工程建設項目審批是涉及部門最多的跨部門審批服務事項，改革呼聲很高，難度也很大。

　　2月5日，省政府新聞辦召開“全省工程建設項目審批制度改革1.0版”發布會稱，我省推動改革“疏堵點、去痛點、破難點”取得積極進展，已建成統一的工程建設項目審批制度框架和審批管理系統，實現3萬余個項目“一網通辦”，改革整體成效穩居全國第一方陣。

　　改革聯動全省31個廳局和14個市州

　　改革前的工程建設項目審批流程，一度被戲稱為“萬里長征圖”。

　　省政府副秘書長黎咸興說，工程建設項目審批涉及部門多，過去由于業務系統相互隔絕，審批難協同，部門信息孤島，數據難共享，部分流程環節相互分割甚至互為前置, 項目投資陷入“審批迷宮”, 效率低下被廣為詬病。

　　省委、省政府對此高度重視，建立了省長任組長、分管副省長任副組長，31家省直廳局和14個市州政府主要負責人為成員的全省工改領導小組。省住房和城鄉建設廳牽頭聯動，建成全省統一的工程建設項目審批制度框架，打造了覆蓋省市縣園區開發區、2800余個審批部門、5700多名審批人員入駐的工程審批系統，集成改革制度與規范標準，已實現3萬余個項目“一網通辦”，讓項目建設單位在湖南任意地區均可享受到無差別受理、同標準辦理的工程建設項目審批服務。

　　疏“堵點”、去“痛點”、破“難點”

　　我省著重聚焦工程建設項目審批流程不暢的“堵點”，部分審批程序繁、時間長的“痛點”，部門信息壁壘的“難點”，進一步推動“放管服”改革和政府職能轉變。

　　改革前，辦理工程建設項目審批一般要填各種申請表，并登錄不同的系統進行申報，十分繁瑣。對此，我省通過“一張表單”整合申報材料，在印發的《湖南省工程建設項目審批工作指南》中，明確了辦事指南、申請表單、申報材料清單及審批流程，并固化為工程審批系統的操作流程，在全省統一執行。

　　同時，我省推動工程審批系統與“互聯網+政務服務”一體化平臺融合共享、工程審批系統與“多規合一”協同審批平臺業務融合、工程審批系統與投資項目在線審批監管平臺融合等“三個融合”，通過“一網通辦”實現了全省統聯。

　　通過審批制度全省統籌、審批系統全省統建、項目類型全省統一，我省實現“線下無審批”“線上全監管”，并通過全省審批行為的集成化、扁平化管理，提升了審批管理能力和審批制度效能。

　　今年繼續深化改革 打造“工改2.0版”

　　目前，我省工程建設項目審批事項已由71項壓減至47項，項目審批時限由236個工作日壓減至21-100個工作日，71項事項串聯審批精簡為4個審批階段并聯審批，全流程提交的申報材料精簡約45％，“一網通辦”實現辦事群眾跑動次數最簡。

　　我省努力推動這項改革，走在了全國前列。2020年11月舉辦的全國工程建設項目審批制度改革工作會議上，匯報交流了我省經驗。隨后召開的全國住房和城鄉建設工作會議,重點推介了我省工改經驗（全國唯一省份）。此外，我省“多圖聯審”“零跑腿、零接觸、零付費”的改革經驗還被列為國務院第七次大督查典型案例，在全國通報表揚。

　　省工改辦主任、省住房和城鄉建設廳廳長鹿山說，今年我省將進一步深化“全覆蓋、全流程、全要素”改革，打造工程建設項目審批制度改革2.0版，重點推行“用地清單制+告知承諾制”改革，推動供地精細化；抓好規劃審批改革，提升審批效能；深化全周期管理，優化迭代系統功能，不斷增強企業和辦事群眾對改革的“獲得感”。

　　（文/陳淦璋 王亮）