中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于印發促進民營經濟發展“六個一”工作方案的通知

湘辦發電〔2021〕53號

各市州、縣市區委，各市州、縣市區人民政府，省直機關各單位：

　　《關于開展“三湘民營企業百強榜”評選活動方案》《關于“新湖南貢獻獎”評選表彰實施方案》《關于設立湖南省民營企業服務中心工作方案》《關于〈湖南省民營企業支持政策手冊〉編制工作方案》《關于做實省優化經濟發展環境聯席會議辦公室工作方案》《關于發揮科技成果轉化平臺與區

　　域性股權市場作用支持民營企業提高創新能力工作方案》（即“一榜一獎一中心一冊一辦一平臺”，統稱為“六個一”工作方案），已經省委、省人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2021年8月18日

　　（此件公開發布）

關于開展“三湘民營企業百強榜”評選活動方案

　　為大力實施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新湖南，將湖南民營企業100強榜單升級為“三湘民營企業百強榜”，以進一步提升活動層次，擴大活動影響，增強民營企業發展信心，充分展示我省民營經濟發展成就，促進民營經濟高質量發展，現制定如下方案。

　　一、評選活動名稱

　　“三湘民營企業百強榜”評選。

　　二、組織領導

　　“三湘民營企業百強榜”評選工作由省非公有制經濟工作領導小組組織。評選工作辦公室設在省工商聯，負責活動的具體組織實施工作。

　　三、評選發布內容及方式

　　（一）發布內容。發布“三湘民營企業百強榜”。

　　（二）發布方式。以省非公有制經濟工作領導小組名義舉行發布活動，對外發布榜單并授牌。發布活動每年舉行一次，在2021年全球湘商大會上進行首次發布。

　　四、企業參評條件

　　（一）在湖南省境內登記注冊1年（含）以上、上一年度營業收入總額5億元（含）以上的民營企業、民營經濟控股的有限責任公司和股份有限公司（國有絕對控股企業、外資絕對控股企業和港澳臺資絕對控股企業不參與評選）。下設多個子公司的集團企業（母公司），若集團企業（母公司）已申報，其下屬子公司不再參與評選；集團企業（母公司）未申報，其下屬子公司可參評。納入各級國資委監管的混合所有制企業暫不參與評選。

　　（二）誠實守信、合法經營。參評企業在信用中國（湖南）網站上未存在失信記錄。在生產經營中存在嚴重違法行為的，發生重特大刑事案件、群體性事件造成重大社會影響或存在重大涉穩風險隱患的，發生質量、生產安全和環境污染事故造成重大社會影響的，存在上市違規操作的，存在涉眾型金融風險的，拖欠農民工工資的企業，取消評選資格。

　　五、評選依據

　　“三湘民營企業百強榜”評選采納全省上規模民營企業調研成果，依托“湖南省上規模民營企業調研網絡系統”，以參評企業上一年度營業收入作為依據，并參考企業近3年盈利情況，按照高低排序的方式取前100名形成百強榜單。

　　六、評選流程

　　（一）組織發動。認真落實全省民營企業家座談會精神，做好“三湘民營企業百強榜”評選活動的組織發動，進一步擴大參評企業覆蓋面，廣泛發動符合條件的上規模民營企業參與評選。

　　（二）新聞發布。召開新聞發布會，邀請省內主流媒體參加，發布工作方案及有關工作安排。

　　（三）調查初審。組織企業按要求認真填報，各市州工商聯會同所在市州有關單位對百強榜單進行數據初審，確保數據真實有效。

　　（四）審定名單。由省工商聯根據評選依據提出建議入圍名單，征求有關成員單位意見，報省非公有制經濟工作領導小組會議審定。

　　（五）撰寫報告。省工商聯在上規模民營企業調研的基礎上，形成《“三湘民營企業百強榜”分析報告》。

　　（六）榜單發布。舉辦“三湘民營企業百強榜”發布會，在全球湘商大會上專場發布“三湘民營企業百強榜”，同時發布《“三湘民營企業百強榜”分析報告》。

　　（七）系列宣傳。組織開展專題宣傳，加大對發布活動和入榜企業的宣傳力度，大力弘揚企業家精神，樹立民營企業凝心聚力建設現代化新湖南的標桿，營造濃厚干事創業氛圍，激勵引導全省民營企業為實施“三高四新”戰略作出更大貢獻。

