湖南省人防辦2010年度政府信息公開工作報告

湖南省人民防空辦公室

（2011年3月22日）

     本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開收費支出情況、主要問題和改進措施六部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度報告電子版可在湖南省人防辦門戶網站（rfb.hunan.gov.cn）下載。如對本年度報告有疑問，請與湖南省人防辦秘書處聯系（地址：長沙市岳麓區楓林一路491號，郵編：410006，電話：0731-88839972）。

    一、概述

    推行政務公開，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策，是黨在新時期發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一項重大戰略舉措。2010年，我辦繼續把加強政務公開工作作為推進政府職能轉變、建設社會主義政治文明的一項重要內容，強化領導，規范管理，落實措施，通過網站、政務中心等多種途徑公開政府信息，信息咨詢、答復工作均順利開展。

    （一）組織領導機構健全。我辦政府信息公開工作由辦政務公開領導小組負責，黨組書記、主任卜功富擔任組長，其他黨組成員擔任副組長，成員由各處室負責人組成，領導小組辦公室設秘書處，指定一名專干負責日常工作。

    （二）政務公開工作機制逐步完善。政府信息公開的具體工作由秘書處牽頭，工程管理處、法規處、財務處、人事處、紀監室等相關處室共同負責。其中，秘書處負責政府信息公開工作的綜合協調、省長信箱回復、來信來訪接待、門戶網站建設、信息收編和發布、省政府政務公開網站內容保障等工作，工程管理處負責政務中心和網上政務公開的行政許可相關工作，法規處負責依申請公開的咨詢、答復工作，財務處負責招投標事項和資金管理公示等工作，人事處負責人事任免公示和政務公開工作的考核，紀監室負責政務公開工作的監督。

各處室均指定了政府信息公開信息員，負責信息采編，處室負責人初審，秘書處負責人進行文字、保密復核，分管辦領導審定，最后由信息專干在網上發布。今年4月，我辦面向市州人防辦下發了《關于認真做好2010年政府信息公開工作的通知》，對全省人防系統的政府信息公開工作進行了安排部署，明確了工作要求。同時，針對人防工作的特殊性，再次明確了《湖南省人防辦公共信息網絡發布保密管理規定》，對公開的政府信息提出了嚴格的保密審批審查要求，確保在政府信息公開工作中不出現泄密事件。目前，全辦基本形成了辦黨組親自抓、分管領導牽頭管、各級處室合力做的工作格局，建立了信息報送、保密審查、發布協調、監督考核的工作機制。

    （三）科學編制政府信息公開目錄和指南。政府信息公開目錄和指南是政府信息公開的基礎性工作。5月份，我辦按照湘政辦函〔2010〕51號文件要求，認真組織修訂完善了《省人防辦政府信息公開詳細目錄》，將政府信息細分為8大類、20小項，及時在省人防辦門戶網站和省政府政務公開網站公布。修編后的目錄結構合理、內容全面，被省政府辦公廳通報表揚。

     二、主動公開政府信息情況

    （一）高度重視省政府政務公開網站內容保障工作

    2010年，我辦通過省政府信息公開發布平臺在省政府政務公開網站發布政府信息163條。其中，領導信息7條，機構職能信息13條，政策法規13篇，人事任免公示1條，工作動態信息105條，通知公告4條，行政行為信息20條?！皬d局動態”欄目共采用人防信息33條，“網上調查”欄目發布《人民防空知識進學校、進社區、進家庭調查》，“在線訪談”欄目制作一期省人防辦黨組書記、主任卜功富“解讀結合民用建筑修建防空地下室有關政策、審批制度、建設標準和要求，積極發揮防空地下室在戰時和平時的作用”的節目。

    （二） 高標準建設省人防辦門戶網站

    省人防辦門戶網站建有人防簡介、人防動態、領導介紹、機構設置、政策法規、基層要聞、人防報刊、人防風采、人防信箱、政務公開、機關建設、本站公告等欄目。2010年，信息發布情況統計如下：

1.人防簡介：發布發展歷程、職責職能介紹2篇；

2.人防動態：發布省人防辦工作動態148條，照片52張；

3.領導介紹：發布7位廳級領導照片、簡歷和分工；

4.機構設置：發布8個內設處室、4個直屬單位工作職責；

5.基層要聞：發布市、縣人防工作動態167條；

6.機關建設：發布人防建設研討文章33篇；

7.人防風采：發布9條信息；

8.政務公開：公示審批結果20條；

9.本站公告：公開5條通知公示；

10.政策法規：公開信息8條；

11.人防報刊：沒有發布新內容。

    （三）政府信息公開的形式

    對應主動公開的政府信息，我辦采取編印便民手冊、服務指南，設置電子觸摸屏，開設政務服務中心，在門戶網站上發布等多種形式予以公開。

    一是充分利用網絡資源。及時更新省人防辦門戶網站內容，使其真正成為樹立政府部門良好形象、推行政務公開、服務社會公眾的重要窗口和渠道。在“省政府政務公開網站信息公開發布平臺”上主動公開辦事指南、電話號碼、信箱，方便群眾辦事，接受群眾監督。

    二是充分利用政務中心。及時更新辦公樓政務服務中心電子觸摸屏內容，公布辦領導簡介、內設機構職能、辦公室分布、辦事指南等。

    三是通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體加大公開力度。2010年，省人防辦在網絡、報紙等媒體上發表各類文章100余篇，邀請電視臺、電臺專題報道40余次，刊發《湖南人防辦》10000余份，增強了人防工作透明度。

    三、依申請公開政府信息情況

    本年度我辦未收到信息公開申請。

    四、行政復議和行政訴訟情況

    本年度未發生針對我辦政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。

    五、政府信息公開的收費和支出情況

    我辦政府信息公開工作人員為單位在職職工，政府信息公開事務經費均納入本單位財政管理。本著便民惠民宗旨，我辦沒有收取信息咨詢人任何費用。

    六、主要問題和改進措施

    人防是國防戰備單位，人防工程建設、財務預算、年度規劃、總結、報表、采購招標等很多信息涉及保密，不宜公開，因此普遍存在對外主動公開的政府信息范圍較小、深度和廣度不夠的問題。其次，我辦門戶網站建設水平有待提高?，F有網站由于技術原因不能較好地實現互動交流和網上政務辦公，在一定程度上限制了政務公開功能的拓展和發揮。

    2011年，我們將按照省委、省政府的部署要求，一是進一步擴充公開內容、完善公開手段、深化公開效果，在做好保密審查的前提下，切實加強主動公開，增強信息公開量，重點公開涉及人、財、物以及與群眾利益密切相關的政府信息。二是加強部門網站建設，著力打造服務型政府網絡平臺，建立網上辦事大廳，進一步完善信息發布、交流互動、網上辦事功能，開辟熱線、專題欄目。三是在全省人防系統全面推行行政執法評議考核機制，進一步加強政務公開監督。