乘著共建“一帶一路”的東風，長沙正逐漸成為對非合作的“排頭兵”。

　　近年來，非洲已成為眾多長沙企業投資貿易的首選之地，一大批長沙企業紛紛走進非洲。2000年至2018年，長沙在非洲的投資項目累計74個，投資總額5.08億美元。

　　投資 長沙對非投資項目遍布26個國家

　　2000年，湖南第一家境外企業在阿爾及利亞設立。如今，湖南在非洲投資的企業已超過120家，合同投資總額近10億美元。長沙企業成為湖南對非投資主力軍，投資額占全省半壁江山。一大批長沙的產品、服務、技術、裝備、標準隨之走進非洲。

　　從2001年起，威勝集團對埃及、坦桑尼亞、南非、馬里等非洲國家開展貿易，出口智能電表、水表等，并針對非洲市場自主研發出多個產品系列，對非業務占到其海外業務的七成以上。2018年，該企業在坦桑尼亞投資的工廠也投入運行。

　　“長沙企業對非投資呈現出新趨勢，開始從單純投資向深度扎根轉變，且投資意愿更加主動積極，正不斷適應和滿足非洲投資需求的變化，呈現出更大范圍、更高水平的格局。”市商務局有關負責人介紹。

　　除了投資，非洲也是長沙境外承包工程的重點地區。2018年，長沙在非洲的對外承包工程新簽合同額5.31億美元，完成營業額12.89億美元。中建五局、中國水電八局、湖南建工、湖南路橋等一批工程企業，已在埃塞俄比亞、馬里、肯尼亞等國打開了工程承包市場，參與非洲國家的公路、隧道、橋梁、發電廠等建設，進一步帶動工程機械、海工設備、建筑材料等關聯產品出口。

　　2009年湖南路橋在參建剛果(布)國家一號公路時發現，該國水泥市場嚴重依賴進口。看到里面蘊藏的商機，湖南路橋決定投建水泥廠。2013年剛果(布)FORSPAK水泥廠正式投產運營，年產高標號水泥能力達30萬噸。這不但解決了剛果(布)水泥短缺問題，還帶動了當地水泥、物流等產業發展。

　　越來越多的長沙企業和項目落地非洲。項目分布在贊比亞、埃塞俄比亞、阿爾及利亞、埃及、安哥拉、尼日利亞、烏干達、乍得等26個國家，主要涉及礦業、農業、建筑業、紡織服裝業、醫藥、服務業等行業。

　　探因 長沙的產業結構更適合非洲

　　相比沿海沿邊的“一帶一路”省份，長沙布局非洲似乎并不具優勢。為何長沙與非洲的合作之路越走越寬?“事實上，長沙目前的產業結構非常適合與非洲的合作。”市商務局有關負責人介紹。

　　非洲基礎設施普遍薄弱，礦產資源雖然豐富但開采能力明顯不足。地域廣闊、人口眾多，農業卻處在較低的水平，而長沙在農業、基礎設施建設、礦產品開采與深加工等領域都有著獨特的優勢，如隆平高科、三一重工、中聯重科、湖南建工、湖南路橋等企業，非常契合非洲各國的需要。

　　2018年在長沙舉行的第四屆對非投資論壇上，使節團團長、烏干達駐華大使查爾斯·瑪迪波·瓦基杜索稱，烏干達是傳統的農業大國，希望與湖南的農業和農產品加工企業進行深度合作，引進湖南的技術，使當地的豐富資源增值。而肯尼亞駐華大使金揚久伊表示，肯尼亞期盼能與湖南企業在鐵路建設、清潔能源開發、制造業、房建等領域進行深度合作。論壇上簽約的16個湘非合作項目涉及農業、工業、能源、園區建設、醫療衛生等多個領域。

　　為了把“長沙優勢”與“非洲稟賦”更好地結合，近年來，長沙率先出臺深化對非友好交流合作3年(2018-2020年)行動方案、推動對非經貿合作3年(2018-2020年)行動方案。

　　2019年3月28日，市商務局推出促進對非經貿合作的若干措施，對長沙企業在非投資、對非承包工程、對非勞務派遣、擴大對非進出口規模、在非洲建設國際營銷網絡等方面進行支持。

　　長沙正在努力打造內陸開放新高地，而非洲則是長沙優勢產業、優秀企業和優質產品“走出去”的主要目的地。扎實的基礎、較強的互補性和廣闊的發展前景，使得長沙與非洲的合作呈現出越來越炫目的色彩。

　　趨勢 產業鏈企業抱團投資非洲

　　“非洲各國地理環境差別大，存在一些挑戰，投資面臨一些壓力。”中非發展基金副總裁王勇表示，對非洲農業領域投資，應在基礎設施方面先進行投資。同時，中國農業企業要抱團投資，聯合農業企業從整個產業鏈進行投資，提升投資的成功率。

　　省政府參事、湖南師范大學教授、區域經濟專家朱翔表示，湖南和非洲在發展階段上前后相接，我們之間的經濟結構有著很強互補性，適配型很強，依托“一帶一路”，將湖南的產能與非洲的發展需求有效對接，可共同解決發展中的一些瓶頸。對非直接投資，可以豐富優化我省產業結構，把已有市場蛋糕做大，同時為全方面、多領域的對非合作打好基礎拓展渠道。比如軌道交通、汽車、高鐵、新材料、生物醫藥、食品深加工等產業凝聚成產業集群，挖掘非洲等地區的企業需求，將有利于對湖南整個產業的結構調整和提升。

　　長沙也是這樣做的。為了抱團走進非洲，多個“走進非洲產業聯盟”應運而生。如由湖南有色地質勘查局、省地礦局、湖南黃金集團等組成的“礦業聯盟”，合作勘探開發萊索托礦業;由湖南路橋、遠大住工等組成的“基礎設施聯盟”，聯合進行盧旺達建設項目的深度開發;由袁氏種業、省有色地質勘查局、長沙潤川以及省內農機農產品加工企業組成的“農業產業聯盟”，深度開發尼日利亞農業項目等。