　　七、職責分工

　　（一）省政府辦公廳：統籌協調百強榜評選和發布活動。

　　（二）省工商聯：牽頭負責百強榜評選和發布活動，組織民營企業進行申報，提出入圍企業名單，撰寫《“三湘民營企業百強榜”分析報告》；負責發布會的組織籌備工作。

　　（三）省委宣傳部：與省工商聯共同制定專題宣傳方案，組織召開新聞發布會，組織省內外新聞媒體開展系列宣傳活動。

　　（四）省委統戰部：負責入圍民營企業有關情況審核。

　　（五）省委政法委：負責入圍民營企業有關情況審核。

　　（六）省發展改革委：負責入圍民營企業有關情況審核。

　　（七）省科技廳：負責入圍民營企業科技創新情況審核。

　　（八）省工業和信息化廳：負責入圍民營企業生產經營是否符合國家產業政策情況的審核。

　　（九）省公安廳：負責入圍民營企業有關情況審核。

　　（十）省財政廳：負責做好評選工作的經費保障。

　　（十一）省人力資源社會保障廳：負責做好入圍民營企業農民工工資支付情況審核。

　　（十二）省生態環境廳：負責入圍民營企業環保情況審核。

　　（十三）省住房城鄉建設廳：負責入圍民營開發建設企業有關情況審核。

　　（十四）省農業農村廳：負責入圍民營農業產業化企業有關情況審核。

　　（十五）省商務廳：負責入圍民營商貿和進出口企業有關情況審核。

　　（十六）省文化和旅游廳：負責入圍民營文化和旅游企業有關情況審核。

　　（十七）省應急廳：負責入圍民營企業安全生產情況審核。

　　（十八）省市場監管局：負責入圍民營企業主體資格審核。

　　（十九）省統計局：負責入圍民營企業有關指標審核。

　　（二十）省地方金融監管局：負責入圍民營企業是否存在涉眾型金融風險的審核。

　　（二十一）省稅務局：負責入圍民營企業依法納稅情況審核。

　　八、經費保障

　　相關評選經費由省財政按規定保障。

關于“新湖南貢獻獎”評選表彰實施方案

　　為大力實施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新湖南，充分發揮優秀民營企業和中小企業示范引領作用，引導激勵廣大民營企業及中小企業進一步增進共識、提振信心，創業創新、做強做優，促進民營經濟高質量發展，經全國評比達標表彰工作協調小組批準，以省委、省政府名義開展“新湖南貢獻獎”評選表彰，現制定如下方案。

　　一、表彰主體、范圍、名額及周期

　　（一）表彰主體：省委、省政府。

　　（二）表彰范圍：

　　1.先進集體評選范圍：民營企業及中小企業。

　　2.先進個人評選范圍：民營企業及中小企業代表人物。

　　（三）表彰名額：

　　1.先進集體80個。

　　2.先進個人100名。

　　“新湖南貢獻獎”實行差額推薦評選，按1:1.2的比例推薦，名額根據民營經濟和中小企業發展情況分配。

　　（四）表彰周期：兩年。在2021年全球湘商大會上進行首屆表彰。

　　二、評選條件

　　（一）先進集體評選條件

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想， 增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；堅持以社會主義核心價值觀指導企業文化建設，模范遵守國家法律法規和社會公德、職業道德，推動構建親清政商關系；認真落實三個“新發展”要求，積極參與實施“三高四新”戰略，自主創新能力強、生產經營良好、管理制度完善、資產質量較高，在經濟發展、創業就業、技術創新、國家稅收、社會公益等方面具有突出貢獻，在本地和同行業中起表率作用。并分別同時具備以下條件：

