湖南省人民政府辦公廳關于

對2020年度真抓實干成效明顯地區

予以表揚激勵的通報

湘政辦發〔2021〕1號

 

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府真抓實干的要求，深入實施“三高四新”戰略，大力推進高質量發展，進一步強化正向激勵，充分調動和激發各地干事創業的積極性、主動性和創造性，推動形成真抓實干、擔當作為、爭先創優的良好局面，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發2020年真抓實干督查激勵措施的通知》（湘政辦發〔2020〕7號）精神，結合省政府2020年重點工作綜合大督查情況，省人民政府決定，對2020年度推動高質量發展、深化“放管服”改革、打好三大攻堅戰、推動創新引領開放崛起、做好“六穩”“六保”、保障和改善民生等重點工作取得明顯成效的市州、縣市區和園區予以通報表揚，并給予激勵支持。希望受到表揚激勵的地區珍惜榮譽，再接再厲，爭取新的更大成績。

2021年是全面開啟現代化建設新征程的第一年，是“十四五”規劃開局之年。各地區、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，堅持創新引領開放崛起，堅持擴大內需戰略基點，持續激發市場主體活力，推進農業農村現代化，大力保障和改善民生，持續加強生態文明建設，牢牢守住安全發展底線，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，以釘釘子精神狠抓各項工作落實，不折不扣落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，推動經濟平穩健康運行、社會和諧穩定，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年，為大力實施“三高四新”戰略，奮力建設現代化新湖南作出更大貢獻。

 

  附件：2020年度真抓實干成效明顯的地區名單及激勵措施

 

湖南省人民政府辦公廳

2021年1月26日

 

附件

2020年度真抓實干成效明顯的地區

名單及激勵措施

 

一、推動高質量發展成效明顯的縣市區

瀏陽市、岳陽樓區、武陵區、醴陵市、雨湖區、資興市、零陵區、婁星區、南縣、雙清區。

對上述縣市區，按照每個縣市區100萬元標準給予獎勵。（省政府辦公廳、省發展改革委、省財政廳組織實施）

二、推進“一件事一次辦”改革、政府職能轉變和深化“放管服”改革成效明顯的市、縣市區

長沙市、常德市、邵陽市、株洲市，寧鄉市、慈利縣、津市市、天元區、臨湘市、湘鄉市、婁星區、衡山縣、雙牌縣、桂陽縣。

對上述地區，按照每個市100萬元、每個縣市區50萬元標準給予獎勵，并對其典型經驗做法予以重點推介。（省政務局、省財政廳組織實施）

三、落實制造強省建設等政策措施成效明顯的市、縣市區

長沙市、常德市、株洲市、益陽市，長沙縣、汨羅市、鼎城區、常寧市、寧鄉市、瀏陽市、邵東市、赫山區、婁星區、江華縣。

對上述地區，在2021年制造強省專項資金中每個市增加500萬元、每個縣市區增加100萬元用于工業發展。（省工業和信息化廳、省財政廳組織實施）

四、產業項目建設年活動中表現突出的市，優化營商環境第三方評估排名前列的縣市區和推動產業發展、招商引資、科技創新、項目建設成效明顯的園區

長沙市、岳陽市、郴州市、邵陽市，長沙縣、岳塘區、平江縣、津市市、江華縣，長沙經開區、株洲高新區、邵陽經開區、江華高新區、慈利工業集中區。

對上述市，在2021年安排“五個100”省內有關專項資金時給予傾斜支持。對上述縣市區，在省預算內資金中按每個縣市區100萬元標準給予獎勵，并對其典型經驗予以推介。對上述園區，在2021年優先支持開展調區擴區和申報中央預算內投資或省預算內專項資金，優先支持在重大改革、重大政策、試點示范方面先行先試。（省發展改革委組織實施）

