日前召開的省委十二屆七次全會強調,抓好改革落實,必須注重系統集成。全省上下必須高度重視這個方法論,使各方面改革相互配合、協同高效,為實現“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章提供強大動力和制度保障。
堅持系統觀念,是新時代全面深化改革的一個寶貴經驗,是進一步全面深化改革必須貫徹的一條重大原則。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,以巨大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革,實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。黨的十八屆三中全會之所以“也是劃時代的”,一個重要方面就在于堅持系統觀念,系統整體設計推進改革,開創了我國改革開放全新局面。貫徹落實全會精神,必須堅持使用這個行之有效的辦法,將改革大業進一步推向前進。
注重系統集成,既是科學的思維方法,也是實踐經驗的積累。一段時間以來,有些地方出現了沒有注重系統集成,宏觀政策取向不一致,政策效果相互掣肘甚至互相抵消的現象,影響了整體效應的發揮。例如,不斷深化的經濟體制改革和轉軌決定了宏觀政策目標的多元化,體現出穩增長目標與防范地方政府隱性債務風險、生態環境保護目標的沖突以及目標之間排序和權重設定復雜等矛盾問題。注重系統集成,正是在解決這些矛盾和問題中得出的寶貴經驗、科學方法,是新時代以來改革取得歷史性成就、發生歷史性變革的重要原因。
注重系統集成,意味著在進一步全面深化改革的推進過程中,要加強對改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,強化戰略思維、辯證思維,分清輕重緩急,加強協調配套,推動各領域各方面改革舉措同向發力,增強整體效能。意味著要正確處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系,打好“組合拳”,增強改革的系統性、整體性和協同性。意味著要加強統籌謀劃,注重發揮經濟體制改革的牽引作用,全面落實好政治、文化、生態、社會、安全等各方面改革任務,推動形成同向發力、握指成拳的改革合力,實現改革目標集成、政策集成、效果集成。與此同時,還要用好制度集成創新這把“鑰匙”,虛心向先進地區、先進經驗學習,結合湖南實際做好消化、吸收、再創新,讓一切好的改革經驗和做法為我所用。
這是一個“十個指頭彈鋼琴”的推進藝術,必須深入學習習近平總書記“謀劃和推進改革,必須堅持系統觀念、全局觀念”“更加注重系統集成”重要指示精神,把握好精髓要義,科學安排、扎實推進,以求整體效果。這是一個“既要”“又要”甚至“還要”的多選題,必須把統籌兼顧貫徹到全過程各方面,同時還必須重點突破,協同前進。這次全會明確了第一批12項重點推進的改革事項,并且研究把這些重點改革事項放在相關市州和單位開展試點,鼓勵各地主動請戰、積極承接,以點帶面推動全省改革實現整體性突破,就是對“更加注重系統集成”精神的深入貫徹,就是對進一步全面深化改革的示范帶動、有力牽引。
新時代改革有個很重要的特點,就是制度建設分量更重,對改革的系統性、整體性、協同性要求更強。認真學習貫徹全會精神,堅持好、運用好系統集成這一科學的方法論,三湘大地上的改革大業更能劈波斬浪、行穩致遠,我們必將迎來又一個改革的春天。
(文/湖南日報全媒體評論員)