日前,婁星區政務服務中心“企業開辦一日辦”窗口收到一位投資人開設生產防疫物資公司的申請,該中心及時開辟“防控先行綠色通道”,實行特事特辦,專窗工作人員聯合市場監督審批部門全程跟蹤服務,2小時即完成了工商注冊登記并發證。面對新冠肺炎疫情,婁底市行政審批服務系統針對不同事項和不同群體靈活開展行政審批服務,減少企業群眾來往大廳次數,實現高頻事項不見面審批、急難事項快速審批,抗疫和政務服務兩手抓兩不誤。

　　 網上辦、自助辦:實現人不見面高效辦理

　　 婁底市行政審批服務局積極共享互聯網+政務服務“五辦五公開”改革成果,實行“線上辦理+郵政寄遞”,讓群眾在家里就能辦成事。春節過后,該局第一時間在市政府門戶網站發布市級政務服務大廳2月3日正常開放的公告,并告知企業群眾可選用的辦事方式。同時引導各級各部門及時發出網上辦事倡議或通知,通過多渠道告知網辦入口、實施路徑、操作指南和咨詢電話等,積極宣傳引導企業群眾非緊急事項通過湖南政務服務網、婁底市政務服務旗艦店、婁政通APP、網上業務辦理專用平臺和微信等線上方式辦理。2月3日以來,通過互聯網進行項目申報輔導13個、指導項目進度填報12個、不見面審批政府投資項目1個、企業投資項目備案1個、其他咨詢服務事項28個,確保了疫情期間項目審批零影響。

　　在此期間,各級各部門網上辦事服務平臺在每個審批環節都安排專人值班值守,做好網上咨詢、技術維護、線上辦理等工作,大大提升網上辦理能力,確保企業群眾在網上能辦事、會辦事、辦成事。婁底經開區緊盯群眾最關切的醫保事項,安排專人值守,致力提升網上辦事能力,通過積極引導群眾利用網上或掌上途徑辦理各類醫保費用報銷事項,拍照上傳發票和清單等醫院資料,后續寄送原件,工作人員根據網上申報照片內容進行費用預審,力推醫療費用報銷“不見面”,2月3日以來,其醫保業務網辦率達84%。市政務服務中心商標受理窗口在現場辦公的同時,加強網上值守,通過網絡傳輸、線上指導、電子材料收集等方式,受理商標業務咨詢、注冊等工作。截至2月28日,答復商標業務咨詢210人次,預約辦理商標申請業務23件,辦理商標續展、變更、轉讓等后續業務30件。

　　據不完全統計,2月3日以來,婁底市網上累計辦理47766件,占辦件總量的56%。新化縣、雙峰縣、婁底經開區網辦率超過60%,其中新化縣政務服務共辦理業務12317件,其中網上辦理9732件,占80%。“網上辦”成為疫情防控期間群眾首選辦事方式。

　　此外,婁底市各級政務服務辦事大廳也開通了自助服務區24小時提供公安、交警等業務的自助服務。從2月3日到3月3日,全市共累計辦理85269件,其中現場辦理37503件,占辦件總量的44%;網上辦理47766件,占辦件總量的56%。接受咨詢累計21535人,現場接待群眾累計41513人。在保障辦事群眾和工作人員生命安全和身體健康的同時,為群眾和企業提供了高效優質服務。

　　預約辦、一窗辦:實現合理分流和減少接觸

　　針對確需到實體大廳現場辦理的緊急事項,接受網上、電話預約方式,在指定時間到窗口辦理;對預約成功的事項,政務服務辦事大廳開展延時服務,簡化辦事環節,最大限度減少辦事群眾大廳逗留時間,力爭申請事項當日辦、當日結。自2月3日市政務服務辦事大廳開放以來,房產窗口先后接到李并等人辦理房產租賃備案業務的預約申請,考慮到群眾著急用到辦結結果證明,工作人員急群眾之所急,當日預約,當日辦結,正常需要3個工作日的業務,1天就出具了辦理結果。新化縣政務服務中心接到該縣醫藥公司需要做貸款抵押業務的預約電話,了解到該企業為防疫物資經營企業,需要資金訂購防疫產品,迅速組織業務人員,采取急事即辦的原則,兩個小時就為其辦好了相關業務。市湘運集團旅游運輸公司承接了170余名漣源籍在浙江義烏務工人員的返浙復工任務,市政務服務中心道路運輸管理窗口收到該公司車輛年審預約申請后,開通綠色通道,以電話、微信等方式指導企業通過“網上推送”上傳相關申請材料,并啟動“容缺受理”程序先辦后補,快速完成審批,2月28日下午6點30分,辦理了7臺旅游車的年審手續,為企業順利完成復工客運任務提供便利。

