湖南省教育廳等八部門關(guān)于
規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知
湘教發(fā)〔2024〕31號
HNPR—2024—03012
各市州及縣市區(qū)教育(體)局、科技局、民政局、住建局、文旅廣(體)局、市場監(jiān)管局、體育局、消防救援支隊:
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向中小學(xué)生開展教育培訓(xùn),對于滿足學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)需求、培育發(fā)展興趣特長、拓展提升綜合素質(zhì)具有積極作用。為進(jìn)一步鞏固“雙減”工作成果,促進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,更好地發(fā)揮其公益屬性和補充性教育功能,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,現(xiàn)就規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理有關(guān)事項通知如下。
一、把握總體要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的教育方針,緊扣立德樹人根本任務(wù),深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府“雙減”決策部署,以促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展、健康成長為出發(fā)點和落腳點,堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類管理,堅持嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范審批,堅持聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同治理,促進(jìn)全省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,形成校內(nèi)校外協(xié)同減負(fù)、合力育人的良好局面。
二、理順管理體制。強(qiáng)化省級統(tǒng)籌、市州指導(dǎo),落實分級負(fù)責(zé)、以縣為主的管理責(zé)任。縣級教育行政部門牽頭,會同體育、文化、科技、住建、消防等部門,依法對體育類、文化藝術(shù)類、科技類及其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,由教育行政部門頒發(fā)辦學(xué)許可證。縣級市場監(jiān)管、民政部門對取得辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,發(fā)放營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。各級教育行政部門要依法履行政府管理校外培訓(xùn)事務(wù)的法定職責(zé),民政、市場監(jiān)管、體育、文化、科技、住建、消防等部門要在各自職責(zé)內(nèi),對涉及非學(xué)科類校外培訓(xùn)的問題進(jìn)行單獨或聯(lián)合監(jiān)管。各地要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,健全對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制。
三、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。設(shè)置非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),須達(dá)到以下基本要求:
(一)舉辦者資格條件符合相關(guān)規(guī)定;
(二)具有符合國家以及行業(yè)規(guī)定的場地、設(shè)施、器材,且符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定;
(三)具有符合相關(guān)資質(zhì)條件、依法辦理聘用手續(xù)、適應(yīng)培訓(xùn)需要的從業(yè)人員;
(四)具有與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型、層次、規(guī)模相適應(yīng)的開辦資金或注冊資本;
(五)具有必要的組織機(jī)構(gòu),健全黨組織設(shè)置,保障黨的工作同步開展,健全辦學(xué)章程、管理制度和風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案;
(六)具有與培訓(xùn)項目相適應(yīng)的培訓(xùn)目標(biāo)、計劃、課程內(nèi)容以及保障培訓(xùn)質(zhì)量的相應(yīng)措施。
設(shè)置非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體標(biāo)準(zhǔn)見《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》(附件1)。
四、依法審批登記。按照屬地管理和“先證后照”原則,對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法審批登記。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有同時取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書,才能在許可范圍內(nèi)面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)活動。國家和省對培訓(xùn)項目有特殊規(guī)定的,還應(yīng)同時取得相應(yīng)許可后才能開展培訓(xùn)。
設(shè)立非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作流程見《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理辦法》(附件2)。
五、規(guī)范培訓(xùn)行為。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)活動,應(yīng)遵循青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律,切實保障培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)對象的年齡狀況、身心特點、認(rèn)知水平相適應(yīng),且嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定。各級教育、民政、市場監(jiān)管、體育、文化、科技、住建、消防部門要加強(qiáng)對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)管,全面落實負(fù)面清單制度,加強(qiáng)年檢年報、收費與資金監(jiān)管、廣告管控、培訓(xùn)內(nèi)容備案、培訓(xùn)材料審核等管理工作,指導(dǎo)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)黨的建設(shè)。
六、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各地要將規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理納入校外培訓(xùn)綜合治理重點任務(wù),統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)。要建立教育部門牽頭,民政、市場監(jiān)管、體育、文化、科技、住建、消防等部門參與的聯(lián)管共治機(jī)制,加強(qiáng)對非學(xué)科類校外培訓(xùn)的綜合治理。各級教育行政部門要加強(qiáng)對非學(xué)科類校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法的組織協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門對違反培訓(xùn)主體、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)收費規(guī)定以及違規(guī)舉辦競賽等違法違規(guī)情況開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,形成強(qiáng)大工作合力。
