扎實推動高質量發展

　　——省發改委發布2018年全省經濟社會發展情況

　　1月14日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，省發改委主任胡偉林發布2018年全省經濟社會發展情況。

　　剛剛過去的2018年，應對錯綜復雜的國內外經濟發展環境，省委省政府帶領全省人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以供給側結構性改革為主線，深入實施創新引領開放崛起戰略，有力有效應對各種風險挑戰，扎實推動高質量發展，保持了經濟社會持續健康穩定。

　　大力推動產業項目建設，實體經濟支撐能力顯著提升

　　2018年初，省委省政府部署實施“產業項目建設年”活動。從實施情況來看，實現了良好開局，“五個100”交出了亮眼的成績單，累計完成投資1300億元以上，其中“100個重大產業項目”開工率100%，新引進美國惠普、德國施耐德等114家“500強”投資項目177個。

　　落實“產業項目建設年”的部署，20條工業新興優勢產業鏈加快成長，中興通訊終端產品、北斗微芯集成電路等項目拓展了電子信息產業鏈；杉杉能源長沙基地鋰電動力電池材料生產線等項目，完善了先進儲能材料產業鏈。新興優勢產業鏈，推動規模工業發展“速穩質優”：增長7.1%左右，工程機械、軌道交通、航空發動機及零部件、新材料等產業集群形成，工業機器人、新能源汽車成倍增長，裝備制造業保持兩位數增長。

　　服務業蓬勃發展，增長9.5%左右，商務服務、軟件信息增速超過20%，移動互聯網產業營業收入首次過千億元。實體經濟活力不斷激發，規模以上工業企業、“四上”企業分別新增898家、2891家，民間投資增長23%，規模工業企業利潤增長16%左右。

　　打好三大攻堅戰，全面建成小康社會基礎更加堅實

　　打好防范化解重大風險攻堅戰。摸清隱性債務底數，“停緩調撤”部分政府性投資項目，在全國率先推行PPP與政府購買服務負面清單，著力推動平臺公司市場化轉型；嚴厲打擊非法集資，開展互聯網金融風險專項整治和交易場所清理整頓，全省政府債務風險總體可控。

　　打好精準脫貧攻堅戰。實施打贏脫貧攻堅戰三年行動，全年實現131萬農村貧困人口脫貧，易地扶貧搬遷28萬人年度目標任務全面完成，花垣縣十八洞村成為全國精準脫貧樣板。

　　打好污染防治攻堅戰。啟動污染防治攻堅戰三年行動計劃，藍天碧水凈土保衛戰全面展開。持續加強長江岸線整治、湘江治理保護和洞庭湖環境綜合治理，強力拆除下塞湖矮圍，關停“散亂污”企業3734家，《洞庭湖水環境綜合治理規劃》獲國務院批復。2018年1至11月，市州城市環境空氣質量平均優良天數比例為86.8%，上升2.2個百分點；全省地表水水質總體為優。

　　推進創新引領開放崛起戰略，發展質量效益持續增強

　　創新型省份建設成功獲批，株洲、衡陽獲批國家創新型城市試點，懷化高新區升格為國家級高新區。深入實施長株潭國家自主創新示范區三年行動計劃，岳麓山國家大學科技城、中南大學科技園、馬欄山視頻文創產業園等重大項目加快建設。爭創國家軍民融合創新示范區也取得實質性進展。全省研發經費投入占比達1.9%，增幅創歷史新高，高技術產業增長17.3%，高新技術企業有望達到4500家。推進關鍵領域核心技術攻關，超級雜交稻百畝示范片平均畝產再創新高，鐵路大直徑雙模掘進機填補國內行業空白。

　　加快推進五大開放行動，湘南湘西承接產業轉移示范區、長沙跨境電商綜合試驗區獲批。對接“一帶一路”有新進展，國家級中非經貿博覽會落戶湖南，成功舉辦對非投資論壇等重大活動。德國卓伯根集團中國區總部開工建設，實現外資企業在湘設立中國區總部零的突破，全年進出口總額有望突破3000億元。

