A3類

同意對外公開

湘政建復〔2021〕6號

簽發人：謝建輝

對十三屆全國人大四次會議第9491號建議的答復

楊莉代表：

　　您提出的《關于支持中共一大代表何叔衡故里推進紅色傳承的建議》收悉。現答復如下：

　　習近平總書記考察湖南時指出“湖南是一方紅色熱土，大批共產黨人在這片熱土譜寫了感天動地的英雄壯歌。要教育引導廣大黨員、干部發揚革命傳統，傳承紅色基因。”何叔衡是中共一大代表，在中國共產黨建黨一百周年之際，充分利用何叔衡故居進行革命傳統教育，對于繼承革命傳統、發揚愛國主義精神具有積極的作用。

　　近年來，財政部、文化和旅游部、國家發展改革委積極支持湖南省把紅色旅游發展放到突出位置，著力打造愛國主義和革命傳統教育的重要載體，構建群眾接受紅色精神洗禮的重要平臺，拓展促進老區振興、帶動脫貧攻堅的重要功能，實現了紅色旅游持續健康發展，取得了良好的社會綜合效益和經濟效益。2004年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《2004-2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，提出要重點建設12個紅色旅游區，何叔衡故居所在的“湘贛閩紅色旅游區”被納入其中。2016年，國家發展改革委、中宣部、原國家旅游局、原文化部等部門共同發布了涵蓋300處景區的《全國紅色旅游經典景區名錄》，將以何叔衡故居、謝覺哉故居作為重要組成部分的長沙市紅色旅游系列景區列入名錄中。2017年，國家發展改革委會同原文化部、原國家旅游局等部門印發《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》，重點支持公共文化服務設施、國家文化和自然遺產保護利用設施建設、旅游基礎設施和公共服務設施建設，其中在旅游領域重點支持旅游公共服務保障設施建設、重點景區基礎設施建設、紅色旅游基礎設施建設。在“十三五”時期，國家發展改革委通過實施文化旅游提升工程，共安排中央預算內投資1411萬元，支持了何叔衡、謝覺哉故居紅色旅游經典景區項目建設。2020年，文化和旅游部啟動了《湘鄂川(渝)黔紅色旅游發展專項規劃》編制工作，推動湘鄂川(渝)黔革命根據地區域振興發展。

　　我省安排專項經費支持全省紅色旅游規劃、長征國家文化公園(湖南段)建設規劃、湘贛邊紅色旅游專項規劃以及《湖南省革命文物保護利用工程(2020-2022年)實施方案》的編制，推進多層次紅色旅游發展體系建設；支持紅色資源開發利用與全域旅游發展深度結合，將紅色旅游納入全域旅游資金新增支持方向，支持紅色景區景點的公共文旅配套設施建設、紅色主題教育和紅色研學項目；安排紅色旅游業務經費，支持開展全省旅游從業人員培訓、紅色旅游線路和景區宣傳推廣、紅色文化旅游節事活動等工作；通過統籌國家、省級文化旅游和文物保護專項資金，重點支持紅色影視作品、紅色讀物的創作和出版，紅色旅游區、旅游線路中重要革命文物的保護和展示及革命紀念設施的提質改造，推動愛國主義教育基地實施免費開放。在2018年通過中央預算安排基建資金的基礎上，2019年又安排旅游資金70萬元，支持何叔衡、謝覺哉故居旅游標識標牌標準化建設，并統籌國家文物保護資金累計近1500萬元，支持何叔衡、謝覺哉故居安防、消防、修繕和展示利用工程；與交通運輸部銜接，將寧鄉市何叔衡、謝覺哉故居至G234、S327連接公路納入交通運輸部“十三五”紅色旅游公路規劃并爭取車購稅資金支持8514萬元，目前項目已按三級公路標準建成。

　　關于“完善中共一大代表家鄉基礎設施配套，打造沙田紅色文旅小鎮”的建議，我省將從以下方面進行支持和指導。

　　一是積極指導做好沙田鄉紅色項目規劃。積極指導沙田鄉所在的寧鄉市政府根據自身財力合理編制建設保護規劃，指導做好何叔衡故居相關保護和施工方案設計，進一步整合資源，優化配置，做好景區及周邊旅游基礎設施項目儲備，以此推動故里紅色文旅項目建設。

　　二是積極支持沙田鄉紅色重點項目建設。進一步加強與國家發展改革委、財政部、文化和旅游部的溝通銜接，對沙田鄉符合支持方向的項目，積極爭取國家重大項目和重點政策的支持。在省級文化和旅游產業資金等各類資金的申報推薦工作中，提供規劃創意、對接推介、投資融資、專家咨詢等方面指導和服務；對其符合相關發展專項資金扶持條件，并按規定程序申報的項目，予以重點關注和支持。

　　三是積極支持沙田紅色文旅小鎮建設。旅游產業發展方面，根據我省出臺的《湖南省支持省級特色產業小鎮發展的政策意見(2019—2021年)》(湘政辦發〔2019〕58號)文件精神，按照“文化內涵有特色、品牌影響有效應、文旅融合有深度、產業發展有規模、服務建設有體系、管理機制有創新”六有標準，協同有關部門，積極支持沙田鄉深入挖掘紅色文化和旅游資源，提升景區基礎設施水平，增強愛國主義和革命傳統教育功能，改善旅游服務質量和水平，加快紅色旅游融合發展，推動紅色旅游高質量發展。交通建設方面，繼續建設寧鄉至韶山高速公路，適時啟動瀏陽沙市至寧鄉高速公路(長沙北橫高速)前期工作；加快區域內國省干線公路提級改造，S326寧鄉沙田至雷鳴洞、S327寧鄉澎家灣至溈山(一期)、S326澄潭江至沙田等公路已納入“十四五”國省干線公路規劃項目庫；重點支持沙田鄉鎮通三級和旅游資源路產業路建設，初步建設規模約40公里。

　　感謝您對我省文化旅游工作的支持!

　　聯系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯系電話：0731-89990370

湖南省人民政府

2021年7月16日

　　抄送:全國人大常委會辦公廳(2)

　　國務院辦公廳(1)

　　湖南省人大常委會(2)