附件:1.湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法
2.湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理辦法
湖南省教育廳
湖南省科技廳
湖南省民政廳
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
湖南省文化和旅游廳
湖南省市場監(jiān)督管理局
湖南省體育局
湖南省消防救援總隊
2024年7月5日
附件1
湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實中央“雙減”文件和我省實施方案的精神,促進(jìn)全省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)以及《教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》(教監(jiān)管〔2022〕4號)、《教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定〉的通知》(教監(jiān)管廳函〔2022〕9號)等文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)包括幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校,所稱中小學(xué)生包括3—6歲學(xué)齡前兒童、義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生。
第三條 本辦法所稱非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),是指本省行政區(qū)域內(nèi),利用非國家財政性經(jīng)費舉辦,經(jīng)所在地行政主管部門審批,依法取得辦學(xué)許可證并在市場監(jiān)管或民政部門注冊登記,面向中小學(xué)生開展體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類校外培訓(xùn)的線下非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。包括體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指面向中小學(xué)生,開展以傳授體育技能、提升運動能力為目的的體育教學(xué)、指導(dǎo)、訓(xùn)練及其他校外培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供與中小學(xué)課程或升學(xué)、考試無關(guān)的體育運動訓(xùn)練服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指面向中小學(xué)生,開展與中小學(xué)課程或升學(xué)、考試相關(guān)的音樂(含聲樂、器樂)、舞蹈、美術(shù)(含書法)、戲曲戲劇(含曲藝)等文化藝術(shù)教學(xué)、指導(dǎo)、訓(xùn)練及其他校外培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供與中小學(xué)課程或升學(xué)、考試無關(guān)的文化藝術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指面向中小學(xué)生,開展與中小學(xué)課程或升學(xué)、考試相關(guān)的信息技術(shù)、編程、機(jī)器人、科普知識等教學(xué)、指導(dǎo)、實驗及其他校外培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)。不包括面向社會各類人群提供職業(yè)能力或?qū)I(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
面向中小學(xué)生,開展演講與口才、國學(xué)、思維訓(xùn)練、記憶力訓(xùn)練等校外培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu),屬于其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
教育行政部門聯(lián)合相關(guān)行業(yè)管理部門細(xì)化并公布各行業(yè)培訓(xùn)類別的清單目錄,并根據(jù)新出現(xiàn)的培訓(xùn)類型及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益屬性,遵循教育教學(xué)規(guī)律和中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,依法辦學(xué)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、保障安全,切實維護(hù)中小學(xué)生及其家長的合法權(quán)益。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)為公司或民辦非企業(yè)單位,舉辦者應(yīng)是國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織、企業(yè)或自然人,且符合相應(yīng)條件:
(一)舉辦者為企業(yè)的,應(yīng)具有中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。舉辦者為社會組織的,應(yīng)具有中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,且未被列入活動異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。其法定代表人應(yīng)具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
(二)舉辦者為自然人的,應(yīng)具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
(三)舉辦者為兩人及以上的,應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確合作方式、出資比例、權(quán)利義務(wù)及爭議解決方式等內(nèi)容。
(四)外商投資企業(yè)及外方為實際控制人的社會組織舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
(五)中小學(xué)校及相關(guān)考試招生機(jī)構(gòu)、相關(guān)競賽組織機(jī)構(gòu)不得舉辦或參與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,體現(xiàn)行業(yè)或經(jīng)營特點。不得含有可能引發(fā)歧義的文字,不得使用與實施學(xué)歷教育的各類學(xué)校相混淆的名稱。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能同時使用一個名稱,且應(yīng)與市場監(jiān)督管理部門登記或者民政部門核準(zhǔn)的名稱保持一致。本辦法實施前已登記注冊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其名稱規(guī)范的,可以沿用;不規(guī)范的,應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行調(diào)整。
