核心提示

　　推動高質量發展，必須堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。先進制造業是實體經濟高質量發展的關鍵動能，是提升制造業創新能級、優化產業結構的主陣地。融合現代服務業發展，是優化先進制造業供給質量，構建新發展格局的有力支撐。做強實體經濟的重點在于促進先進制造業與現代服務業的高質量融合。

　　黨的二十大報告指出高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推動高質量發展，必須堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。發展先進制造業是做強實體經濟的根本保障。融合現代服務業是發展先進制造業的必然要求。因此，做強實體經濟的重點在于促進先進制造業與現代服務業的高質量融合。

　　發展先進制造業是做強實體經濟的根本保障

　　習近平總書記強調：“必須始終高度重視發展壯大實體經濟，抓實體經濟一定要抓好制造業。”先進制造業是實體經濟高質量發展的關鍵動能，是提升制造業創新能級、優化產業結構的主陣地。先進制造業企業是研發投入的主體，是攻克制造業“卡脖子”技術、突破關鍵核心技術、開發高精尖設備的關鍵力量。先進制造業在現代產業體系中占據著核心地位，是高水平建設現代化產業體系，打造高質量發展制造業高地的重要組成部分，是國家振興實體經濟的根本保障。先進制造業打破產業邊界、突破既定模式，是實體經濟融合發展的核心載體。

　　數字技術的發展加速了產業價值鏈的分解整合與重構，在制造業各環節創造出越來越多的價值鏈增值環節，催生出大量融合應用場景。先進制造業已成為數字經濟與實體經濟深度融合、制造業與服務業協同聯動的核心載體與重要推手。先進制造業是實體經濟開放融通的重要橋梁，廣泛吸納國際優質資本、高端人才、前沿科技，不斷增強全球產業分工價值鏈地位。另外，先進制造業推動區域資源優化配置，推動資本、技術、人才、數據高效流通，在一定范圍內產生顯著的溢出效應，輻射帶動實體經濟整體競爭力提升。先進制造業也是節能環保技術攻關、清潔能源開發與推廣應用綠色低碳發展的先行領域，是科技支撐傳統制造業綠色低碳轉型的關鍵落腳點，更是實現工業“碳達峰、碳中和”的先行領域。

　　　融合現代服務業是發展先進制造業的必然要求

　　融合現代服務業發展，是優化先進制造業供給質量，構建新發展格局的有力支撐。一方面，基于內循環融合現代服務業，有助于增加先進制造業供給體系對需求的適配性，提升先進制造業對國內服務業的中間需求，形成國內統一大市場。另一方面，基于外循環融合現代服務業，有助于推動先進制造業新一輪高水平對外開放，進一步增強全球資源配置功能，提升先進制造業的國際競爭力，進一步穩固雙循環的新發展格局。

　　融合現代服務業發展，是引領先進制造業價值鏈攀升、建設制造強國的必然要求。我國現代服務業發展不充分，制造業中間品國內需求率低，過分依賴國際生產循環，制造業價值鏈攀升的作用不明顯。推動我國現代服務業高端化發展步伐，是推動先進制造業價值鏈重塑、建設制造強國的必然要求。作為制造業的重要投入，生產性服務業通過技術創新、集聚降低交易成本、提高勞動生產率。我國生產性服務業的發展明顯滯后，與美國等西方發達國家產業結構的“兩個70%”相比還存在明顯差距。而西方發達國家正是憑借高質量的生產性服務業牢牢把控著全球價值鏈分工的頂端。制造業與服務業的雙向溢出效應提升我國生產性服務業的發展水平，既有助于提升制造業的服務供給質量，又有助于推動制造業的轉型升級，生產性服務業已經成為制造業轉型升級的重要支撐。生活性服務業是服務于居民生活的，以滿足人民群眾日益增長的美好生活為核心目的。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，生活性服務業的現代需求已經成為引導我國產業供給側改革的重要力量。生活性服務業從供給側推動制造業由勞動密集型向技術密集型轉型升級，對制造業的配套生產也提出了高質量的新要求。生活性服務業高品質的需求也會傳遞到制造業領域。

　　推進先進制造業與現代服務業融合的具體路徑

　　首先，提升數字賦能產業融合動力。一是加強數字基礎設施建設，加強對數字技術設施的投資與建設，推進產業數字化地區間均衡發展，促進數據在產業間流動共享，推動產業深度融合，驅動產業全要素生產率提升。二是提升“兩業”數字化水平，實現價值鏈躍遷。促進制造業全方位轉型升級，實現跟隨式發展向引領式發展的轉變，建立新的比較優勢，促進我國在全球價值鏈中的位置躍遷。三是打造數字化產業生態系統，放大融合效應。依托數字平臺的連接能力、分析和識別能力，搭建全要素、全鏈條、全員連接框架，優化用戶價值的供給質量和供給效率，形成供需動態平衡系統。四是健全數字化轉型法律法規，優化制度環境，為企業進行產業升級和創新提供政策支撐與指引。創新跨境業務監管體制機制，引導數字技術支撐下貿易市場平穩健康發展。

　　其次，協同創新激發融合活力。一是發揮企業在創新驅動發展中的主體作用，以技術創新效應推進產業融合。上游制造企業加強技術創新和知識創新能力，下游服務企業創新業務模式、服務方式，提升客戶體驗。發揮龍頭企業示范作用，先行探索，提升創新效率。發揮“專精特新”企業機制靈活優勢，探索新業態、新模式、新路徑。發揮平臺型企業整合資源、集聚企業優勢，構建產業生態圈，推進信息流、物流和價值流的協同。二是構建“政產學研”合作創新共同體。推進產業融合政策的跨地區、跨層級、跨部門協同，構建區域協同、產業協同、企業協同創新共同體，形成優勢互補、資源分享的整體格局。

　　再次，完善金融支持體系。金融是實體經濟的血脈，是連接供給與需求的橋梁，在促進經濟結構調整和新興產業發展方面發揮著關鍵作用。一是構建實體企業股權融資體系。推動資本市場分層建設，拓展實體企業股權融資渠道。二是創新實體企業債權融資模式。增加新的融資模式比重，如融資租賃等，降低企業資金使用成本。三是加大金融對實體企業的政策支持作用，考慮設立服務“兩業”融合的政策性銀行和政府基金，為實體企業升級提供資金支持。

　　最后，培養高質量復合型人才。一是轉變人才培養理念，由培養專業人才轉變為培養高質量復合型人才。培養制造業專業熟練、現代數字技術精通、具備全生命周期“生產+技術+管理+服務”實施能力的復合型人才。二是提供配置支持，為人才培養提供全場景硬件、技術及實踐支持，重點推進“信息化、數字化、智能化”的軟件場景應用。三是培養新型實戰人才，根據企業實際需求，從人才知識特征、人才能力特征、人才素質特征三方面構建人才勝任力模型。

　　（文/曾世宏 夏杰長）