乘著共建“一帶一路”的東風，長沙正逐漸成為對非合作的“排頭兵”。

　　近年來，非洲已成為眾多長沙企業(yè)投資貿(mào)易的首選之地，一大批長沙企業(yè)紛紛走進非洲。2000年至2018年，長沙在非洲的投資項目累計74個，投資總額5.08億美元。

　　投資 長沙對非投資項目遍布26個國家

　　2000年，湖南第一家境外企業(yè)在阿爾及利亞設立。如今，湖南在非洲投資的企業(yè)已超過120家，合同投資總額近10億美元。長沙企業(yè)成為湖南對非投資主力軍，投資額占全省半壁江山。一大批長沙的產(chǎn)品、服務、技術、裝備、標準隨之走進非洲。

　　從2001年起，威勝集團對埃及、坦桑尼亞、南非、馬里等非洲國家開展貿(mào)易，出口智能電表、水表等，并針對非洲市場自主研發(fā)出多個產(chǎn)品系列，對非業(yè)務占到其海外業(yè)務的七成以上。2018年，該企業(yè)在坦桑尼亞投資的工廠也投入運行。

　　“長沙企業(yè)對非投資呈現(xiàn)出新趨勢，開始從單純投資向深度扎根轉(zhuǎn)變，且投資意愿更加主動積極，正不斷適應和滿足非洲投資需求的變化，呈現(xiàn)出更大范圍、更高水平的格局。”市商務局有關負責人介紹。

　　除了投資，非洲也是長沙境外承包工程的重點地區(qū)。2018年，長沙在非洲的對外承包工程新簽合同額5.31億美元，完成營業(yè)額12.89億美元。中建五局、中國水電八局、湖南建工、湖南路橋等一批工程企業(yè)，已在埃塞俄比亞、馬里、肯尼亞等國打開了工程承包市場，參與非洲國家的公路、隧道、橋梁、發(fā)電廠等建設，進一步帶動工程機械、海工設備、建筑材料等關聯(lián)產(chǎn)品出口。

　　2009年湖南路橋在參建剛果(布)國家一號公路時發(fā)現(xiàn)，該國水泥市場嚴重依賴進口。看到里面蘊藏的商機，湖南路橋決定投建水泥廠。2013年剛果(布)FORSPAK水泥廠正式投產(chǎn)運營，年產(chǎn)高標號水泥能力達30萬噸。這不但解決了剛果(布)水泥短缺問題，還帶動了當?shù)厮唷⑽锪鞯犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　越來越多的長沙企業(yè)和項目落地非洲。項目分布在贊比亞、埃塞俄比亞、阿爾及利亞、埃及、安哥拉、尼日利亞、烏干達、乍得等26個國家，主要涉及礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、紡織服裝業(yè)、醫(yī)藥、服務業(yè)等行業(yè)。

　　探因 長沙的產(chǎn)業(yè)結構更適合非洲

　　相比沿海沿邊的“一帶一路”省份，長沙布局非洲似乎并不具優(yōu)勢。為何長沙與非洲的合作之路越走越寬?“事實上，長沙目前的產(chǎn)業(yè)結構非常適合與非洲的合作。”市商務局有關負責人介紹。

　　非洲基礎設施普遍薄弱，礦產(chǎn)資源雖然豐富但開采能力明顯不足。地域廣闊、人口眾多，農(nóng)業(yè)卻處在較低的水平，而長沙在農(nóng)業(yè)、基礎設施建設、礦產(chǎn)品開采與深加工等領域都有著獨特的優(yōu)勢，如隆平高科、三一重工、中聯(lián)重科、湖南建工、湖南路橋等企業(yè)，非常契合非洲各國的需要。

　　2018年在長沙舉行的第四屆對非投資論壇上，使節(jié)團團長、烏干達駐華大使查爾斯·瑪?shù)喜āね呋潘鞣Q，烏干達是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，希望與湖南的農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行深度合作，引進湖南的技術，使當?shù)氐呢S富資源增值。而肯尼亞駐華大使金揚久伊表示，肯尼亞期盼能與湖南企業(yè)在鐵路建設、清潔能源開發(fā)、制造業(yè)、房建等領域進行深度合作。論壇上簽約的16個湘非合作項目涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、園區(qū)建設、醫(yī)療衛(wèi)生等多個領域。

　　為了把“長沙優(yōu)勢”與“非洲稟賦”更好地結合，近年來，長沙率先出臺深化對非友好交流合作3年(2018-2020年)行動方案、推動對非經(jīng)貿(mào)合作3年(2018-2020年)行動方案。

　　2019年3月28日，市商務局推出促進對非經(jīng)貿(mào)合作的若干措施，對長沙企業(yè)在非投資、對非承包工程、對非勞務派遣、擴大對非進出口規(guī)模、在非洲建設國際營銷網(wǎng)絡等方面進行支持。

　　長沙正在努力打造內(nèi)陸開放新高地，而非洲則是長沙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”的主要目的地。扎實的基礎、較強的互補性和廣闊的發(fā)展前景，使得長沙與非洲的合作呈現(xiàn)出越來越炫目的色彩。

　　趨勢 產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)抱團投資非洲

　　“非洲各國地理環(huán)境差別大，存在一些挑戰(zhàn)，投資面臨一些壓力。”中非發(fā)展基金副總裁王勇表示，對非洲農(nóng)業(yè)領域投資，應在基礎設施方面先進行投資。同時，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)要抱團投資，聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)從整個產(chǎn)業(yè)鏈進行投資，提升投資的成功率。

　　省政府參事、湖南師范大學教授、區(qū)域經(jīng)濟專家朱翔表示，湖南和非洲在發(fā)展階段上前后相接，我們之間的經(jīng)濟結構有著很強互補性，適配型很強，依托“一帶一路”，將湖南的產(chǎn)能與非洲的發(fā)展需求有效對接，可共同解決發(fā)展中的一些瓶頸。對非直接投資，可以豐富優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結構，把已有市場蛋糕做大，同時為全方面、多領域的對非合作打好基礎拓展渠道。比如軌道交通、汽車、高鐵、新材料、生物醫(yī)藥、食品深加工等產(chǎn)業(yè)凝聚成產(chǎn)業(yè)集群，挖掘非洲等地區(qū)的企業(yè)需求，將有利于對湖南整個產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整和提升。

　　長沙也是這樣做的。為了抱團走進非洲，多個“走進非洲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”應運而生。如由湖南有色地質(zhì)勘查局、省地礦局、湖南黃金集團等組成的“礦業(yè)聯(lián)盟”，合作勘探開發(fā)萊索托礦業(yè);由湖南路橋、遠大住工等組成的“基礎設施聯(lián)盟”，聯(lián)合進行盧旺達建設項目的深度開發(fā);由袁氏種業(yè)、省有色地質(zhì)勘查局、長沙潤川以及省內(nèi)農(nóng)機農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組成的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，深度開發(fā)尼日利亞農(nóng)業(yè)項目等。