第七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身組織形式,依照有關(guān)法律法規(guī)制定章程,認(rèn)真組織實施。章程應(yīng)規(guī)定下列主要事項:
(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、住所、培訓(xùn)地址、法人屬性;
(二)培訓(xùn)宗旨、發(fā)展定位以及培訓(xùn)層次、類型、規(guī)模、形式等;
(三)舉辦者權(quán)利義務(wù),舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法;
(四)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)以及財務(wù)制度等;
(五)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
(六)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人或者代表進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的程序;
(七)法定代表人的產(chǎn)生及罷免程序;
(八)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法;
(九)章程的修改程序;
(十)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立由舉辦者或其代表、行政主要負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和教職工代表等組成的理事會、董事會或其他形式的決策機(jī)構(gòu)。
第九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立監(jiān)事會等監(jiān)督機(jī)構(gòu),決策機(jī)構(gòu)組成人員及其近親屬不得兼任、擔(dān)任監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員或者監(jiān)事。從業(yè)人員少于20人的,可只設(shè)1至2名監(jiān)事。
第十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人由理事長、董事長或行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并在章程中予以明確。
第十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政主要負(fù)責(zé)人依法行使教學(xué)和行政管理職責(zé),應(yīng)符合以下條件:
(一)具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居;
(二)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄或違法違規(guī)辦學(xué)記錄;
(三)身體健康,年齡不超過70周歲;
(四)大學(xué)專科及以上學(xué)歷,具有3年以上教育管理經(jīng)驗。
第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,為黨組織開展活動提供必要條件。
第三章 辦學(xué)條件
第十三條 設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)具有與培訓(xùn)類型、層次、規(guī)模相適應(yīng)的資金投入和經(jīng)費來源。舉辦者應(yīng)履行出資義務(wù),可以用貨幣或?qū)嵨锍鲑Y,也可用符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的非貨幣財產(chǎn)出資。登記為民辦非企業(yè)單位的,應(yīng)以貨幣出資。所有辦學(xué)投入應(yīng)及時過戶到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名下,落實法人財產(chǎn)權(quán)。
第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有穩(wěn)定獨立使用、符合安全條件的固定場所(含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場地),不得選用居民住宅、地下室、非法違規(guī)建筑及其他存在安全隱患的場所,不得在中小學(xué)校舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)場所須設(shè)置在5層及以下樓層,其中培訓(xùn)對象包含12歲以下兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場地嚴(yán)禁設(shè)置在四樓及以上樓層。培訓(xùn)場所內(nèi)一般應(yīng)分設(shè)男、女衛(wèi)生間。
第十五條 舉辦者以自有場所開辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明;以租用場所開辦的,還應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同(協(xié)議),租賃期限一般不少于3年。以居民自建房作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)住所(經(jīng)營場所)的,還應(yīng)提交與校外培訓(xùn)經(jīng)營業(yè)態(tài)要求相符合的房屋安全鑒定合格證明或者根據(jù)校外培訓(xùn)經(jīng)營業(yè)態(tài)要求改(擴(kuò))建、重建后的竣工驗收合格證明。新建、改(擴(kuò))建的培訓(xùn)場所應(yīng)提交建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收(備案)相關(guān)許可文書。
第十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場地面積應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)模相適應(yīng),滿足教學(xué)需要,預(yù)留安全距離,確保不擁擠、易疏散。同一培訓(xùn)時段內(nèi),生均面積(指用于培訓(xùn)的生均場地面積,不包括配套服務(wù)場所面積,下同)不低于3平方米。開辦以下培訓(xùn)項目,應(yīng)提高生均面積標(biāo)準(zhǔn):
(一)開辦棋牌類之外體育培訓(xùn)項目的,同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于5平方米。
(二)開辦需使用較多設(shè)備、器材的科技培訓(xùn)項目的,同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于5平方米。
(三)開辦舞蹈或戲劇類培訓(xùn)項目的,同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于6平方米。
第十七條 培訓(xùn)場所應(yīng)符合采光、照明、給排水等標(biāo)準(zhǔn),落實好青少年近視防控要求,定期進(jìn)行通風(fēng)換氣,保持空氣清新、無異味。
(一)體育培訓(xùn)場所空間應(yīng)與培訓(xùn)項目相適應(yīng),符合《體育場所開放條件和技術(shù)要求》(GB 19079)系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的開放條件、技術(shù)要求及全國性單項體育協(xié)會的相關(guān)規(guī)則。開展高危險性體育項目的培訓(xùn)場地,應(yīng)符合國家規(guī)定的條件要求。
(二)音樂類培訓(xùn)教室應(yīng)做好室內(nèi)音效和隔音設(shè)計;舞蹈、戲劇類培訓(xùn)教室層高一般不低于3.5米;美術(shù)類培訓(xùn)教室應(yīng)有良好的北向天然采光,當(dāng)采用人工照明時,應(yīng)避免眩光。