　　1. 民營企業

　　（1）在湖南省行政區域內注冊滿3年以上、具有獨立法人資格、年主營業務收入1億元以上，在強產業、興產業鏈、構建產業生態中發揮重要作用。

　　（2）具有自主知識產權和核心技術，擁有知名品牌、特色產品，保持較高市場占有率，近3年保持較好盈利水平。

　　（3）建立現代企業制度，依法納稅、誠信經營、不拖欠工資，黨、工會和共青團組織健全并發揮較好作用，具有良好社會形象。

　　同等條件下，近3年入選世界500強、中國企業500強、中國民營企業500強；屬于湖南制造強省建設重點產業和22個工業新興優勢產業集群的標志性領軍企業優先推薦。

　　2. 中小企業

　　（1）符合中小企業劃型標準規定，在湖南省行政區域內注冊滿3年以上、具有獨立法人資格、年主營業務收入2000萬元以上，在促進產業基礎高級化、產業鏈現代化中作出重要貢獻。

　　（2）擁有自主知識產權和知名品牌、特色產品，具有較強發展后勁和核心競爭力，近3年保持較好盈利水平。

　　（3）建立現代企業制度，依法納稅、誠信經營、不拖欠工資，具有良好社會形象。

　　同等條件下，屬于湖南制造強省建設重點產業和22個工業新興優勢產業集群的省級以上專精特新“小巨人”企業優先推薦。

　　（二）先進個人評選條件

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；踐行社會主義核心價值觀，模范遵守國家法律法規和社會公德、職業道德，推動構建親清政商關系；以產業報國、實業強國為己任，認真落實三個“新發展”要求，積極參與實施“三高四新”戰略，在促進企業和經濟社會發展中發揮較好作用；大力弘揚企業家精神和工匠精神，認真履行社會責任，自覺克服享樂主義和奢靡之風，做到愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會。并分別同時具備以下條件：

　　1. 民營企業代表人物

　　（1）在湖南省行政區域內注冊滿3年以上、具有獨立法人資格、年主營業務收入1億元以上民營企業的主要負責人。

　　（2）具有企業家精神，有較豐富的現代企業管理經驗、較強的經營決策和經營管理能力，對企業發展起到核心引領作用。

　　（3）所在企業近3年保持較好發展勢頭，為當地經濟社會發展作出較大貢獻。

　　（4）所在企業依法納稅、誠信經營、不拖欠工資，黨、工會和共青團組織健全并發揮較好作用，具有良好社會形象。

　　（5）擔任企業董事長或總經理3年以上。

　　2. 中小企業代表人物

　　（1）在湖南省行政區域內注冊滿3年以上、具有獨立法人資格、年主營業務收入2000萬元以上中小企業的主要負責人。

　　（2）富有創新精神和工匠精神，帶領企業實現技術創新、產品創新、業態創新、模式創新，形成特色品牌、特色技術、特色模式，具有較廣泛的行業影響力。

　　（3）所在企業近3年保持較好發展勢頭，為當地經濟社會發展作出較大貢獻。

　　（4）所在企業依法納稅、誠信經營，具有良好社會形象。

　　（5）擔任企業董事長或總經理3年以上。

　　三、評選程序

　　評選表彰工作堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優的方式進行。堅持“凡進必評”，對先進集體應征求紀檢監察機關和公安、生態環境、人力資源社會保障、稅務、市場監管、應急管理等部門意見；對先進個人應開展民營經濟代表人士綜合評價、征求紀檢監察機關意見，嚴把質量關。嚴格執行“兩審三公示”制度，即省工業和信息化廳、省工商聯按照類別分別初審及省非公有制經濟工作領導小組復審兩次審核，并分別在本企業、市州范圍和全省范圍內三次公示，公示時間同為5個工作日。

　　（一）推薦及企業公示。由所在市州評選單位提出擬推薦對象名單，經征求意見、綜合評價和企業公示，報當地評選委員會審定。市州評選委員會提出初步推薦對象名單后，將名單及推薦材料報省評選委員會。行業協會商會、企業及個人可向企業所在地評選單位推薦申報，跨地區經營的企業在總部所在地或注冊地推薦申報。

　　（二）初審及市級公示。省評選委員會組織省工業和信息化廳、省工商聯對初步推薦對象按類別進行初審，報省評選委員會審定。通過初審的對象，反饋各市州評選委員會進行公示。公示結束后，將正式推薦對象報省評選委員會。

　　（三）復審及省級公示。省評選委員會組織省工業和信息化廳、省工商聯對正式推薦對象按類別進行復審，提出擬表彰名單報省非公有制經濟工作領導小組審定后，在全省范圍內進行公示。

