我省將促進中小企業健康發展作為穩增長、穩就業的關鍵重點深入推進。據統計，至今年6月底，全省有中小企業89.2萬戶，占全部企業總數的98%以上;全省非公有制經濟實現增加值10439.48億元，同比增長7.9%，占全省GDP的58.7%。

　　經省政府常務會議審議通過，省促進中小企業發展工作領導小組近日印發《關于促進中小企業健康發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，聚焦我省中小企業發展面臨的突出困難和問題，從深化“放管服”改革、解決融資難題、引導企業專精特新發展3個方面，提出18條措施，為中小企業送上利好。

　　向改革要紅利，持續優化營商環境

　　目前，在湖南開辦企業所用平均時間在4個工作日內。《措施》提出，今年底前全省企業開辦時間壓縮至3個工作日內，項目環評審批時限壓縮至法定的一半，即自受理環境影響報告書之日起30個工作日內、受理環境影響報告表之日起15個工作日內，分別作出審批決定。

　　安監、環保等領域避免“一刀切”。金融領域去杠桿避免對中小企業采取簡單粗暴“抽貸斷貸”處置方式。

　　完善社會化公共服務體系，對中小企業公共服務窗口平臺的新增公共服務能力建設，對業績突出、服務成效顯著的平臺，均予以獎勵。

　　加強中小企業經營管理人員培訓，全省每年培訓1000名中小企業家、1萬名中小企業經營管理人員。

　　全面落實減稅降費政策，繼續開展涉企收費政策落實情況檢查，嚴肅查處涉企亂收費行為，全面實現省級涉企行政事業性收費零收費。

　　推進清理拖欠民營企業中小企業賬款，截至8月底已清欠41.81億元。記者從省工信廳了解到，我省開展反不正當競爭執法“亮劍”行動，立案查處不正當競爭案件731起，公布濫用行政權力排除、限制競爭典型案件6起，撤銷或廢止涉行政壟斷文件26份。

　　聚焦重點難點，解決企業融資難題

　　緩解企業融資難題，我省多措并舉出實招。據統計，今年上半年，全省累計發放支小再貸款、再貼現163.3億元，同比增長81%;全省民營企業貸款余額同比增長12.7%，同比多增443.2億元;新發放小微企業貸款平均利率5.88%，呈下降態勢。

　　此次《措施》力度再加碼。在落實中小企業融資政策方面，再貼現優先支持民營企業和票面金額500萬元及以下小微企業票據。支持正常經營的小微企業融資周轉“無縫銜接”。提高銀稅貸款融資額度和期限。

　　健全全省上市后備企業資源庫，支持優質中小企業在主板、中小板、創業板和科創板上市融資，支持尚不符合上市條件的優質中小企業到新三板和四板掛牌、融資。鼓勵發行集合債或私募債、雙創債等。

　　早在2017年3月，省政府出臺《關于促進融資擔保行業加快發展的實施意見》，設立1.6億元的小微企業信貸風險補償資金，撬動銀行機構投放15.4億元低成本貸款。為完善融資擔保機制，《措施》明確，要健全覆蓋全省政府性融資擔保體系和風險代償補償機制，鼓勵建立應急轉貸基金、區域性融資擔保風險資金池。

　　省工信廳相關負責人介紹，湖南在全國率先建立產融合作制造業重點企業名單制度，發布2批共1870戶企業名單。在此基礎上，《措施》要求，對制造業產融合作“白名單”企業實施差別化信貸支持。同時大力發展供應鏈金融。鼓勵供應鏈核心企業、融資擔保類企業、專業保理機構等，為供應鏈上下游中小企業提供專業化應收賬款、商業票據等服務。

　　著眼長遠趨勢，引導中小企業“專精特新”發展

　　記者從省工信廳了解到，我省已培育480家省級小巨人企業、10家國家“專精特新”小巨人企業、6家全國“單項冠軍”企業、4個“單項冠軍”產品、2539家科技型中小企業。

　　《措施》明確提出，在制造強省重點產業和工業新興優勢產業鏈中，每年重點培育并認定300家左右省級專精特新“小巨人”企業，到2020年全省培育1000家左右“小巨人”企業。對國家級專精特新“小巨人”企業一次性最高可給予50萬元獎勵。

　　實施“小升高”培育行動計劃，積極培育創業孵化基地、中小微企業創業創新基地。加快中小企業數字化轉型，每年推動10萬家中小企業“上云上平臺”，培育100家左右“上云上平臺”標桿企業并給予項目資金支持。

　　對中小企業字號名稱、注冊商標和商業秘密加強保護。支持中小企業打造一批國內國際知名品牌。落實中國地理標志保護產品、中國地理證明商標、中華老字號、省長質量獎等產品的獎扶政策。

　　(文/曹嫻 陶韜)