(三)開展科技類培訓(xùn),相關(guān)場所應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。其中涉及科學(xué)實驗的,應(yīng)配備專用實驗教室;該專用實驗教室軟硬件設(shè)施及風(fēng)險防控裝置等,應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓k中小學(xué)實驗室的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料。對存在安全風(fēng)險的設(shè)施設(shè)備,須做好防護(hù)措施,設(shè)立警示標(biāo)牌,制定應(yīng)急預(yù)案,配備基本防護(hù)用品。培訓(xùn)場所及設(shè)施設(shè)備存在噪音危害的,應(yīng)采取措施隔音降噪。
(一)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)項目相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的市場通用合格設(shè)施器材。對具有一定危險性的培訓(xùn)項目,應(yīng)做好防護(hù)措施和醫(yī)療急救準(zhǔn)備,鼓勵配備自動體外除顫儀(AED)。同一時間開展兩項及以上體育培訓(xùn)項目的,培訓(xùn)區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置隔離帶。室內(nèi)場地應(yīng)在醒目位置懸掛中華人民共和國國旗。
(二)文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)參照中小學(xué)專業(yè)教學(xué)有關(guān)規(guī)定,配備與培訓(xùn)項目相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。其中,音樂類培訓(xùn)一般應(yīng)配備鋼琴、多媒體等教學(xué)設(shè)施;舞蹈、戲劇類培訓(xùn)場地應(yīng)鋪設(shè)舞蹈專用地膠,配備通長照身鏡、可升降把桿等設(shè)施設(shè)備。
(三)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)參照中小學(xué)實驗室標(biāo)準(zhǔn)配備科學(xué)實驗裝備,教輔教具應(yīng)符合培訓(xùn)要求,與培訓(xùn)對象的年齡相適應(yīng),具有防腐、防火、防爆、防意外傷害等性能。
第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場所及設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家關(guān)于安全、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定,達(dá)到《建筑防火通用規(guī)范》(GB 55037-2022)、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50222-2017)等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法取得消防設(shè)計審查驗收主管部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收(備案)相關(guān)許可文書。從事食品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可或備案,并符合食品安全管理相關(guān)要求。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般不得為培訓(xùn)學(xué)生提供住宿。
第四章 從業(yè)人員
第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所聘用的從業(yè)人員應(yīng)遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好道德品質(zhì),具備相應(yīng)從業(yè)能力,無違法犯罪記錄,并符合下列條件:
(一)教學(xué)教研人員應(yīng)具備大學(xué)專科及以上學(xué)歷,持有政府部門頒發(fā)或認(rèn)可的與培訓(xùn)內(nèi)容相對應(yīng)的《教師資格證》或職業(yè)(專業(yè))能力證明。
(二)教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷,有1年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。
(三)其他從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的職業(yè)資質(zhì)或從業(yè)經(jīng)歷。
第二十一條 體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)人員應(yīng)持有以下至少一種證書:
(一)體育教練員專業(yè)技術(shù)資格證書;
(二)體育教師資格證書;
(三)社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書;
(四)經(jīng)人力資源和社會保障部門確定的人才評價機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書;
(五)全國性單項體育協(xié)會或者經(jīng)授權(quán)的省級單項體育協(xié)會頒發(fā)的教練(指導(dǎo))員等級證書;
(六)其他經(jīng)省級(含)以上體育行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書、體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核符合要求的從業(yè)資格(能力)相關(guān)證書;
(七)經(jīng)全國性單項體育協(xié)會或省級單項體育協(xié)會專業(yè)水平轉(zhuǎn)換認(rèn)可的境外體育組織頒發(fā)的教練員證書;
(八)開展高危險性體育項目(游泳、攀巖、潛水、滑雪等)培訓(xùn)的從業(yè)人員必須具有國家規(guī)定的職業(yè)資格證書。
第二十二條 文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具有與培訓(xùn)科目相對應(yīng)的教師資格證,或文化藝術(shù)類、體育類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,或經(jīng)省級相關(guān)行政主管部門認(rèn)定的文化藝術(shù)類、體育類初級及以上專業(yè)技術(shù)資格,并從事與自己專業(yè)方向相一致的培訓(xùn)活動。
第二十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職在崗教師及相關(guān)考試招生機(jī)構(gòu)、相關(guān)競賽組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)考試(競賽)命題人員從事招生、教學(xué)、管理等培訓(xùn)活動。
第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用外籍教師,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。
第二十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量應(yīng)與培訓(xùn)項目、規(guī)模相適應(yīng),且具有相應(yīng)任職資格和任職條件。其中,簽訂一年以上勞動合同的專職教學(xué)人員原則上不低于從業(yè)人員總數(shù)的50%,并符合下列條件:
(一)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單個培訓(xùn)場所專職教學(xué)人員不得少于2人,每班次教練員與學(xué)員比例控制在1∶20之內(nèi),超過20人應(yīng)按比例增加教練員。特殊運動項目可按規(guī)定擴(kuò)大教練員與學(xué)員比例。
