1月18日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，省科技廳黨組書記童旭東發布了湖南創新型省份建設的有關情況，介紹了《湖南創新型省份建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的主要內容。省科技廳、省發改委、省教育廳相關負責人回答了記者提問。

　　發布詞指出，湖南建設創新型省份使命光榮、意義重大、任務艱巨，需要全社會廣泛參與，需要各級各部門協同聯動，需要全省上下進一步凝聚共識，以時不我待、只爭朝夕的精神，共同努力推進。

　　湖南成為全國第10個獲批建設的創新型省份

　　根據黨中央、國務院建設創新型國家的戰略部署，科技部計劃到2020年建設一批創新型省份。為了進一步推動以科技創新為核心的全面創新，更好地支撐全省高質量發展，省委、省政府做出了建設創新型省份的重要決策。

　　2018年10月12日，科技部致函省政府，支持湖南建設創新型省份，我省成為全國第10個獲批建設的創新型省份。

　　湖南創建創新型省份意義重大。此舉是打造“一帶一部”區域創新平臺，促進東中西部融合協同創新和建設創新型國家的重要支撐，有利于進一步放大湖南“過渡帶”“結合部”融合效應，建設承東啟西的區域創新平臺，為完善國家創新體系、引領整個中西部區域協同創新發展提供有力支撐。此舉也是加快推動創新引領戰略落實落地，加快實現富饒美麗幸福新湖南發展愿景的關鍵舉措，必將有效提升自主創新能力，有力支撐經濟發展轉型升級，推動湖南在全面創新全面開放、加快實現創新驅動發展的道路上實現新的重大跨越。此舉還有利于加快深化科技體制機制改革，有利于形成可復制可推廣的區域創新發展經驗，有助于統籌整合分散在各部門、各領域、各環節的政策、資源和服務，逐步構建起適應全面創新全面開放的體制機制。

　　《實施方案》明確了“具體路線圖”

　　《湖南創新型省份建設方案》獲批后，為進一步凝練建設任務，做好頂層設計和系統謀劃，省政府決定由省科技廳牽頭組織《實施方案》編制工作。經省政府常務會議審議通過，《實施方案》于2018年12月30日由省政府正式印發。

　　《實施方案》提出了分2020、2022、2035年“三步走”的建設目標，形成了遠近結合、梯次接續的發展戰略。到2020年，全省創新綜合實力進入全國前10位。到2022年，全省主要指標全面達到創新型省份要求的標準。到2035年，部分關鍵技術領跑世界，部分重點產業領域具備全球競爭力。

　　堅持人才第一資源理念，立足湖南創新發展實際，《實施方案》重點部署了優化區域功能布局、加快集聚高端人才、增強創新發展源動力、發展壯大創新型企業、培育產業轉型升級新動能、創新科技金融服務、促進創新創業、推動科技創新惠民、完善開放合作創新模式、優化創新環境等重點任務，明確了相關省直部門和市州的責任。

　　在統籌推進方面，《實施方案》提出了5個方面的要求。

　　一是創新型省份建設與高質量發展“二位一體”，統籌布局。包括加大高質量科技創新供給，加強基礎研究和應用基礎研究，加快重大科技攻關及應用，提升高校院所創新能力；強化企業創新主體地位，實施高新技術企業“量質雙升”行動，實施科技型中小企業倍增計劃；聚焦推動產業創新發展，推動人工智能、大數據等現代信息技術和制造業深度融合，提質升級傳統制造業，加快培育“未來產業”，加快制造強省建設。

　　二是創新型省份建設與區域協調發展互為支撐，齊頭并進。根據“一帶一部”戰略定位，按照“長株潭引領、南北融入、東西互補、多點支撐、板塊聯動”的原則，加快建設一批國家創新型城市、創新型縣（市區）等區域創新示范區。發揮長株潭自主創新核心增長作用，輻射帶動“泛長株潭地區”、環洞庭湖地區創新發展，提升湘南湘西承接產業轉移能力，形成區域創新協同發展體系，打造東西部合作共贏、優勢特色互補的創新發展新格局。

　　三是創新型省份建設與“三大攻堅戰”密切銜接，良性互動。服務金融經濟健康快速發展，完善科技金融機制，強化多層次資本市場對科技創新的支持等；服務生態文明建設，建立重污染天氣監測預警體系及質控標準，推動從末端治理向全過程綜合防控轉化，強化綠色新型建材、綠色建筑技術等領域的創新等；服務精準脫貧攻堅戰，每個貧困縣培育1個特色產業，支持每個縣市區成立1個科技專家服務團，扶持100家新型經營主體，搭建特色產業電商平臺等。

　　四是創新型省份建設與國家級改革創新戰略平臺建設相互促進、深度融合。統籌推進長株潭國家自主創新示范區、國家創新型城市、國家高新區協同發展，積極創建長株潭國家軍民融合創新示范區、國家生物種業技術創新中心、郴州國家可持續發展議程創新示范區等戰略性試點示范創新平臺。以國家實驗室為標桿，培育高水平實驗室——岳麓山國家實驗室，加快創建國家重點實驗室、國家工程研究中心等國家科技創新基地，布局一批重大科技創新項目和區域性科技創新工程，引導形成創新資源和人才高度集聚、合理配置的區域創新高地。

　　五是創新型省份建設與全省經濟社會發展軟實力建設無縫對接、優勢互補。加強人才培養和引進，助推管理創新，培育創新文化，服務開放崛起。

　　科技廳在發布會上表示，將認真履行創新型省份建設領導小組辦公室職責，發揮好組織、協調、督促作用，努力推動形成全域創新生動格局。包括明確建設任務分工，完善考核評價，做好重點監測指標調度，出臺專項支持措施等。

　　湖南創新型省份自選指標體現湖南特色

　　科技部將對創新型省份建設情況進行年度考核評價。為了加強對湖南創新型省份建設進展的監測和考核，根據科技部《建設創新型省份工作指引》（以下簡稱《工作指引》），結合湖南省情，構建了一套落實指引要求、體現湖南特色的指標體系。建設指標共分為三級。

　　一級指標和二級指標采用科技部《工作指引》口徑。一級指標包括區域競爭力、區域創新能力、區域創新創業生態和區域創新特色優勢等；二級指標包括創新實力、企業創新、產業創新、創新人才、創新產出、創新載體、創新服務、創新環境、開放指標和其他指標等。

　　三級指標分兩大類。既有落實《工作指引》規定的硬性考核指標，如綜合科技進步水平指數、全社會研發經費支出占地區生產總值的比重、高新技術企業數量等指標；又有體現湖南特色的自選指標，如省級制造業創新中心、市州中心城市年度綠色建筑占新建建筑面積比例、創建長株潭國家軍民融合創新示范區等指標。

　　（文/胡宇芬 任彬彬）