湖南省人民政府辦公廳印發《關于支持住宿餐飲行業應對疫情影響加快復工復業的若干措施》的通知

湘政辦發〔2020〕17號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《關于支持住宿餐飲行業應對疫情影響加快復工復業的若干措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2020年4月20日

　　（此件主動公開）

關于支持住宿餐飲行業應對疫情影響加快復工復業的若干措施

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，支持受疫情影響嚴重的住宿餐飲行業渡過難關，進一步恢復市場活力，盡快實現行業平穩健康發展，針對疫情期間住宿餐飲行業發展，提出以下支持措施。

　　一、全面落實普惠性支持政策。各級各部門要主動關心、上門服務住宿餐飲經營者復工復業，積極主動落實國省出臺的各項支持幫扶政策，特別是對中小微經營者的幫扶措施，跟蹤解決復工復業過程中遇到的困難和問題。行業管理部門要系統梳理出臺的各項支持幫扶政策，通過發放政策告知書等面對面的方式，廣泛宣傳政策，確保政策落實落細落地。對政策落實不到位、不作為、慢作為等情況，及時予以通報，確保支持政策宣傳到位、執行到位、應享盡享。（責任單位：省商務廳、省市場監管局、省文化和旅游廳，各市州、縣市區人民政府）

　　二、提振全社會消費信心。行業管理部門要指導住宿餐飲行業協會科學制定復工復業疫情防控工作指引，明確復工經營場所管理、公共用品用具消毒、員工管理等要求。進一步強化屬地管理責任，發揮街道社區等基層服務組織作用，對復工復業經營者加強巡查督導，督促指導經營者落實防疫防控措施。低風險地區不得采取審批、備案等方式延緩開工。加強正面宣傳引導，通過專家解讀、行業宣講等方式，營造消費環境，提振消費信心，引導和帶動全社會消費。同時，引導商家開展讓利促銷活動。支持政府機關和企事業單位在疫情期間委托符合條件的餐飲企業提供餐食供應服務。（責任單位：省商務廳、省發展改革委，各市州、縣市區人民政府）

　　三、加大財政支持力度。省級財政統籌安排2億元住宿餐飲行業紓困資金，主要用于信貸風險補償、擔保風險代償、新增就業補貼等。全面清理政府部門、平臺公司、國有市場主體與住宿餐飲市場主體的業務往來賬款，對已達到付款條件的，及時足額支付款項；對未到付款期的，可按合同要求提前支付一定比例資金。（責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、湖南銀保監局、省發展改革委、省商務廳，各市州、縣市區人民政府）

　　四、強化金融支持力度。用好人民銀行再貸款、再貼現專用額度政策，引導銀行機構加大對住宿餐飲行業的信貸支持，對受疫情影響較大的住宿餐飲企業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）的貸款本金，銀行業金融機構應根據企業延期還本申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，通過展期、續貸等方式，按規定給予企業一定期限的臨時性延期還本安排，還本付息日期最長可延至2020年6月30日。鼓勵融資擔保公司對受疫情影響出現暫時困難但發展前景較好的住宿餐飲企業貸款項目應擔盡擔，對存量在保企業應續盡續。鼓勵銀行、融資擔保公司、小額貸款公司、典當行開辟綠色通道，開展線上服務，為住宿餐飲企業特別是個體工商戶提供便利快捷化的貸款審批、融資擔保審批、資金結算等服務。對符合條件的銀行機構、小額貸款公司、典當行、開展小額保證保險的保險公司給予一定的民營和小微企業信貸風險資金補償。對符合條件的融資擔保公司發生的擔保代償風險進行適當補償。（責任單位：人民銀行長沙中心支行、省地方金融監管局、省財政廳、湖南銀保監局）

　　五、降低經營成本。鼓勵私有用房業主、平臺企業減免住宿餐飲企業和個體工商戶的租金，對約定減免的租金，物業持有者可不計入企業所得稅收入總額。主動減免租金的出租方當年繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，根據租金減免情況可按規定申請城鎮土地使用稅、房產稅困難減免。鼓勵各地對租金減免的正面典型企業和個人開展宣傳報道和適當獎勵。鼓勵復工復業企業實施靈活用工措施，有效穩定工作崗位，鼓勵員工與企業共擔風險、共渡難關。對疫情防控期間符合條件的新增就業崗位的企業和個體工商戶，可給予一次性新增就業補貼。（責任單位：省稅務局、省財政廳、省市場監管局、省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省商務廳，各市州、縣市區人民政府）

　　六、減輕公積金繳費壓力。在國家延長階段性適當降低企業住房公積金繳存比例執行期政策的基礎上，將我省住宿餐飲行業企業上述執行期限進一步延長至2020年6月30日。經營困難的住宿餐飲企業，經職工代表大會或工會討論通過，可申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳。住房公積金管理委員會應授權住房公積金管理中心審批，審批時限不得超過10個工作日。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

　　以上政策措施執行期限為我省啟動重大突發公共衛生事件一級響應之日起至2020年6月30日止。國家出臺相關支持政策的，遵照國家政策執行。