五、防范化解風險和財政管理工作成效明顯的市、縣市區

長沙市、岳陽市、懷化市、郴州市，岳麓區、婁星區、冷水灘區、長沙縣、澧縣、瀏陽市、新田縣、華容縣、醴陵市、臨湘市。

對上述地區，按照每個市500萬元、每個縣市區300萬元標準給予獎勵。（省財政廳組織實施）

六、落實軍民融合改革政策措施、引進軍民融合重大項目、建設軍民融合協同創新平臺成效明顯的市和產業示范基地

湘潭市、株洲市、長沙市、岳陽市，蘆淞區董家塅高科園、湘潭經開區、長沙中電軟件園、平江高新區、常德經開區。

對上述市，從2021年軍民融合產業發展專項資金中各獎勵200萬元。對上述示范基地，各獎勵100萬元用于軍民融合產業發展。（省工業和信息化廳、省委軍民融合辦、省財政廳組織實施）

七、年度全社會固定資產投資增速快，民間投資和產業投資占固定資產投資比重大，中央預算內投資項目開工率、完成率高的市

常德市、株洲市、岳陽市、郴州市。

對上述市，在符合中央預算內投資安排方向與條件的前提下，從國家發展改革委切塊安排我省的保障性安居工程配套基礎設施建設或老舊小區改造中央預算內投資專項中單獨安排3億元左右資金額度給予獎勵。（省發展改革委組織實施）

八、落實開放崛起“五大行動方案”有力，穩外貿、穩外資措施有力和招商引資工作排名全省前列成效明顯的市、縣市區

長沙市、常德市、益陽市、懷化市，長沙縣、雨花區、芙蓉區、天心區、岳麓區、冷水灘區、江華縣、祁陽縣、資陽區、零陵區。

對上述地區，在開放型經濟與流通產業發展專項資金中，按照每個市200萬元、每個縣市區50萬元的標準給予獎勵，并在國家和省級商務部門開展的試點工作中予以傾斜支持。（省商務廳、省財政廳組織實施）

九、深入推進鄉村振興戰略成效明顯的市、縣市區

實施“六大強農”行動成效明顯的市、縣市。

長沙市，寧鄉市、安化縣。

對上述市，在2021年全省優質農副產品供應示范基地（示范片）申報創建中新增1個申報指標，在相關專項資金中給予1000萬元獎勵。對上述縣市，在2021年全省現代農業特色產業園省級示范園申報創建中新增1個申報指標，在相關專項資金中給予100萬元獎勵。（省農業農村廳、省財政廳組織實施）

打造優勢特色千億產業成效明顯的市、縣市。

常德市，汝城縣、漣源市。

對上述地區，在相關專項資金中，按照每個市500萬元、每個縣市100萬元的標準給予獎勵。（省農業農村廳、省財政廳組織實施）

落實生豬生產保障任務成效明顯的市。

衡陽市、永州市。

對上述市，在相關專項資金中各給予200萬元獎勵，并在相關項目安排上予以支持。（省農業農村廳、省財政廳組織實施）

開展長江流域重點水域禁捕退捕工作成效明顯的縣市。

臨湘市、漢壽縣。

對上述縣市，在2021年漁業漁政專項資金中各給予100萬元獎勵。（省農業農村廳、省財政廳組織實施）

開展農村人居環境整治成效明顯的縣市。

醴陵市、韶山市、津市市、南縣。

對上述縣市，優先推薦全國農村人居環境整治激勵候選縣，并增加1個省級美麗鄉村示范創建村指標。（省農業農村廳、省財政廳組織實施）

十、落實糧食安全責任制和高標準農田建設成效明顯的市、縣市

落實糧食安全責任制工作成效明顯的市、縣市。

常德市、湘潭市、永州市、岳陽市，隆回縣、沅江市、衡陽縣、寧鄉市、攸縣。

對上述地區，在糧食類相關專項資金中，按照每個市400萬元、每個縣市200萬元標準給予獎勵。（省糧食和物資儲備局、省財政廳組織實施）

按時完成高標準農田建設任務且成效明顯的縣市。

瀏陽市、湘潭縣、邵東市、桃源縣、祁陽縣。

對上述縣市，按該縣市年度中央和省級財政高標準農田建設資金的5%給予獎勵。（省農業農村廳、省財政廳組織實施）

十一、城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、農村危房改造和城鄉供水提質、污水治理和黑臭水體整治等城鄉環境基礎設施建設工作成效明顯的市、縣市區