　　（四）開展表彰。公示無異議后，報省委、省政府審批，確定正式表彰對象，并進行表彰。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，歸口分工負責。“新湖南貢獻獎”評選表彰工作由省非公有制經濟工作領導小組負責，下設省評選委員會，由省非公有制經濟工作領導小組辦公室（設在省委統戰部）、省工業和信息化廳、省工商聯、省人力資源社會保障廳等部門組成，依職責負責相關工作的組織實施。省非公有制經濟工作領導小組辦公室負責統籌推進評選表彰工作，匯總制定總體方案、匯總報審推薦對象名單等；省工業和信息化廳負責提出中小企業及中小企業代表人物評選有關方案，并按要求做好推薦對象的收集、初審、復審；省工商聯負責提出民營企業及民營企業代表人物評選有關方案，并按要求做好推薦對象的收集、初審、復審；省委統戰部負責指導市州做好綜合評價工作；省人力資源社會保障廳負責對評選表彰工作進行指導。各市州參照省級層面模式，建立相應機制，負責組織實施。

　　（二）堅持統籌兼顧，突出實體經濟。各市州按照分配名額組織開展分類推薦，重點推薦在實體經濟發展中涌現的先進集體和先進個人，適當向戰略性新興產業、高技術產業、先進制造業、現代服務業、現代農業等領域傾斜。

　　（三）堅持評選標準，嚴格推薦程序。堅持德才兼備，以政治表現、企業發展、誠信守法和社會貢獻作為主要衡量標準，優中選優，確保推薦對象具有先進性、典型性和代表性。實行自審負責制，企業對擬推薦對象要嚴把政治關、條件關、事跡關，確保推薦材料的真實性。各市州評選委員會要深入考察了解推薦對象各方面情況，堅決杜絕帶“病”推薦、參評。

　　（四）嚴格工作紀律，加強監督檢查。對在推薦評選和表彰工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、謀取私利、收受賄賂等違紀違法行為的，按照有關規定予以嚴肅處理。對未嚴格按照評選條件和規定程序推薦的集體和個人，經查實后撤銷其評選資格，并取消下一屆參評資格。對已受表彰的集體和個人，如發現違紀違法行為的，撤銷其所獲榮譽，并收回獎牌、證書。

　　五、表彰方式

　　對受表彰的先進集體授予“新湖南貢獻獎先進集體”稱號，頒發獎牌、證書；對受表彰的先進個人授予“新湖南貢獻獎先進個人”稱號，頒發獎牌、證書。

關于設立湖南省民營企業服務中心工作方案

　　一、設立目標

　　設立湖南省民營企業服務中心，主要是暢通民營企業訴求渠道，搭建政企聯系新平臺、便企服務新通道，實現政企無障礙溝通，營造良好營商環境，激發市場主體活力，促進民營經濟高質量發展。

　　二、機構性質、編制與職數

　　省民營企業服務中心，為省工商聯所屬公益一類事業單位，機構規格相當于正處級。核定事業編制8名，設主任1名，副主任1名，所需事業編制從省中小企業服務中心劃轉。

　　三、主要職責

　　為民營企業提供相關公益服務，主要承擔民營企業投訴維權的受理登記、呈報、轉辦和處理結果反饋等工作。

　　四、工作機制

　　（一）建立辦理機制。民營企業咨詢類、求助類問題，由省民營企業服務中心直接提供服務；省優化經濟發展環境聯席會議辦公室負責對重大疑難問題進行交辦、督辦；省民營企業服務中心參與有關調查、協調及回訪評議工作。

　　（二）建立部門聯動機制。省民營企業服務中心要建立健全與政府相關部門、司法機關、紀檢監察機關的合作和日常聯系制度，建立涉企政策信息互通、分析研判機制，推動相關部門建立聯動服務、信訪協調、投訴督辦等制度。

　　（三）建立矛盾糾紛多元化解協作機制。省民營企業服務中心在省工商聯的領導下，發揮職能優勢，引導市縣工商聯、商協會、人民調解中心依法開展糾紛調解、商事仲裁、訴調對接等工作，加強與專業法律機構合作，健全與省工商聯“法律顧問團”協作機制，為民營企業提供法律服務，建立健全矛盾糾紛多元化解機制。

