歲末年尾,是研判經濟形勢的關鍵時期、籌劃未來的關鍵節點。中央經濟工作會議提出明年要堅持穩中求進工作總基調,堅持“穩中求進、以進促穩、先立后破”的總要求。這一總基調、總要求是對明年經濟工作的系統部署,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對時與勢的深刻把握,蘊含著“穩與進”“立與破”“謀與干”的辯證關系,為做好明年經濟工作、推動高質量發展提供了根本遵循和科學方法論。
研判形勢,既要看“形”,更要看“勢”。當下,全球經濟復蘇乏力,外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性增加;從國內形勢看,推動經濟回升向好仍需克服有效需求不足、部分行業產能過剩等困難和挑戰。鑒于此,“穩”仍然是經濟工作的大局、基礎,是實現“質的有效提升和量的合理增長”的底線要求。因此,中央經濟工作會議提出,要多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策,在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。胸懷“穩”的大局,夯實“穩”的基礎,就是為“進”這一方向和動力創造有利條件。
“形”是當前,“勢”是長遠。“以進促穩、先立后破”這一有別于以往的新要求,體現著黨中央在發展中破解困難、在增長中化解風險的戰略主動。當前,雖然存在微觀感受和宏觀數據間的“溫差”,但在即將過去的2023年,中國“頂住外部壓力、克服內部困難,全面深化改革開放,加大宏觀調控力度,著力擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險”,經濟回升向好,高質量發展扎實推進。在此基礎上,提出“以進促穩”的工作要求,既體現了黨中央對經濟工作規律性認識不斷深化,也表明經過長時間蓄勢聚能,我們已具備起“以進促穩”的信心與實力。
立足于“形”,著眼于“勢”,關鍵在于理念如何轉化為行動、藍圖如何轉變為現實。處理好“進”與“立”的關系,要聚焦科技創新和建設現代化產業體系,加快形成新質生產力,聚焦新賽道、塑造新動能,激活新興產業活力并提高其對產業鏈的帶動能力和全球市場的影響力及話語權。從“適度加力、提質增效”的財政政策,到“靈活適度、精準有效”的貨幣政策;從打造“生物制造、商業航天、低空經濟”等戰略性新興產業,開辟“量子、生命科學”等未來產業新賽道,到“激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環”;從“培育智能家居、國貨‘潮品’等新消費增長點,推動大規模設備更新和消費品以舊換新”,到“全國統一大市場建設,統籌化解房地產風險”……縱觀此次會議提出的“五個必須”“九項重大任務”,愈加清晰地感知“穩”的基調更加明確、“進”的方向更加明晰、“立”的方法更加務實。
穩擊三千水,高騰尺五天。落實好“穩中求進、以進促穩、先立后破”的總要求,關鍵在于處理好“謀”與“干”的關系。具體到湖南而言,以先進制造業為主導的“4X4”現代化產業體系建設,既應瞄準未來,積極布局儲能材料及動力電池等新興產業,也需不斷推動工程機械、石化加工等特色、傳統產業轉型升級;在打造全球研發中心城市等標志性工程中,縣域經濟等經濟發展主戰場上,看準了就抓緊干,能多干就多干一些;擺正穩、進、立、破的位置,就能抓住更多機會窗口,取得事半功倍的實效、實績,推動湖南高質量發展不斷謀求向上生長、向好突破。
(文/湖南日報全媒體評論員)