優化管理體制、完善激勵政策、加快發展新型研發機構……3月11日召開的省委全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于進一步深化科研院所改革推動創新驅動發展的實施意見》(簡稱《實施意見》),將進一步激發創新主體活力,推動創新驅動發展。
《實施意見》統籌考慮事業單位改革,理順部門主管關系,將科研院所人、財、物的上級管理權限統一調整至其行業主管(監管)部門;推動公益類科硏院所實行章程管理,賦予和擴大科研院所在崗位設置、人員聘用、職稱評定、績效工資分配等方面的法人自主權;引導轉制類科研院所積極發展混合所有制,符合條件的可實施員工持股;破解轉制類科硏院所改革不到位問題;建立科技成果就地轉化機制,支持中央在湘科研院所積極申請國家重大項目在湘落地;研究制定扶持新型研發機構發展管理辦法,新型研發機構在申報、承擔各級科技計劃項目時,與科研事業單位同等對待等。
根據《實施意見》,我省將擴大科研院所選人用人自主權,公益類科研院所在核定編制范圍內,自主制定和執行人員配備、新進人員計劃自主組織公開招聘,對急需緊缺的高層次人才、專業人才具有博士學位或高級職稱的優秀青年人才,可采取直接考核的方式公開招聘。在考核評價方面,將改革科技人才評價制度,著重評價其提出和解決重大科學問題的原創能力、成果的科學價值、學術水平和影響等。在科研人員薪酬待遇方面,將不斷加大財政科技投入并形成合理增長機制,屬于事業單位的公益類科研院所可以實行高層次科技人才年薪制、協議工資制和項目工資制,所需薪酬計入當年單位工資總額,不納入工資總額基數。《實施意見》還在完善職稱評聘機制、落實科技成果轉化收益分配比例規定、建立創新盡職免責機制等方面加大改革力度。
根據《實施意見》,我省將加快發展新型研發機構,探索公益類科研院所轉型為新型研發機構,建設湖南省產業技術研究平臺。
(文/周帙恒)