　　持續推進重點領域改革，市場活力加速釋放

　　深化供給側結構性改革，全年化解煤炭產能621萬噸，關閉淘汰企業1296家，查處涉“地條鋼”企業12家，大部分市州整體退出煙花爆竹生產，洞庭湖區制漿產能全部退出。對湘潭竹埠港、株洲清水塘、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山等重點流域區域污染企業進行關停搬遷。商品房庫存去化周期降至10.1個月，房價上漲勢頭基本得到控制。規模工業企業資產負債率下降0.7個百分點，為企業新增減稅降費125億元左右。通過推進供給側結構性改革，傳統產業轉型升級步伐加快，新興產業發展不斷壯大。

　　深化“放管服”改革，大力推行“網上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”，取消省級行政許可事項32項，全省企業開辦時間壓縮至8.5個工作日以內，省本級“互聯網+政務服務”一體化平臺實現116個事項一網通辦，營商環境得到大幅改善。深化國企國資改革，批復完成國有企業混合所有制改革13家，省屬國企資產負債率下降2個百分點。財稅金融、投融資、價格等重點領域改革持續加力，非稅收入占比下降，投資項目備案從以前的5個工作日縮減為在線即時辦理，一般工商業用電價格降價10%的目標任務提前完成。

　　促進區域協調發展，區域發展水平不斷提升

　　大力推動鄉村振興，出臺鄉村振興戰略規劃，深入實施三個“百千萬工程”，著力推進“六大強農”行動，農村一二三產業融合發展加快，農產品加工業銷售收入突破1.6萬億元，全年糧食總產300億公斤左右。

　　支持特色小城鎮規范化發展，加快海綿城市、地下綜合管廊建設。長株潭一體化步入新階段，核心引領作用進一步增強，三市建立一體化發展聯席會議制度，逐步推進規劃、交通、產業、環保、公共服務等領域共建共享。支持湘南地區對接粵港澳大灣區，新增承接產業轉移項目1876個，帶動投資1443億元。大湘西地區文化生態旅游加速融合，一批文化生態旅游精品線路深入推進，城鄉居民收入增速高于全省平均水平。

　　全力改善民生福祉，人民生活水平日益提高

　　2018年，財政更加傾力民生。全省財政民生支出占比達70.1%；城鎮新增就業80萬人，超額完成年度目標任務；居民收入增長高于經濟增長，居民消費價格上漲僅2%左右。

　　切實補齊基礎設施短板。懷邵衡鐵路全線通車，長沙地鐵4號線竣工試運行，馬安、岳望、益馬、蓮株等高速項目建成通車，新建改建“四好農村路”超過2.8萬公里。城鄉居民醫保財政補助標準、企業退休人員養老金待遇、城鄉基礎養老金最低標準等繼續提高。

　　12項重點民生實事圓滿完成，完成各類棚戶區改造28.8萬套、農村危房改造17萬戶，完成322個縣級飲用水水源地環境整治。開工建設27所“芙蓉學校”，基本消除超大班額。縣級公立醫院綜合改革、分組診療工作得到國家肯定。加強社會治理創新和平安湖南建設，保持大局和諧穩定。

　　“五個100”成績亮眼

　　累計完成投資1300億元以上

　　其中“100個重大產業項目”開工率100%

　　新引進114家“500強”投資項目177個

　　規模工業“速穩質優”

　　規模工業增長7.1%左右

　　規模工業企業利潤增長16%左右

　　實體經濟活力不斷激發

　　規模以上工業企業、“四上”企業分別新增898家、2891家

　　民間投資增長23%

　　打好精準脫貧攻堅戰

　　全年實現131萬農村貧困人口脫貧

　　打好污染防治攻堅戰

　　啟動污染防治攻堅戰三年行動計劃

　　關停“散亂污”企業3734家

　　推進創新引領開放崛起戰略

　　創新型省份建設成功獲批

　　湘南湘西承接產業轉移示范區

　　長沙跨境電商綜合試驗區獲批

　　（文/ 張尚武）