(二)文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)師資配備標(biāo)準(zhǔn)比照執(zhí)行藝術(shù)類學(xué)校同專業(yè)的生師比要求,每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的5%。
(三)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的5%。
第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的財會部門,不具備單獨設(shè)置財會部門條件的,應(yīng)當(dāng)配備專職會計人員并指定會計主管人員。未設(shè)置財會部門或配備專職會計人員的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》的規(guī)定,委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。應(yīng)配備至少1名能熟練使用相關(guān)設(shè)備器材的安全保衛(wèi)人員。
體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模,配備至少1名經(jīng)過培訓(xùn)并獲得急救證書的人員。
第二十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險,保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對初次錄用人員,應(yīng)開展崗位培訓(xùn)。
第二十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實“侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度”,全面推行“教職員工從業(yè)查詢制度”,對擬錄用從業(yè)人員進(jìn)行性侵害等違法犯罪信息查詢,對有相關(guān)記錄的人員不得錄用,并對所有從業(yè)人員每年定期開展性侵害等違法犯罪信息查詢。教學(xué)人員的基本信息、從業(yè)資格(資質(zhì))、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在培訓(xùn)場所及平臺網(wǎng)站公示,并及時在全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案。
第二十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員行為。從業(yè)人員不得有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行;不得損害國家利益、社會公共利益,或違背社會公序良俗;不得通過課堂、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點,或編造散布虛假信息、不良信息;不得歧視、侮辱學(xué)生,嚴(yán)禁虐待、傷害學(xué)生;不得在教學(xué)、培訓(xùn)等活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時,不顧學(xué)生安危,擅離職守,自行逃離;不得與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系,嚴(yán)禁任何形式的猥褻、性騷擾行為;不得向?qū)W生及家長索要、收受不正當(dāng)財物或利益。
第五章 培訓(xùn)行為規(guī)范
第三十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),制定與培訓(xùn)項目相對應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱,合理安排培訓(xùn)課程內(nèi)容。不得以任何形式在非學(xué)科類培訓(xùn)項目中開設(shè)道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(英語、日語、俄語等)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科類課程內(nèi)容。
第三十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極實施素質(zhì)教育,圍繞提升學(xué)生身體素養(yǎng)和健康水平、人文素養(yǎng)和審美能力、科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力等目標(biāo)實施培訓(xùn)。培訓(xùn)活動不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突,結(jié)束時間不得晚于20:30。
第三十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可選用正式出版物或自主編寫的培訓(xùn)材料,并在招生簡章、網(wǎng)站平臺上公示。選用正式出版物的,應(yīng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。自主編寫培訓(xùn)材料的,應(yīng)確保編寫研發(fā)人員符合有關(guān)要求,加強(qiáng)編寫、審核、選用、備案等全流程管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要落實意識形態(tài)責(zé)任制,對培訓(xùn)內(nèi)容的思想性、科學(xué)性、適宜性負(fù)責(zé),并主動接受行政主管部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。
第三十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡章應(yīng)載明機(jī)構(gòu)名稱、法人屬性、辦學(xué)地址、辦學(xué)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期限、招生對象、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,不得夸大其詞、虛假宣傳,不得對升學(xué)、通過考試或培訓(xùn)效果作出明示或暗示的保證性承諾,不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者名義或者形象作推薦、證明,不得在主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)布招生簡章之前3個工作日內(nèi)報審批機(jī)關(guān)備案,發(fā)布內(nèi)容應(yīng)與備案內(nèi)容一致。
第三十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項管理制度和工作規(guī)范,加強(qiáng)安全管理,將安全注意事項、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在醒目位置,設(shè)置醒目的安全指示標(biāo)志,確保安全疏散通道暢通。應(yīng)建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系,實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,并與屬地教育系統(tǒng)安全監(jiān)控平臺實現(xiàn)連接,制定事故應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展安全教育和應(yīng)急演練,落實傳染病防控措施。
體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得向?qū)W生出售含有酒精的飲料,不得以任何形式暗示、教唆、幫助學(xué)生獲取和使用興奮劑。