　　 針對疫情防控和辦事服務實際,各級政務服務辦事大廳實行減窗口、控流量,設立綜合受理專窗,個人事項與企業事項分別在不同樓層設置辦理專窗,最大限度減少人員聚集,提升辦事效率。2月24日,市健康南門醫藥零售連鎖股份有限公司的羅先生前來辦理兩筆分店的藥品經營許可證許可事項變更業務,因部分資料內容與要求存在出入,專窗工作人員主動幫助其完善資料,并實行跟蹤服務,業務快速辦結。2月25日,婁星區茶園供銷加油站沈先生到市政務辦事大廳“企業復工復產”專窗辦理雷電防護裝置設計業務,工作人員詳細告知其所需要全部資料后,沈先生本打算回家準備好后再來辦理,在工作人員耐心指導下,沈先生填寫好相關表格、通過微信等方式收集全部資料,立馬實現業務辦結。2月27日,婁底中雅項目管理有限公司在市政務服務中心市場監管窗口申請設立登記,有一份材料暫無法提交,但企業急需營業執照簽訂合同,考慮到企業的實際情況,窗口啟動容缺受理機制,對副件(可容缺)材料欠缺,經申請人作出書面承諾后,窗口先予受理,當場一次性告知需要補正的副件(可容缺)材料、時限,同時將主件(不可容缺)材料流轉至審查階段。2月28日,申請人補正全部材料后,窗口當場予以審核,核發營業執照。

　　 幫代辦、上門辦:實現高效運轉和服務前移

　　 對未實現網上辦理的事項,辦事群眾撥打咨詢電話,通過郵寄等方式提交申請材料,辦事大廳幫代辦人員代為運轉后續環節,審核辦理后,通過免費郵遞的方式送達辦理結果,讓群眾想辦的事情全能辦,全辦成。漣源市錦潤食品有限公司負責人春節假期多次咨詢商標申請事宜,工作人員多次答疑解惑,同時告知,鑒于當前疫情防控可以通過微信發送資料實現幫代辦。2月3日,在知識產權局商標局開網的第一時間,工作人員為他辦理了“大熊山九龍山”第32類和第35類2件商標申請。雙峰縣行政審批服務局全程代辦中心對2020年6月前需開工的企業投資項目和生產疫情防控產品的新上投資建設項目,主動對接、提前介入,提供全程代辦服務,實行一個項目一個代辦服務方案,推進審批事項接力代辦。目前,已完成4家醫用口罩企業的注冊和8個建設項目的立項工作。湖南春源家紡有限公司到婁星區政務服務中心咨詢“第一類醫療器械備案審批”辦理事項,窗口工作人員當即一次性告知辦理流程和申報材料,并且由分管副局長提供全程“幫辦”服務,借力市區聯動機制,于2月28日順利完成了審批服務,企業當即投入生產。

　　為助力企業戰疫和復工復產,對于急需辦理審批業務企業,組織專人主動上門服務。湖南健緣醫療科技有限公司積極響應市委市政府號召,1月28日緊急從外地引進醫用口罩等防疫物資生產設備和加工原料,加工生產醫用口罩等防控物資,助力全市疫情防控工作。市行政審批服務局聯合市場監督管理等部門主動上門提供服務,專題召開緊急調度會,特事特辦,抽調業務骨干組成專門服務工作小組,進駐健緣醫療公司,進行全天候全程服務,提供周到投產前服務和支持企業辦理生產許可、申請商標等行政審批業務服務,加快了產品投產上市。