長沙市、湘潭市、邵陽市、常德市，望城區、寧鄉市、石鼓區、攸縣、茶陵縣、汨羅市、武陵區、臨澧縣、資興市、寧遠縣。

對上述地區，在住房城鄉建設類相關資金安排中，按照每個市500萬元、每個縣市區200萬元標準給予獎勵。（省住房城鄉建設廳、省財政廳組織實施）

十二、公路水路交通建設年度目標完成情況好，“四好”交通成效明顯的市、縣市區

株洲市、邵陽市、長沙市、永州市，臨澧縣、汨羅市、武岡市、江華縣、南縣、婁星區、安仁縣、雨湖區、淥口區、武陵源區。

對上述地區，按照每個市400萬元、每個縣市區150萬元標準給予獎勵，專項用于交通運輸項目建設。（省交通運輸廳、省財政廳組織實施）

十三、閑置土地處置率高，土地節約集約利用、國土空間總體規劃編制和農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記等工作成效明顯的市、縣市區

常德市、湘潭市、郴州市、永州市，衡山縣、淥口區、安化縣、溆浦縣、雙峰縣、平江縣、長沙縣、慈利縣、龍山縣、湘鄉市。

對上述地區，按照新增建設用地計劃指標每個市500畝、每個縣市區300畝標準給予獎勵。（省自然資源廳組織實施）

十四、落實創新引領戰略等政策措施成效明顯的市、縣區和園區

長沙市、湘潭市、永州市、懷化市，雁峰區、北湖區、湘陰縣、永定區、雙清區、瀘溪縣，株洲高新區、常德高新區、益陽高新區、新化高新區。

對上述地區和園區，在科技類相關專項資金中，按照每個市1000萬元、每個縣區200萬元、每個國家級高新區300萬元、每個省級高新區200萬元標準給予獎勵。（省科技廳、省財政廳組織實施）

十五、完成現代公共文化服務體系建設三年行動計劃和全域旅游示范區創建等工作成效明顯的市、縣市區

常德市、岳陽市、張家界市、永州市，瀏陽市、南岳區、醴陵市、韶山市、資興市、武岡市、南縣、溆浦縣、雙峰縣、龍山縣。

對上述地區，在省級文化旅游綜合發展專項資金中，按照每個市300萬元、每個縣市區100萬元標準給予獎勵。（省文化和旅游廳、省財政廳組織實施）

十六、落實促進就業和“雙創”等政策措施成效明顯的市、縣市區、示范基地

促進就業工作成效明顯的市、縣市區。

株洲市、岳陽市、益陽市、永州市，開福區、湘潭縣、祁東縣、桃源縣、臨武縣、武岡市、慈利縣、溆浦縣、漣源市、鳳凰縣。

對上述地區，在2021年分配中央和省就業補助資金時，按照每個市400萬元、每個縣市區200萬元標準給予傾斜支持。（省人力資源社會保障廳、省財政廳組織實施）

推動“雙創”政策落地、扶持“雙創”支撐平臺、構建“雙創”發展生態等方面成效明顯的省級區域“雙創”示范基地。

瀏陽經開區省“雙創”示范基地、株洲經開區省“雙創”示范基地、衡山工業集中區（衡山科學城）省“雙創”示范基地、臨武工業園省“雙創”示范基地、湘西高新區省“雙創”示范基地。

對上述省級區域“雙創”示范基地，在2021年優先推薦申報建設國家“雙創”示范基地及“雙創”支撐平臺；優先支持申報省工程研究中心、省企業技術中心等創新創業支撐平臺；在省預算內專項資金安排方面予以重點傾斜；優先支持舉辦“創響中國”、全國“雙創”活動周湖南分會場等重大活動；將有關成果在全國“雙創”活動周湖南分會場中予以重點展示，優先推薦參加全國“雙創”活動周主會場展示。（省發展改革委組織實施）