　　五、相關保障

　　（一）辦公場所。由省機關事務管理局商省工商聯統籌安排。

　　（二）經費保障。按經費政策標準予以保障。

關于《湖南省民營企業支持政策手冊》編制工作方案

　　根據全省民營企業家座談會精神，為做好《湖南省民營企業支持政策手冊》編制工作，現制定如下方案。

　　一、政策范圍

　　2018年以來，國家和我省制定出臺的、仍在有效期限內的支持民營企業發展的政策措施。

　　二、工作內容

　　（一）梳理清單。對支持民營企業發展的政策進行全面梳理，分類匯總編制政策手冊。

　　（二）對外發布。通過省政府門戶網站、有關政府部門網站、省政府公眾號以及紅網等省內主要新聞網站和新媒體對外發布政策手冊。

　　（三）簡化流程。將有關政策納入省“一件事一次辦”改革，為民營企業享受政策優惠提供更大便捷。

　　（四）政策評估。對政策執行效果開展評估，對評估結果予以通報，促進政策進一步完善。

　　（五）動態調整。新出臺的支持政策按標準模板即時發布，每個年度對手冊中的政策進行動態調整。

　　三、責任分工

　　（一）負責單位。省發展改革委牽頭，省政務局、省政府發展研究中心、省工商聯參與。其中，省發展改革委負責統籌協調、組織梳理編制政策手冊并動態調整，督促有關部門完善政策并落實到位；省政務局負責制作和對外發布政策手冊，并將相關政策納入省“一件事一次辦”改革；省政府發展研究中心負責組織開展政策執行效果評估和通報；省工商聯負責組織民營企業對政策落實情況進行評估。

　　（二）配合單位。省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省地方金融監管局、省貿促會、人民銀行長沙中心支行、長沙海關、省稅務局、湖南銀保監局、湖南證監局等單位負責梳理提供和解讀本領域相關支持政策。

　　四、進度安排

　　（一）研究制定具體工作方案，報省政府辦公廳。

　　責任單位：省發展改革委、省政務局、省政府發展研究中心、省工商聯

　　（二）組織相關部門全面梳理支持民營企業發展的政策，按照統一表格樣式逐條填報有關信息。

　　責任單位：省發展改革委和相關配合單位

　　（三）根據部門填報情況，按照稅費類、資金獎補類、金融類、生產要素類、人才服務類、營商服務類、審批服務類等分類匯總形成政策手冊。

　　責任單位：省發展改革委

　　（四）按照內容簡潔、便于查詢的要求，對政策手冊進行設計排版，通過省政府門戶網站、有關政府部門網站、省政府公眾號和紅網等對外發布。

　　責任單位：省政務局

　　（五）將手冊中的政策納入“一件事一次辦”改革，督促相關部門主動落實有關優惠政策，減輕企業申報負擔。

　　責任單位：省政務局

　　（六）開展民營企業支持政策執行效果評估，對評估結果予以通報，推動政策完善。

　　責任單位：省政府發展研究中心

　　（七）組織民營企業對政策落實情況進行評估。

　　責任單位：省工商聯

　　（八）根據政策評估情況，督促相關部門進一步完善政策，推動政策落實到位。

　　責任單位：省發展改革委

　　（九）動態調整政策手冊，及時補充發布新出臺的政策。

　　責任單位：省發展改革委、省政務局

　　上述工作均在2021年12月底前完成，動態調整政策手冊每年度開展。

關于做實省優化經濟發展環境聯席會議辦公室工作方案

　　為貫徹落實全省民營企業家座談會精神，進一步做實、做強省優化經濟發展環境聯席會議辦公室（以下簡稱省優化辦），持續打造一流營商環境，促進民營經濟高質量發展，現制定如下方案。

　　一、強化組織領導。制定省優化經濟發展環境聯席會議（以下簡稱聯席會議）議事規則，每年度至少召開一次全體會議，視情況召開專題會議，印發年度工作要點，建立重大事項、重大案件報告制度，加強聯席會議對全省優化營商環境工作的統籌指導。

　　二、強化人員力量。省優化辦設在省發展改革委，由省發展改革委分管領導擔任辦公室主任，設立專門處室，配強配優工作人員，承擔省優化辦日常工作。

　　三、強化統籌謀劃。將優化營商環境工作與省發展改革委牽頭的市場經濟體制改革、投資審批、項目服務、信用體系建設、價費改革、要素保障等其他工作緊密結合，加強與聯席會議成員單位和市縣優化辦的協調聯動，強化優化工作的全面性、系統性。

