縱觀歷史,湖湘精神有三,曰兼容并蓄,曰百折不撓,曰敢為人先。
今天的三湘兒女,更是如斯。
近日,省長毛偉明率團赴江蘇四大園區——蘇州工業園區、泰州醫藥高新區、昆山開發區及高新區、江寧開發區“取經”,學習園區發展的經驗,欲為湖南實施“三高四新”戰略豎起一根“硬核”支柱。
毛偉明一行在蘇州工業園區展示中心學習考察。劉尚文 攝
此次“取經”,湖南共有5位廳局一把手、5位市長和9大園區的負責人隨同考察,大家都有怎樣的收獲?如何將江蘇的經驗學回來,助力湖南的“三高四新”發展?5月15日,湖南省政府門戶網站第一時間采訪了部分考察團成員。
從魏源“睜眼看世界”開始,這種帶著湖南烙印的兼容并蓄精神,彪炳史冊、代代傳承。今天,湖南實施“三高四新”戰略,需要新視野、新辦法,江蘇之行提供了這樣寶貴的經驗。從做好頂層設計到用好集群效應,廳局長們從經驗中找到了為湖南所用的辦法。
兩天四大園區,行程滿滿,收獲滿滿。省發改委主任周海兵表示,江蘇產業園區堅持規劃先行,產城融合發展;堅持高點定位,特色化發展;堅持精準招商,專業化發展,這些做法令人印象深刻。發改部門下一步將在產業園區發展規劃和國土空間規劃、推進“一件事一次辦”“園區事園區辦”“一枚印章管審批”、為園區賦權賦能、優化營商環境等方面持續發力,為湖南園區發展做好頂層設計,優化發展環境。
對江蘇在園區規劃布局上同樣感受頗深的省工信廳黨組書記毛騰飛直言,此次江蘇之行開拓了視野,學習了新的經驗,對湖南下一步工作很有借鑒意義。工信部門將推動園區產業集聚,引導園區走“一主一特”“兩主一特”發展路子;培育園區企業,支持園區做強大企業、培育“小巨人”;培養產業生態,開展“智能制造進園區”“工業設計進園區”“技術創新平臺進園區”等行動。
省自然資源廳廳長陳仲伯則對江蘇在節約集約用地、提升園區發展質效方面十分關注,他表示,自然資源部門將高標準編制園區國土空間規劃,建立“三高四新”項目自然資源服務“綠色通道”,創新園區土地儲備體制機制,大力推廣節地模式,統籌地下空間規劃和開發,引導地下空間橫向連通和地上地下一體化發展。
長沙經開區區塊鏈產業園效果圖。資料圖片
“敢為天下先”深融于湖湘血脈。學習江蘇四大園區,模仿他們創新的辦法,而不止于模仿,緊跟他們開放的步伐,又不止于跟隨,這是一條清晰可見的湖南園區鑄造未來輝煌之路。
省科技廳廳長童旭東感慨,江蘇各園區搶抓機遇的能力、堅持創新的定力、擴大開放的魄力和轉型發展的毅力讓他深受啟發,對湖南產業園區創新驅動發展方面有了新的認識。下一步省科技廳將著力推進產業高端化、集聚化發展,重點引導園區在產業建設方面聚焦高新技術產業,做大做強特色主導產業,加速培育發展未來產業,強化園區輻射帶動作用等。
科學規劃、系統集成、創新驅動、開放引領、產業鏈全鏈條招商、優化營商環境、把自貿區改革發展作為發揮骨干園區龍頭作用等,這些江蘇經驗,讓省商務廳廳長陳恢清感受頗深。他表示,商務部門將樹立產業興園、開放強園的鮮明導向;持續推動產業鏈、專業化、市場化招商工作;高水平建好自貿區。
三一集團18號工廠升級為世界級“燈塔工廠”。蔣煉 攝
湘江兩岸,從不缺奇跡偉業。但毋庸諱言,和江蘇相比仍有差距。從“一張藍圖繪到底”,到“編好籃子去買菜”,可學的絕招很多,可用的辦法很好。發揚湘江的兼容并蓄精神,長沙在高質量發展之路上必定更加閃耀。
跟隨省長考察歸來,長沙市市長鄭建新坦言,江蘇各產業園區的發展經驗,給長沙帶來了新的啟迪、新的思路。下一步,長沙將從四個方面發力:一是強化規劃引領。以“一張藍圖繪到底”的思想定力、戰略定力,促進園區“三生融合、三態協同”。二是突出產業強市。加快打造“1+2+N”先進制造業產業集群,形成一批3000億、5000億級園區。三是堅持項目帶動。強化“三類500強”、產業鏈關鍵項目、總部項目引進,支持大企業,扶持中小企業,培育更多“小巨人”企業、單項冠軍企業、獨角獸企業,推動形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”的發展局面。四是持續優化環境。讓一流環境成為園區招商的最好名片、最強“磁場”。
長沙經開區已形成“兩主一特”(工程機械、汽車及零部件兩個千億產業和電子信息特色產業)的產業格局。圖為泉塘片區。 莫湘雄 攝
