來我才知道我相中的地點(diǎn)二次消防不過關(guān)，幸虧提前上門幫我勘查了，避免我先裝修再換址的損失。”

　　從以前企業(yè)催著辦到現(xiàn)在干部“主動辦”，折射出干部隊(duì)伍作風(fēng)之變。

　　芙蓉區(qū)是我省唯一一個全國相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)區(qū)，所謂“相對集中”，不僅僅是指職能部門的集中辦公，也包括職權(quán)的集中。為此，芙蓉區(qū)成立我省首個行政審批局，打造了專門的行政審批窗口。企業(yè)、群眾辦審批，不管涉及多少部門，只需在這個窗口提交資料，再由窗口“分解任務(wù)”，各個部門“認(rèn)領(lǐng)”任務(wù)，最后由窗口統(tǒng)一出結(jié)果。

　　目前，該區(qū)21個政府部門的57項(xiàng)行政許可權(quán)和71項(xiàng)行政備案權(quán)，都由行政審批局統(tǒng)一集中行使。

　　 您來，我?guī)湍病凹摇?/strong>