　　四、強化工作手段。進一步建立完善工作機制和手段，更好發揮省優化辦的協調監督職能，提升優化工作的質效。

　　（一）績效評估機制。將優化營商環境工作任務實行清單管理，繼續納入對市州、省直單位的績效評估，適當增加分值，完善評估細則，增強硬性約束，推動各項工作任務落實。

　　（二）投訴舉報辦理機制。在12345熱線設置優化營商環境專席，集中接聽企業相關訴求，實行臺賬制、交辦制、銷號制管理，并實時與省優化辦共享。省優化辦負責協調處理跨部門、跨地域疑難問題或涉及面廣、企業反映強烈的投訴舉報，對投訴舉報辦理情況進行督辦，并協同有關部門對投訴舉報中的違紀違規行為進行調查處理。

　　（三）營商環境評價機制。在聯席會議指導下進一步完善第三方營商環境評價機制，在已開展試評價基礎上，實現市州和縣市區全覆蓋，并建立通報機制，對排名靠前的地區予以真抓實干督查激勵。

　　（四）社會監督機制。組建專家咨詢委員會，請企業家和專家學者對營商環境重大事項提供決策參考、技術咨詢和評估意見。聘請25家左右全省性協會商會和500名左右民營企業家及人大代表、政協委員為營商環境監督站（點、員），對各級各部門優化作風、履職盡責情況進行監督。

　　（五）暗訪暗查機制。定期組織營商環境監督員、新聞媒體等對各地營商環境建設情況進行暗訪暗查，拍攝損害營商環境問題警示片，加大對違規問題公開通報力度，形成強有力的震懾效果。

　　（六）問題線索共享移送機制。建立優化營商環境與紀檢監察、審計、督查等工作聯動機制，互通共享損害營商環境的問題線索，涉及黨政機關或者公職人員違紀違法問題的，及時移送和配合紀檢監察機關查處。

　　（七）典型案例宣傳機制。將正面引導和反面警示結合起來，每年度發布“全省營商環境改革創新十佳案例”，同時搭建反面案例“曝光臺”。在省政府門戶網站開設營商環境專欄，在各類媒體加大宣傳力度，營造“人人關注營商環境、合力優化營商環境”的良好氛圍。

　　五、強化制度保障。加快制定湖南省優化營商環境規定，將優化營商環境工作納入法治化軌道。

關于發揮科技成果轉化平臺與區域性股權市場作用支持民營企業提高創新能力工作方案

　　為大力實施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新湖南，深化供給側結構性改革，激發市場活力，加快建設創新型省份和實現經濟高質量發展，充分發揮科技要素市場和區域性股權市場等公共服務平臺作用，支持民營企業提高科技創新能力，現制定如下方案。

　　一、建好一個企業庫。在現有瀟湘科技要素大市場主要服務民營企業的基礎上，建立民營企業政策專區，引導民營企業進入企業庫，加強數據共享，構建“小微企業—科技型中小企業—高新技術企業—小巨人企業—科創專板掛牌企業—科創板上市企業”梯度培育體系，集成政策、技術、人才、資金、信息等要素資源，根據不同梯度的民營企業需求，提供專業化、規模化、體系化的科技創新服務，加快民營企業科技成果產業化、資本化。（責任單位：省科技廳、省工商聯；完成時間：2021年12月）

　　二、建好三張清單。一是科技成果供給清單。面向省內外高等院校、科研院所征集科技含量高、成熟度好的科技成果和專利，規范成果和專利托管、掛牌和交易流程，進一步提升優質科技成果的供給數量和質量，形成符合民營企業需求的科技成果供給清單。（責任單位：省科技廳、省教育廳；完成時間：常態化開展）二是企業技術和融資需求清單。進一步組織全省各級科技管理部門、園區和行業協會（聯盟），發動技術轉移機構、技術經紀人、企業科技特派員，深入民營企業開展技術和融資需求信息采集和梳理，形成符合民營企業需求的技術和融資需求清單。（責任單位：省工商聯、省科技廳；完成時間：常態化開展）三是民營企業金融產品供給清單。組織省內金融機構，針對民營企業的融資痛點、難點，全面梳理適合于民營企業的特色產品和服務，逐一明確產品和服務的適用對象、特點和優勢、融資成本、辦理條件等要素，形成簡單明了、便于操作的面向民營企業的融資產品供給清單。（責任單位：省地方金融監管局；完成時間：2021年8月，后續持續征集、梳理、發布）