十七、全省環境質量改善明顯的市

省控考核評價斷面水環境質量改善明顯的市：常德市。

PM2.5年均濃度改善明顯的市：懷化市。

土壤污染防治成效明顯的市：益陽市。

污染防治攻堅戰2020年“夏季攻勢”工作成效明顯的市：岳陽市。

2020年全國168個重點城市空氣綜合指數改善幅度位居全國前十的市：株洲市。

對上述市，在全省污染防治相關專項資金中，按照每個市500萬元標準給予獎勵。（省生態環境廳、省財政廳組織實施）

十八、全面推進河長制湖長制和“小水電”清理整改等工作成效明顯的市、縣市區

常德市、益陽市、永州市、婁底市，瀏陽市、衡南縣、天元區、邵東市、臨湘市、永定區、桂陽縣、溆浦縣、保靖縣、湘鄉市。

對上述地區，按照每個市500萬元、每個縣市區100萬元標準給予獎勵。（省水利廳、省財政廳負責組織實施）

十九、深化商事制度改革、推進質量強省和知識產權強省工作成效明顯的市、縣市區

株洲市、岳陽市、常德市、永州市，瀏陽市、寧鄉市、岳塘區、邵東市、桑植縣、南縣、桂陽縣、洪江區、新化縣、鳳凰縣。

對上述地區，按照每個市100萬元、每個縣市區50萬元標準給予獎勵。（省市場監管局、省財政廳組織實施）

二十、推進職業教育改革、加強鄉村小規模學校（村小和教學點）建設、統籌推進義務教育優質均衡發展等工作成效明顯的市、縣市區

永州市、郴州市、益陽市、常德市，天心區、衡東縣、醴陵市、岳塘區、云溪區、邵東市、武陵源區、芷江縣、冷水江市、古丈縣。

對上述地區，按照每個市500萬元、每個縣市區300萬元標準給予獎勵。（省教育廳、省財政廳組織實施）

二十一、養老服務體系發展成效明顯的市、縣區

長沙市、湘潭市、株洲市、邵陽市，石門縣、攸縣、荷塘區、天心區、婁星區、平江縣、雨花區、南縣、湘潭縣、祁陽縣。

對上述地區，按照每個市300萬元、每個縣區200萬元的標準給予獎勵，并優先安排中央預算內投資支持的養老項目。（省民政廳、省發展改革委、省財政廳組織實施）

二十二、扎實開展突發公共衛生事件應急響應和公共衛生防治體系建設，推進公立醫院綜合改革、醫保重點改革和“互聯網＋醫療健康”成效明顯的市、縣市區

常德市、長沙市、湘潭市、永州市，醴陵市、宜章縣、赫山區、平江縣、耒陽市、武岡市、新化縣、鳳凰縣、慈利縣、通道縣。

對上述地區，在統籌分配中央和省級公立醫院綜合改革補助資金時，按照每個市100萬元、每個縣市區50萬元標準給予獎勵；優先納入醫改相關試點；優先支持向國家申報公立醫院綜合改革示范地區，并對其典型經驗予以推介。（省衛生健康委、省醫保局、省財政廳組織實施）

二十三、落實安全生產等政策措施成效明顯的市州

重視安全生產工作，落實安全生產責任制成效明顯，年度內本行政區域未發生較大及以上生產經營性安全事故的市州。

株洲市、湘潭市、常德市、湘西自治州。

對上述市州，分別給予300萬元獎勵，并在安全生產預防與應急專項資金中對安全隱患排查治理、監管能力建設、自然災害防治等項目予以重點支持。（省應急廳、省財政廳組織實施）