第三十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善收費管理制度,綜合考慮辦學(xué)成本、市場需求等因素,合理制定收費標(biāo)準(zhǔn),實行明碼標(biāo)價,并面向?qū)W生及家長公示,不得在公示的項目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費用,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生及家長購買資料、書籍、輔助工具、器材等商品。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺接受監(jiān)管,按時接受年檢年審,開展信息伴隨式采集錄入。
第三十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在主管部門遴選指定的銀行范圍內(nèi),選擇確定監(jiān)管銀行,簽訂監(jiān)管協(xié)議并向主管部門備案,開立預(yù)收費資金托管專用賬戶或風(fēng)險保證金專用賬戶。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(含以現(xiàn)金形式收取)應(yīng)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)收費專用賬戶,與自有資金分賬管理,不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費用,收費賬戶應(yīng)向社會公開。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用,且不得超過5000元。不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》,按照相關(guān)規(guī)定開具正式收費票據(jù)。
第三十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立財務(wù)會計制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會計賬簿、實行會計核算。應(yīng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計并向主管部門上報審計結(jié)果。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法自2024年8月15日起施行,有效期5年。國家法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 本辦法不適用于各級體育、文化、科技等部門或工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等群團(tuán)組織所直屬的事業(yè)單位。前述相關(guān)單位面向中小學(xué)生提供校外教育培訓(xùn)服務(wù)的,按照其工作職責(zé)依法依規(guī)開展,由對口主管部門進(jìn)行監(jiān)管。
第四十條 各市州可根據(jù)實際情況,修訂完善本地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,并報省級相應(yīng)的主管部門備案。
附件2
湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理辦法
第一條 為貫徹落實中央“雙減”文件和我省實施方案的精神,促進(jìn)全省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))依法嚴(yán)格審批準(zhǔn)入、規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)以及《教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》(教監(jiān)管〔2022〕4號)、《教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定〉的通知》(教監(jiān)管廳函〔2022〕9號)等文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)按照“先證后照”原則,依次完成辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人登記等審批流程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須獲準(zhǔn)審批,方可開展培訓(xùn)活動。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)高危險性體育培訓(xùn)項目的,應(yīng)先取得《經(jīng)營高危險性體育項目許可證》,方可辦理辦學(xué)許可證。
第三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實行屬地管理。設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),須經(jīng)所在地的縣級教育行政部門分別聯(lián)合體育、文化、科技等部門審核同意,由縣級教育行政部門頒發(fā)辦學(xué)許可證,再按市場監(jiān)管部門或民政部門要求進(jìn)行法人登記。
第四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行“一證一址”“一址一證”。單個固定培訓(xùn)場所只能申辦一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不得“一址多用”。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自變更培訓(xùn)地址,增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點。
營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn);跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)向分支機(jī)構(gòu)所在地的審批部門申請并獲得批準(zhǔn)。非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第五條 單個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可同時舉辦體育、文化藝術(shù)、科技及其他非學(xué)科類校外培訓(xùn),但應(yīng)同時符合相關(guān)的準(zhǔn)入條件。
第六條 申請設(shè)立營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu),舉辦者應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)名稱自主申報;申請設(shè)立非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)到所在地的縣級民政部門辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)。本機(jī)構(gòu)的使用名稱應(yīng)與上述到登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)名稱自主申報或者縣級民政部門預(yù)先核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)名稱保持一致。
第七條 舉辦者完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱申報或預(yù)先核準(zhǔn)后,向所在地的縣級教育行政部門申請設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)提交下列材料:
(一)申辦報告及《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請登記表》(附1);
(二)舉辦者資格證明文件;
(三)辦學(xué)投入的有效證明材料;