　　三、建好兩個專板。加強區域性股權市場特色專板建設，發揮區域性股權市場的發現、培育、融資、轉板等功能，積極推動民營企業掛牌和融資服務，抓好民營企業上市孵化、培育。力爭2021年我省區域性股權市場新增民營掛牌企業270家，占全部新增額的90%以上；全年新增民營企業各類融資90億元，占全部新增額的90%。一是加快建設科技創新專板。進一步優化區域性股權市場科技創新專板的準入條件，適當調整科技創新專板聯合評估推薦工作規則，突出科創屬性和成長性，提高對具備核心技術但業績尚待釋放企業的包容性，力爭今年40家民營企業掛牌。同時做好規范、融資、政策與科技賦能等深度培育服務，為我省企業登陸科創板、創業板提供更多的優質后備資源。（責任單位：省地方金融監管局、省科技廳、湖南財信金控集團；完成時間：2021年12月）二是加快推出文化產業專板。加快出臺文化產業專板建設工作方案，按照“部門協同、集聚資源、重點突破、梯次培育”的原則進行建設，定位于我省文化企業上市的“孵化港”和“加速器”，主要面向有鮮明文化產業特色和定位，有較高成長性，能夠引領文化產業發展的骨干企業，確保文化產業專板年內開板且不少于50家企業掛牌。（責任單位：省地方金融監管局、省委宣傳部、省國有文化資產監督管理委員會辦公室；完成時間：2021年12月）

　　四、打造好一個基金小鎮。積極推動湘江基金小鎮發展，實施便捷商事登記，完善基金生態體系，支持基金機構設立、運營，抓好風險防控，打造中部基金聚集高地。引導湘江基金小鎮加大對民營經濟的支持力度，開展各類培訓活動，讓更多民營企業掌握必備的股權融資知識；舉辦路演、論壇峰會等活動，打造好省級產融對接平臺，幫助民營企業更好地引進股權投資。（責任單位：省地方金融監管局、湖南證監局、湖南湘江新區管委會；完成時間：2021年10月，常態化開展）

　　五、抓好三大活動。一是科技成果發布會。圍繞科技成果供給清單，經常性組織高等院校、科研院所，面向省內民營企業舉辦線上線下科技成果發布會，推介技術先進、成熟度高、市場潛力大的科技成果，拓展民營企業產學研合作渠道。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省工商聯；完成時間：常態化開展）二是科技成果供需對接會。圍繞民營企業技術需求清單，經常性組織高等院校、科研院所和省內民營企業開展技術供需雙方面對面交流、洽談，積極促成技術交易，并提供有關便利、落實有關優惠政策。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省工商聯；完成時間：常態化開展）三是投融資路演會。圍繞民營企業融資需求清單，舉辦省內擬上市民營企業與私募基金對接會，組織科技創新型擬上市企業參加并安排現場路演。支持湘江基金小鎮定期舉辦好路演活動，做精做優“智匯湘江·科創新區”品牌投融資路演活動。支持區域性股權市場組織民營企業專場路演活動，進一步幫助在區域性股權市場掛牌的民營企業熟悉資本市場運作方式。（責任單位：省地方金融監管局、省科技廳、湖南證監局、湖南湘江新區管委會；完成時間：常態化開展）

　　六、建好一套服務體系。加快推動瀟湘科技要素大市場建設，布局市州分市場、縣市區工作站和行業工作站，形成三級科技要素市場體系。重點開發應用科技成果托管掛牌、技術合同登記、知識價值信用貸款風補管理、科創板上市后備企業培育服務等功能系統，形成線上服務體系。湖南省技術產權交易所、長沙市技術產權交易所進一步完善技術交易規則，加強協同，面向民營企業探索開展技術產權交易、咨詢等服務。（責任單位：省科技廳、省地方金融監管局、長沙市政府；完成時間：持續開展）