習近平總書記高度重視全面深化改革開放,在湖南考察期間,囑托湖南堅持對內開放和對外開放兩手抓,在暢通國內大循環和國內國際雙循環中實現更大發展。
黨的十八大以來,習近平總書記反復強調要“把開放的大門打得更開”。這其中包括著兩個向度,即“對內打得更開”和“對外打得更開”。習近平總書記要求湖南“在全面深化改革開放方面有新的更大作為”,與總書記賦予湖南打造內陸地區改革開放高地的使命任務既一脈相承又與時俱進,為湖南用好高水平對外開放的一體兩翼、積極服務和融入新發展格局、實現高質量發展提供了科學方法論指導。
一手抓對外開放,這是一個向度。新時代以來,我國實施更加積極主動的開放戰略,形成更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局,并取得了巨大成就。同時也要看到,近年來經濟全球化遭遇逆流。這次考察期間,習近平總書記宣示了“中國開放的大門會越開越大,我們愿意同世界各國加強交流合作,歡迎更多外國企業來華投資發展”的對外開放堅定立場。湖南抓對外開放,就要站在全局和戰略高度,胸懷“國之大者”,深度融入共建“一帶一路”,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度性開放,高標準建設好自由貿易試驗區,著力打造中非經貿深度合作先行區,在高水平對外開放上實現更大發展,更好地以一域之光為全局添彩。
一手抓對內開放,這是另一個向度。習近平總書記要求湖南全面融入中部地區崛起和長江經濟帶發展戰略,加強同長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、西部大開發戰略的對接;要求湖南加強改革系統集成,更好地參與全國統一大市場建設。這就意味著湖南不僅要“打開國門”,還要“走出省門”“打開家門”,在融入國家區域發展戰略和全國大市場建設中實現更大發展。
“走出省門”對內開放,關鍵要把握好湖南在全國發展大局中的定位,做好“融”字文章。習近平總書記考察湖南后不到一個月,湖南省黨政代表團即赴海南、安徽、上海學習考察。這不僅是一場攜手共進的合作之行,更是落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神,融入國家區域協調發展戰略的推進之旅,一次取經尋寶的學習之旅,可謂收獲滿滿。同屬中部地區的安徽,近年來積極主動融入長三角一體化發展等國家戰略,經濟社會發展取得了引人矚目的重大成就。安徽主動對接長三角發展的歷程,也是安徽快速發展的過程。安徽的經驗值得湖南學習。
“打開家門”對內開放,關鍵要瞄準市場,做好改革創新文章。在新時代推動中部地區崛起座談會上,習近平總書記強調,要深化要素市場化改革,完善市場經濟基礎制度,全面清理糾正地方保護行為,推動各種生產力要素跨區域合理流動和優化配置,更好參與全國統一大市場建設。就湖南來講,地方保護主義、市場分割等影響生產要素自由流動和高效配置的問題,是制約高質量發展的一大瓶頸。對外開放能級不強、經濟外向度不高、制度型開放成果不多等問題,產業項目建設中存在的“項目等要素”“企業等要素”等問題,部分國企主業聚焦不夠、行政化色彩濃厚、現代企業制度不完善等問題,都與要素市場化改革不夠密切相關。必須抓緊推進長株潭要素市場化配置綜合改革試點,創造出更多新鮮經驗,推進全面深化改革向深處走,更好激發經濟社會發展活力。
湖南人歷來有不怕苦、不服輸的闖勁拼勁,富有改革精神和開放意識。堅持對內開放和對外開放兩手抓,傳承發揚湖湘文化改革圖強、開放求變的文化基因,奮力營造干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的良好生態,推動用好制度集成創新這把“萬能鑰匙”,湖南就能更加主動地站上雙循環的交匯點,更加有效地統籌國內國際兩個市場兩種資源,打開構建新發展格局、實現高質量發展新局面。
(文/寧心)