“產業項目建設年”成果豐碩

　　——省發改委相關負責人答記者問

　　1月14日上午，在省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，省發改委主任胡偉林發布了過去一年湖南經濟社會發展情況。省發改委相關負責人湯茲、卓群、王亮方、陳永實回答了記者的提問。

　　問：2018年，全省開展“產業項目建設年”活動進展如何？

　　答：2018年，各級各部門認真貫徹落實省委、省政府關于開展“產業項目建設年”活動的決策部署，以“五個100”為抓手，真抓實干，砥礪奮進，產業項目建設取得可喜成績。“五個100”項目建設全年完成投資1300億元，全面超額完成年度目標任務，應開工項目開工率100%。

　　開展“產業項目建設年”活動，對振興我省實體經濟，提升產業核心競爭力，推動經濟高質量發展發揮了重要作用。主要體現在三個方面：一是營造形成了抓產業的濃厚氛圍。省委、省政府高位推進，全省上下呈現出千方百計抓產業、齊心協力促落實的生動局面。二是培育形成了產業發展新動能。建設和引進了一批技術含量高、帶動作用強、預期效益好的大項目、好項目，培育形成了一批新業態新優勢，對促進新舊動能加速轉換發揮了積極作用。三是有力支撐了經濟穩增長。項目建設促進產業投資快速增長，為“穩投資”提供強力保障，提升了產業發展質量。

　　問：重點建設項目事關經濟社會發展全局。2018年湖南重點建設項目完成得怎樣？

　　答：2018年，全省共安排實施省重點建設項目168個，總投資11190億元，年計劃投資3463.1億元。截至2018年12月底，168個省重點項目累計完成投資3621.9億元，為年計劃的104.6%，超額完成年度投資目標。

　　省重點項目中，大多數為產業發展項目。127個產業發展項目完成年度投資1105.5億元，為年計劃的106.7%。這些項目全部為“五個100”項目，約占2018年全省重點建設項目總數的76%，包括重大產業建設項目97個、科技創新項目13個、重大產品創新項目11個、引進500強企業項目6個。

　　建成一批基礎設施項目。省重點項目中，32個基礎設施項目完成年度投資885.7億元，為年計劃的104.5%。鐵路建設方面，全年完成投資234.6億元，為年計劃的103.7%，懷邵衡鐵路于2018年12月26日順利實現通車運營。高速公路建設方面，岳望、益馬、馬安等項目建成通車，全年新增通車里程305公里。農村公路建設全省累計提質改造8086公里，建設自然村通水泥（瀝青）路20507公里。長沙軌道4號線于2018年12月29日試運行。沅水干流高等級航道建設已基本完工，實現通航。湖南移動、電信、聯通、鐵塔建設等項目超額完成年度建設任務。

　　社會民生項目超額完成。9個社會民生項目全年完成投資1630.7億元，為年計劃的103.3%。易地扶貧搬遷28萬人的年度目標任務全面完成；新建3個城鎮生活垃圾焚燒處理設施建設工程；農村飲水安全鞏固提質工程建成供水工程4200多處，鞏固提升125萬貧困人口飲水安全。棚戶區改造項目年內改造開工建設28.8萬套。

　　問：對接“北上廣”優化大環境行動實施一年來，請問取得了哪些成效？

　　答：按照省委、省政府決策部署，全省上下扎實推進對接“北上廣”優化大環境行動，營商環境持續改善。

　　一是著力優化政務環境，便利企業群眾辦事創業。大力推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，“最多跑一次”改革全面推開，審批事項大幅精簡，網上可辦率達到90%以上，清理各類“奇葩證明”3400余項。對外省轉移來湘企業已取得的省級資質（認證）實行直接認定，106項涉及市場準入的審批事項實現“證照分離”，企業開辦時間壓縮至長沙市4個工作日以內、其他市州8.5個工作日以內。

　　二是著力優化成本環境，助力實體經濟“輕裝上陣”。連續3年出臺降本減負方案，2018年提出了9個方面38條措施，降低企業成本超過1000億元。如：全面及時落實新一輪減稅舉措，再次取消一批涉企經營服務性收費，實現省立項涉企行政事業性收費和政府性基金“清零”；下調一般工商業目錄電價8.6分/千瓦時，降低企業用電成本35億元；繼續階段性降低社會保險費率，減征養老保險費21.4億元、失業保險費10億元；多措并舉降低民營企業、小微企業融資成本。

　　三是著力優化法治環境，維護好企業家合法權益。進一步完善了產權保護制度；全面推行“雙隨機、一公開”監管，進一步規范涉企檢查；化解“執行難”問題取得明顯成效；嚴厲打擊阻礙項目建設的行為，維護企業正常生產經營秩序。

　　四是著力優化信用環境，推動政府和企業守信踐諾。開展政府合同履約情況專項清理，強力整治“新官不理舊賬”問題。省信用信息共享平臺歸集各類信用數據近3億條，同比增長300%。聯合建立了信用監督、警示和懲戒機制，在稅務、安全生產、公共資源交易等11個領域建立紅黑名單制度，公布嚴重失信主體信息25萬余條。

　　五是著力優化創新環境，激發全社會創新創業活力。嚴格落實市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度，確保各種所有制經濟依法平等使用生產要素和參與市場競爭。

　　問：湖南近年來在推進價格機制改革方面有哪些舉措？

　　答：近年來，湖南著力推進價格領域簡政放權，完善重點領域價格形成機制。大幅放開政府定價收費項目，到2018年底我省總產出中市場調節價的比重達到了99.35%；持續清理規范收費；全面實行收費清單制度；不斷深化電價氣價改革，近4年先后出臺26項降價措施，每年減輕用戶負擔30億元以上；創新綠色發展價格機制，制定出臺了《關于創新和完善促進綠色發展價格機制實施意見》，進一步推動我省污水處理收費、固體廢物處置收費等方面機制創新；清理規范貨運和進出口環節收費；降低重點國有景區門票價格。

　　隨著價格改革的深化，湖南充分發揮價格杠桿作用，優化營商環境、激發市場活力，兜住民生底線，為加快建設富饒美麗幸福新湖南營造出良好的價費環境。

　　（文/ 張尚武）