一個有強大競爭力、創新力的園區,勝過十個生拉硬湊的園區。學習怎么在園區發展的各個維度上“發力”,讓人對株洲的未來充滿期待。
江蘇推動園區發展追求卓越的境界、創新創業的精神、善謀大勢的格局、實干擔當的作風給株洲市市長陽衛國留下了深刻印象。他認為,株洲將對標先進,重點在五個方面用勁發力。一是提升產業競爭力。大力開展“產業項目建設年”活動,努力再創一個國家級經開區。二是提升創新驅動力。以長株潭國家自主創新示范區建設為抓手,推動創新人才向園區集聚、創新平臺向園區布局、創新要素向園區傾斜,助推產業邁向中高端,實現工業園區向創新園區“蝶變”。三是提升發展承載力。加快調區擴區步伐,強化土地、資金等保障,完善園區功能配套設施。四是提升環境吸引力。大力開展“營商環境優化年”活動。五是提升隊伍戰斗力。著力打造一支懂經濟、會服務、敢擔當的高素質專業化園區干部隊伍。
中車株機為客戶展示軌道交通系統解決方案。辜鵬博 攝
從社會分工肇始的人類現代化,為“專業”賦予了無限能量。江蘇園區崛起正得益于各個方向的專業化。我們可以預見,“精準招商”“專業營商環境品牌”等,將成為湘潭邁向高質量發展的得力法門。
“這是一次學習取經之旅,更是一次思想解放之旅。”湘潭市市長張迎春感慨道,學習江蘇,要從學理念入手。堅持規劃為先,堅持企業為本,堅持經濟為主,始終聚焦園區經濟建設主陣地、主戰場、主力軍作用,推動管理扁平化、高效化,把最優秀的人才和干部配備到園區建設一線。學習江蘇,要從學方法發力。精準招商引資,精準建設產業,推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈高度集聚。精準騰籠換鳥,把好園區企業準入關。學習江蘇,要從學精神提升。培育務實精神,專業精神,拼搏精神等,領導干部要始終沖鋒在第一線,強力推進項目落地。
湘潭經開區一角。資料圖片
找準發展定位并堅持之,是江蘇園區經驗給人的重要啟迪。岳陽作為省域副中心城市,如能做好符合自身的頂層設計、做強主導特色產業,必將如星辰般閃耀在三湘四水的版圖之上。
岳陽市市長李愛武表示,此次江蘇之行,讓她真切感受到:頂層設計很重要,蘇州工業園27年“一張藍圖繪到底”,堅持不走“回頭路”;產業特色很重要,泰州醫藥高新區做好“醫”和“藥”文章,實現了“以個性贏全球”;創新驅動很重要,江寧開發區集聚頂尖人才66人,擁有2800多項專利授權,端上了“科技飯碗”;畝均效益很重要,“蘇大強”創造了江蘇1/2強的經濟總量,成為全省“聚寶盆”;營商環境很重要,通過為企業提供全生命周期的專業化鏈式服務,吸引企業“聞香而至”,這些都是“蘇大強”的成功“密碼”。岳陽作為省域副中心城市,必須對標先進求突破,加快夯實園區高質量發展的產業根基,努力將找好定位、建好平臺、抓好項目、帶好隊伍、樹好形象園區“五好”發展要求落到實處,以園區高質量發展撬動“三高四新”戰略和“三區一中心”建設。
城陵磯新港區國際集裝箱港。資料圖片
江蘇四園區各有特點,通過結合自身情況,取其所長為我所用,則衡雁的騰飛,只在朝夕之間。
衡陽市市長朱健不無觸動地說,把這一場跨時空、跨地域的思想對話轉化為衡陽的生動實踐,衡陽將緊扣四個層面:一是學路徑。昆山對接上海有三招:沿著往上海的交通通道進行產業布局;建立專門機構,每年發布并組織落實任務清單;每年到上海組織一批活動,學上海的先進理念、文化。審視衡陽,我們提出做好銜接粵港澳、對接長三角兩篇大文章。二是學模式。蘇州工業園“三生融合”、產城融合、產教融合、產金融合等經驗,特別是“鄰里中心”、運用REITs基金解決滾動投入問題,衡陽可活學活用。三是學定力。“一張藍圖干到底”的韌勁和定力,衡陽可學可鑒。四是學突破。破解“騰籠換鳥”難題,蘇州工業園區進行了新探索,對企業全生命周期管理以及“10+N”的供地模式、和企業簽訂投資監管協議的方式,衡陽可現學現用。
衡州大道數字經濟走廊。資料圖片
鶴鳴于九皋,聲聞于野。
當人們走向遠方,未知的美景總能震撼人心。江蘇四大園區之于湖南,正是這樣的風景。當政者把美景裝進眼里,把藍圖刻在心中。
他山之石,可以攻玉。
這片熱土不缺勤勞不屈的人民,不缺兼容并蓄的胸懷,不缺敢為人先的氣魄。所以我們可以期盼,也應當期盼:
一個“三高四新”的現代化新湖南,正款款走來。
(文/李毅)