為充分發揮投資增長對經濟平穩運行的關鍵支撐作用，省發改委于11日發布《關于戰疫情抓項目穩投資有關事項的通知》，出臺9條舉措穩投資。

　　這9條舉措聚焦重點項目建設最迫切最急需的訴求，提出了支持返崗人員開展核酸檢測、保障砂石料穩定供應、推動全面復工復產、加快“135”工程實施見效、金融配套支持、用地支持、綠色通道、項目調度服務、籌備全省“集中開工月”活動等措施。

　　省發改委投資處負責人介紹，“135”工程是穩投資的“先手棋”，今年實施的“135”工程升級版將更注重引導地方加大招商引資，提升標準廠房入駐率。對2020年2月至6月期間新租賃“135”工程標準廠房500平方米以上、租期1年以上，且完成投產的入駐企業，一次性給予每平方米50元的租金獎補。

　　根據9條舉措，湖南將鼓勵省級重點建設項目和“五個100”項目單位對返崗員工統一進行核酸檢測。在3月20日前，所發生費用的50%由省發改委安排省預算內基建投資予以補助，項目單位自籌部分列入項目建設成本。

　　省發改委將與國開行湖南分行等金融機構建立500億元左右的穩投資補短板強動能專項，對公共衛生防疫、應急管理和基礎設施領域補短板項目，重大產業、科技創新等項目重點支持，在政策允許范圍內給予利率優惠。

　　疫情過后，將適時開展全省“集中開工月”活動。對在疫情期間及活動月中促進項目開工數量、投資規模位居全省前列的市縣區，省發改委將從省預算內基建投資中適當安排重大項目前期費予以獎補，并在申報安排中央、省預算內投資等專項資金時予以傾斜支持。

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　　湖南省發改委戰疫情

　　抓項目穩投資9條舉措

　　一、支持對重點建設項目返崗人員開展核酸檢測。對省級重點建設項目及納入“五個100”的重大產業項目、產品創新、科技創新項目，鼓勵項目單位對返崗員工統一進行核酸檢測，2020年3月20日前，所發生費用的50%由省發展改革委安排省預算內基建投資予以補助，項目單位自籌部分列入項目建設成本。其他市縣級重點建設項目，鼓勵各市州、縣市區統籌本級財政資金對所屬重點項目返崗員工核酸檢測費用予以補助。承擔核酸檢測的第三方機構，要為項目單位提供及時、準確、便捷的檢測服務。

　　二、全力保障重點建設項目砂石料穩定供應。各市州、縣市區要按照屬地原則，落實穩價保供要求，協調保障重點建設項目的砂石料供應。全力支持砂石料生產企業復工復產，嚴厲打擊哄抬物價等擾亂市場秩序違法行為。采礦權已到期但受疫情影響導致不能依法及時申請采礦許可的，企業可在疫情期間網上申請辦理延期手續。對砂石料嚴重短缺、運距較長、成本較高的省級重點建設項目，按照就近優先的原則，對鄰近區域內已納入或縣市區政府承諾納入砂石土礦專項規劃的擬新設砂石礦采礦權，加快辦理采礦權出讓和登記手續。

　　三、推動疫情風險較低的地區率先全面復工復產。在繼續做好疫情防控工作的前提下，加強督促檢查，壓實地方政府責任，特別是對低風險地區，以及中風險地區中沒有確診病例的園區、鄉鎮，加大督導力度，盡快全面復工復產。已獲得中央預算內投資或地方政府專項債券支持的在建項目，要全面復工，盡快形成實物工作量。落實湘政發相關文件要求，涉及項目建設和產業發展的省級專項資金將在3月底前全部下達。各地要做好充分準備，積極督促項目進度，加快項目資金撥付，爭取盡快形成實物工作量。對于省財政已安排的各類疫情防控資金，各地要第一時間落實到具體項目。

　　四、全力支持“135”工程（升級版）加快實施見效。在加大“135”工程（升級版）實施力度、加快資金撥付進度基礎上，落實湘政發相關文件要求，對2020年2月至6月期間新租賃“135”工程標準廠房500平方米以上、租期一年以上，且完成投產的入駐企業，一次性給予每平方米50元的租金獎補。

　　五、進一步強化重點項目金融服務和配套支持。省發展改革委與國開行湖南分行等金融機構建立500億元左右的穩投資補短板強動能專項，對疫情阻擊戰中暴露出的公共衛生防疫、應急管理和基礎設施領域補短板項目，以及提升核心動能的重大產業、科技創新等項目重點支持，在政策允許范圍內給予利率優惠。省發展改革委在中央預算內投資申報、省預算內基建投資安排等方面對相應項目優先支持，并會同省財政廳傾斜支持申報發行地方政府專項債券。

　　六、支持以銀行保函形式繳納臨時用地復墾費用。2020年2月至6月期間，省級重點建設項目新占用臨時用地的，需繳納的臨時用地復墾費用的50%以內部分，允許施工企業以銀行保函等形式緩繳。

　　七、建立企業投資項目遠程核備綠色通道。依托湖南省投資項目在線審批監管平臺，對企業投資項目實行“不見面”核準或備案。2020年2月至6月期間，全省各產業園區內符合規劃的新開工建設項目，可全部開展承諾制改革，實行容缺受理、先建后驗。

　　八、進一步強化重點建設項目調度服務。各地對重點項目派駐聯絡員，做好開工復工的精準幫扶。疫情期間，建立全省重點建設項目復工復產日報制度，實行一日一調度、一日一協調、一日一反饋。對項目復工及建設中遇到的具體問題，分級分類分區域協調解決。疫情期間批量返崗務工人員達到400人以上的，可由省發展改革委聯系協調鐵路部門加開專列、安排專區候車進站，為復工復產提供運力支持。

　　九、積極籌備全省“集中開工月”活動。各地各相關部門要全面加強項目儲備和前期工作，為項目盡快落地開工創造有利條件。疫情期間，抓緊組織開展“線上集中開工”活動。疫情過后，省里適時開展全省“集中開工月”活動。對在疫情期間及活動月中促進項目開工數量、投資規模位居全省前列的市州、縣市區，省發展改革委從省預算內基建投資中適當安排重大項目前期費予以獎補，并在申報安排中央、省預算內投資等專項資金時予以傾斜支持。

　　以上政策措施執行期限為本通知公布之日起至疫情解除之日止；通知中具體政策措施明確時限規定的從其規定；國家出臺相關支持政策的，遵照執行。

　　（文/鄧晶琎 龔杰媛）