重視道路交通安全工作，開展交通問題頑瘴痼疾集中整治成效明顯，年度內未發生較大以上道路交通事故的市州。

湘潭市、常德市、張家界市、湘西自治州。

對上述市州，通過相關政法轉移支付給予300萬元獎勵。（省公安廳、省財政廳組織實施）

二十四、全省信訪工作“三無”創建達標縣市區（含園區、管理區）

長沙縣、衡南縣、衡陽縣、南岳區、衡陽高新區、炎陵縣、株洲經開區（云龍示范區）、韶山市、湘潭經開區、湘潭高新區、新邵縣、綏寧縣、華容縣、屈原管理區、岳陽經開區、臨澧縣、澧縣、津市市、西湖管理區、西洞庭管理區、常德經開區、武陵源區、慈利縣、赫山區、安化縣、桃江縣、大通湖區、蘇仙區、宜章縣、臨武縣、桂東縣、祁陽縣、雙牌縣、江華縣、新田縣、金洞管理區、回龍圩管理區、溆浦縣、麻陽縣、中方縣、洪江區、會同縣、懷化高新區、雙峰縣、婁底經開區、瀘溪縣、龍山縣。

對上述地區，按照每個縣市區100萬元、每個園區或管理區50萬元標準給予獎勵。（省信訪局、省財政廳組織實施）

二十五、清理拖欠民營企業中小企業賬款和根治拖欠農民工工資工作成效明顯的市、縣區

清理拖欠民營企業中小企業賬款工作成效明顯的市、縣區。

岳陽市、永州市，嘉禾縣、平江縣、荷塘區、安鄉縣、石鼓區。

對上述地區，在制造強省專項資金中，按照每個市100萬元、每個縣區50萬元標準給予獎勵。（省工業和信息化廳、省財政廳組織實施）

根治拖欠農民工工資工作成效明顯的市州、縣市區。

長沙市、湘西自治州，桂東縣、湘鄉市、新化縣、雙清區、天元區。

對上述地區，在分配中央和省就業補助資金時，按照每個市州100萬元、每個縣市區50萬元標準給予獎勵，獎勵資金統籌用于就業工作。（省人力資源社會保障廳、省財政廳組織實施）

二十六、推進普鐵沿線安全環境整治工作成效明顯的市、縣區

衡陽市、湘潭市、婁底市、岳陽市，祁東縣、東安縣、鶴城區、蘇仙區、望城區、蘆淞區、慈利縣、新邵縣、漢壽縣、永順縣。

對上述地區，按照每個市100萬元、每個縣區50萬元標準給予獎勵，并對其典型經驗予以推介。（省交通運輸廳、省財政廳組織實施）

二十七、在國務院真抓實干督查激勵、國務院第七次大督查和省政府綜合大督查中受到表揚激勵或經驗推介的市州、縣市區或園區

落實黨中央、國務院有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效，受到國務院辦公廳表揚激勵（國辦發〔2020〕9號）的市、縣市。

長沙市、常德市、株洲市、湘潭市、郴州市，寧鄉市、石門縣、資興市、道縣、湘潭縣、通道縣。

在國務院第七次大督查中，有關典型經驗做法受到國務院辦公廳通報表揚（國辦發〔2020〕46號）的市。

長沙市、湘潭市。

對上述地區，在落實國家有關政策支持、土地指標獎勵、資金獎補等激勵措施的基礎上，在省預算內基建投資重大項目前期工作經費中按每個市100萬元、每個縣市50萬元標準予以支持。（省發展改革委等組織實施）

認真貫徹落實省委省政府重大決策部署，創造性開展工作，在省政府2020年重點工作綜合大督查中有關典型經驗做法受到通報表揚（湘政辦函〔2020〕115號）的市州、縣市區。

長沙市、株洲市、湘潭市、邵陽市、岳陽市、常德市、張家界市、益陽市、郴州市、永州市、懷化市、婁底市、湘西自治州，天心區、衡南縣、珠暉區、天元區、攸縣、雨湖區（湘潭經開區）、城步縣、岳陽縣、武陵區、澧縣、南縣、安化縣、臨武縣、祁陽縣、麻陽縣、雙峰縣、保靖縣。

對上述地區的典型經驗做法予以通報表揚，并重點推廣。（省政府辦公廳組織實施）

對上述27項相關工作中受到表揚激勵的縣市區及園區，由各市州根據績效考核有關規定予以加分；上述表揚激勵結果抄送省委組織部。