近日，省人民政府印發(fā)《支持長沙市深化“放管服”改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實施方案》(以下簡稱“方案”)，將推出一系列硬舉措，力爭將長沙納入第二批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，建設一流的市場化國際化法治化營商環(huán)境；到2026年，長沙爭取躋身全國營商環(huán)境評價優(yōu)異行列。

　　聚焦建設一流營商環(huán)境，我省將從推動完善高標準市場體系、合力打造高能級政務服務、協(xié)力營造高品位開放環(huán)境、協(xié)同加強高水平法制保障等方面發(fā)力，賦能“強省會”戰(zhàn)略。

　　根據(jù)方案，將支持長沙市全面實施市場準入負面清單制度，建立市場準入隱性壁壘臺賬，破除包括省級層面在內(nèi)的市場準入隱性壁壘，切實解決“準入不準營”問題。同時，將支持長沙市率先實行商事主體登記確認制改革，推進“證照分離”“先照后證”改革全覆蓋；率先推行涉企行政審批“一照通”“一業(yè)一證”“承諾即入制”改革，試行“一址多照”“一照多址”改革，便利企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。

　　同時將緊扣審批事項最少、辦事效率最高、企業(yè)群眾獲得感最強，全事項推進“一件事一次辦”，全市域?qū)崿F(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全方位打造全齡友好政務服務體系。圍繞個人出生、入學、就業(yè)、婚育、退役、建房購房、退休、身后等全生命周期，企業(yè)開辦、用工招聘、繳費納稅、生產(chǎn)經(jīng)營、破產(chǎn)注銷等全生命周期，項目立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收全生命周期，將打造“一件事一次辦”升級版，支持長沙市全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，切實提升政務服務速度；圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等民生工程，創(chuàng)新提供“免證辦”“掌上辦”“就近辦”“幫代辦”“上門辦”等有針對性的便利舉措，持續(xù)提升政務服務溫度；支持長沙市牽頭推進長株潭都市圈“跨域通辦”，率先“跨省通辦”，不斷擴大政務服務廣度。

　　方案明確，將根據(jù)“強省會”戰(zhàn)略實施需求，聚焦重點區(qū)域、重點領域、重大改革、高頻急需，精準定向、協(xié)同聯(lián)動放權(quán)賦權(quán)，到2026年，實現(xiàn)長沙市高質(zhì)量發(fā)展所需省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限應放盡放，行政審批服務自主權(quán)大幅提升。

　　方案要求，按照“接得住、用得好、管到位”的原則，聚焦先進制造、市場準入、工程建設等重點領域，第一批賦予長沙市共38項省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項。同時，全面賦予湖南湘江新區(qū)省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，指導中國（湖南）自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)加強與相關國際通行規(guī)則對接，爭取跨境電商、離岸貿(mào)易、工程機械二手設備出口等投資、貿(mào)易、金融規(guī)則在長沙片區(qū)先行先試。

　　方案明確，將聯(lián)動推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能城市治理，采取省市共建、共享、共促、共創(chuàng)、共管模式，賦能提升長沙市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；指導長沙市建立首席數(shù)據(jù)官機制，探索數(shù)據(jù)治理經(jīng)驗，適時在全省推廣。

　　（文/錢娟）