深入實施長江經濟帶發展戰略 大力推動湖南高質量發展

　　省委十一屆五次全體會議在長沙召開

　　審議通過《中共湖南省委關于堅持生態優先綠色發展深入實施長江經濟帶發展戰略 大力推動湖南高質量發展的決議》

　　5月11日，中共湖南省第十一屆委員會第五次全體會議在長沙召開，全面貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，審議通過《中共湖南省委關于堅持生態優先綠色發展 深入實施長江經濟帶發展戰略 大力推動湖南高質量發展的決議》(簡稱《決議》)。

　　省委書記杜家毫代表省委常委會作總結講話，省委副書記、省長許達哲代表省委常委會向全會報告了我省貫徹落實長江經濟帶發展戰略、推進生態環境治理工作情況，省委副書記烏蘭就《決議（討論稿）》起草情況向全會作說明。

　　省領導李微微、陳向群、傅奎、黃關春、黃蘭香、王少峰、蔡振紅、胡衡華、謝建輝、張劍飛、劉蓮玉等出席會議。

　　出席全會的省委委員應到89人，實到83人；省委候補委員應到14人，實到14人，符合規定人數。

　　不是省委委員、省委候補委員的省級領導、市州政府主要負責同志，省直有關單位主要負責同志，省紀委委員，省黨代表中的部分基層一線代表列席會議。

　　全會充分肯定我省近年來實施長江經濟帶發展戰略、推進生態環境治理取得的明顯成效。全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記從國家發展全局和中華民族長遠利益的高度，多次就推動長江經濟帶發展提出重要論斷、作出重大部署，明確要求堅持生態優先、綠色發展，反復強調“共抓大保護、不搞大開發”。這次習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會和在岳陽考察途中的重要講話，進一步深刻闡釋了推動長江經濟帶發展的形勢任務、方向路徑和工作舉措，為湖南實施好這一重大戰略提供了根本遵循。學習貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展的重要戰略思想，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展五大關系，始終堅持新發展理念，牢固樹立正確政績觀，切實加強黨的領導，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，推動長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”落地見效，堅決守護好一江碧水。

　　全會指出，湖南是長江經濟帶的重要省份，全省96%的區域都在長江經濟帶范圍內。抓好長江經濟帶發展，就是推動高質量發展。全省各級各部門要牢記習近平總書記對湖南的期望和重托，進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持問題導向，以“一湖四水”系統聯治為重點全面推進生態優先、綠色發展，切實以環境治理留住綠水青山，用綠色發展贏得金山銀山。要突出保護和治理“一湖四水”這個重點，繼續實施湘江保護和治理“一號重點工程”，扎實推進洞庭湖水環境綜合整治，全面推進四水流域水污染治理、水生態修復、水資源保護、水安全保障，同時統籌好山水林田湖草等生態要素，大氣、水、土壤等污染防治，水、路、港、岸、產、城等各方面發展，形成治理的聯動效應和強大合力。要突出制度執行和責任落實這個硬約束，全面推行河長制、湖長制，逐河逐湖明確問題、目標、任務、責任“四個清單”；嚴格產業項目建設準入管理，做到一切經濟活動都以不破壞生態環境為前提。要突出結構調整和產業轉型這個源頭治理，堅持把生態文明理念融入城鎮化發展和鄉村振興的全過程、各方面，在生態環境容量上過“緊日子”，以強制性、約束性標準倒逼產業結構調整和轉型升級，不斷提升經濟發展的“綠色含量”。

　　全會強調，“三大攻堅戰”和區域發展戰略密切相關、一脈相承。打好“三大攻堅戰”將有力促進區域發展，區域加快發展也將為打贏“三大攻堅戰”提供有力保障。要抓住長江經濟帶發展的重要戰略機遇，持之以恒地把“三大攻堅戰”往實里抓、往深里推。要注重統籌推進，把“三大攻堅戰”作為一個有機整體，同長江經濟帶發展緊密結合起來，系統謀劃、協同攻堅。要堅持重點突破，防范化解重大風險要重點防控地方政府性債務風險，實施“四個一批”，嚴把“四道關口”，強化“四個約束”，開好“四個前門”；脫貧攻堅重點要解決好干部作風不實的問題，以作風問題整改的實際成效彰顯政治忠誠度、體現政策執行力；污染防治重點要集中力量打好農村環境整治、大氣污染防治、重金屬污染防治、黑臭水體整治等幾個標志性戰役。要保持戰略定力，不被矛盾困難嚇倒，不為短期陣痛困擾，按照既定時間表、路線圖，一個戰役接著一個戰役打，一個堡壘接著一個堡壘攻，確保取得突破性進展。

　　全會指出，實施長江經濟帶發展戰略，與黨的十九大作出的我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段重大判斷完全一致。全省上下要進一步學習貫徹黨的十九大精神，以長江經濟帶發展引領帶動全省高質量發展。推動高質量發展是一場關系全局的深刻變革，首先是一場思想觀念上的變革，必須以思想觀念的變革引領質量變革、效率變革、動力變革。要深入實施創新引領開放崛起戰略，真正把粗放型的發展轉變為以質量和效益為中心的發展。要深化供給側結構性改革，在“破”“立”“降”上下功夫，堅持破除舊動能與培育新動能“兩條腿走路”，推動一二三產業邁上高質量發展之路，加快構建現代產業體系。要科學設立高質量發展的考核目標和考核辦法，充分發揮考核指揮棒作用。要大力培養與高質量發展相適應的干部和人才隊伍，強化人才保障和智力支撐。

　　全會強調，各級黨組織特別是主要負責同志要學會“彈鋼琴”，既抓緊抓好“三大攻堅戰”這個重點，又統籌兼顧做好經濟運行、深化改革、安全生產、防汛抗旱、民生改善、社會穩定、巡視整改、從嚴治黨等當前各項工作，確保經濟持續健康發展，社會大局和諧穩定。

　　全會按照黨章規定，采取舉手表決的方式，通過了關于遞補李德剛、秦國文、譚本倫為省委委員的決定。

　　全會最后號召，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記習近平總書記的殷切囑托，堅持生態優先綠色發展，深入實施長江經濟帶發展戰略，大力推動湖南高質量發展，努力交出無愧于黨、無愧于歷史、無愧于人民的優異答卷。

　　（文/ 夏似飛 賀佳 周帙恒）