(四)培訓(xùn)場所房屋建筑驗收合格證明(或安全檢測鑒定報告)、權(quán)屬證明、房屋建筑主體建設(shè)工程和室內(nèi)裝修工程消防驗收或備案證明材料、內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖(應(yīng)標(biāo)明實際用于教學(xué)的區(qū)域、面積)。租賃場地的,還應(yīng)當(dāng)提交租賃期不少于3年的租賃合同(協(xié)議)。以居民自建房作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)住所(經(jīng)營場所)的,還應(yīng)提交與校外培訓(xùn)經(jīng)營業(yè)態(tài)要求相符合的房屋安全鑒定合格證明或者根據(jù)校外培訓(xùn)經(jīng)營業(yè)態(tài)要求改(擴(kuò))建、重建后的竣工驗收合格證明。新建、改(擴(kuò))建的培訓(xùn)場所應(yīng)提交建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收(備案)相關(guān)許可文書;
(五)法定代表人以及從業(yè)人員的身份證、健康證明及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證明,填報《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員明細(xì)表》(附2);
(六)舉辦者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、行政主要負(fù)責(zé)人社會信用證明,全體從業(yè)人員誠實守信和無犯罪記錄承諾書;
(七)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議;
(八)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程及主要管理制度;
(九)培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材,填報《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料備案表》(附3);
(十)黨建工作計劃書(附4);
(十一)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第八條 舉辦者可在設(shè)立前申請籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交本辦法第七條第(一)項至第(七)項所列材料,并事先報經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意。籌設(shè)期不超過3年。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在籌設(shè)期內(nèi)不得招生。
第九條 舉辦者提交設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請材料后,由所在地的縣級教育行政部門牽頭,按照以下流程辦理:
(一)受理。申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,教育行政部門向舉辦者出具《受理通知書》(附5)。
(二)審核。教育行政部門根據(jù)體育、文化藝術(shù)、科技等培訓(xùn)類型,分別聯(lián)合同級體育、文化、科技等行業(yè)管理部門在受理之后的10個工作日內(nèi)集中審核申報材料、現(xiàn)場評估辦學(xué)條件,出具是否達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的審核意見。設(shè)立上述類別之外的其他非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由教育行政部門單獨審核和評估。
(三)公示。對擬同意設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),教育行政部門應(yīng)利用官網(wǎng)、微信公眾號等方式公示不少于5個工作日。
(四)審批。教育行政部門會同行業(yè)管理部門,根據(jù)審核意見和公示情況,作出同意或不同意設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的結(jié)論,出具審批決定書(附6)。同意設(shè)立的,由教育行政部門同步頒發(fā)辦學(xué)許可證。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)于出具《受理通知書》之日起30個工作日內(nèi)作出審批結(jié)論,并及時告知申請人。
第十條 舉辦者應(yīng)在辦學(xué)許可審批通過后20個工作日內(nèi),持辦學(xué)許可證及其他法定登記材料,到相關(guān)登記管理部門辦理法人登記。其中,營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照,到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記;非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到民政部門辦理民辦非企業(yè)法人登記。逾期未申請登記的,教育行政部門應(yīng)責(zé)令其改正;拒不改正的,教育行政部門應(yīng)收回辦學(xué)許可證。
第十一條 舉辦者完成法人登記后,應(yīng)在20個工作日內(nèi)向教育行政部門提交法人登記證書復(fù)印件進(jìn)行備案,教育行政部門向舉辦者出具《辦結(jié)通知書》(附7),完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立流程。教育行政部門應(yīng)定期將已辦結(jié)備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本信息,分類抄送給同級體育、文化、科技等行業(yè)管理部門,并對外公開發(fā)布。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書)后,應(yīng)在主管部門遴選指定的銀行范圍內(nèi),選擇確定監(jiān)管銀行,簽訂監(jiān)管協(xié)議并向主管部門備案,開立預(yù)收費資金托管專用賬戶或風(fēng)險保證金專用賬戶,納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺實施全流程監(jiān)管。
第十二條 辦學(xué)許可證的有效期一般不超過3年。縣級教育行政部門要會同有關(guān)部門按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批條件、辦學(xué)行為要求和登記管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織開展年檢和年度報告公示工作。對通過年檢的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及基本信息,應(yīng)統(tǒng)一對外公布。年檢時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)、逃避資金監(jiān)管或不接受年檢的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為的,有效期屆滿可以自動延續(xù)、換領(lǐng)新證。
第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證事項變更的,須在發(fā)生變更后30個工作日內(nèi)提交申請,經(jīng)教育行政部門商相關(guān)部門同意后辦理變更手續(xù),并換發(fā)辦學(xué)許可證。
第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再從事非學(xué)科類校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)主動到審批部門提出注銷申請,經(jīng)審批部門同意后辦理注銷手續(xù)。
第十五條 本辦法自2024年8月15日起施行,有效期5年。國家法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(附件略)