2012年,我廳堅持以科學發展觀為指導,在教育部、省政府政務公開領導小組的指導下,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的意見》(以下簡稱《意見》)的總體要求,著力完善政務公開配套制度,大力加強政務公開平臺建設,積極推進教育重大決策和關乎群眾直接利益的教育政務公開,優化政務服務,不斷提升教育政務公開工作的制度化、規范化、信息化水平,取得了明顯的成績。現將一年來的工作總結如下:
一、主要做法
1、進一步加強組織領導。我廳高度重視教育政務公開工作,繼續由主要領導親自擔任政務公開領導小組組長,并且根據機關干部人員變動及時調整充實領導小組成員,充分發揮領導小組統籌協調的職能,促進各處室和相關直屬單位密切配合、協同工作,有效增強了教育政務公開的工作合力。堅持把政務公開工作納入工作要點,擺上重要議事日程。2012年,王柯敏廳長多次主持召開廳辦公會議、廳黨組擴大會議,專題研究教育政務公開中的重要事項,如湖南教育政務網內容保障、電子政務服務等。廳委分管領導多次主持召開承擔政務服務任務的處室和直屬單位負責人座談會、工作協調會,把教育政務公開各項工作要求落到實處。此外,我們將政務公開列入每季度一次的廳務會議程,通報各處室和直屬單位網上發布政務信息、提供電子政務服務的情況,督促工作落后的處室和單位積極整改。
2、進一步完善制度機制。長期以來,我廳堅持以深化政務公開、促進政民互動為宗旨,大力加強制度建設,不斷完善政務公開工作操作規程、考核辦法、激勵機制和責任追究機制,有力地促進了政務公開工作的規范化、制度化。2012年,編制了《湖南省教育政務公開目錄》、《湖南教育政務在線服務指南》,印發了《關于進一步加強湖南教育政務網工作的意見》、《關于發布湖南教育政務網內容保障考核細則(試行)的通知》等多個文件。
3、進一步拓展公開平臺。充分發揮湖南教育政務網作為教育政務公開的主渠道作用,組織機關處室和直屬單位對業務工作進行全面梳理,科學設置網上教育政務公開的總體框架,據此調整后臺欄目設置,完成了所有規定欄目內容的更新,加大了政務公開內容的保障力度,全力打造24小時在線的“網上湖南省教育廳”。8月13日,徐守盛省長視察省教育廳時,稱贊我廳“網上政務公開工作走在了全省前列”。充分發揮《湖南省教育廳政報》作為教育政策權威發布者的作用,組織專門力量,按月編印《湖南省教育廳政報》,及時收錄了國家、省里的重大教育政策及我廳制定的規范性文件,向全省教育系統、各級各類學校免費發放,并在湖南省教育政務網上公開發布。充分發揮廳新聞中心對外發布信息的窗口作用,制定了教育新聞宣傳歸口管理制度,加大了教育政務新聞宣傳的力度,對高考招生、特崗教師招聘、學生資助等人民群眾高度關注的事項,主動采取新聞發布會、在線訪談等方式對外公開發布信息。充分發揮《湖南教育快訊》作為動態信息發布平臺的作用,明確專職工作人員搜集信息,采編《湖南教育快訊》,除需保密或者不適宜對外公布的內容之外,其他各類教育政務動態信息都及時對外公布。此外,我廳依托電子政務活動室建成政務公開辦事大廳,安排專職工作人員到辦事大廳工作,接受公眾咨詢,集中受理公眾的信息公開請求。
4、進一步加強條件保障。加大經費投入力度,2012年預算安排150萬元專項經費用于電子政務公開和政務網維護,安排300萬元專項經費用于教育新聞宣傳工作。加強隊伍建設,在辦公室、法規處、信息中心明確專人負責依申請公開信息;每個處室和直屬單位安排一名信息專干,負責搜集、整理本處室、本單位的政務信息,通過湖南教育政務網、《湖南教育快訊》等方式及時對外發布;在信息中心配備6名專職人員負責教育政務網的信息發布和平臺維護,每個處室和直屬單位明確一名電子政務專干,負責網上信息公開、電子政務辦理和在線咨詢等工作。加強人員培訓,今年已分別舉辦了1次信息專干培訓和1次電子政務專干培訓。
5、進一步推進電子政務服務。在省政府門戶網站建設開通了包括高等學校教師資格認定等共計6大類13項電子政務,對涉及的基礎教育處、教師處、國際交流處、民辦處四個處室的14名工作人員進行了業務培訓,嚴格了工作要求,確保社會公眾通過網上虛擬政務大廳提交辦事申請后,相關處室人員在第一時間完成預審,有材料不齊或其他情況的則以電話或郵件等方式告知申請人;預審通過后,嚴格按照承諾的辦理時限和標準完成受理、初審、復審、決定、辦結告知等各個環節。對于公眾提交的辦事咨詢問題,各處室均及時予以解答。目前,我廳各相關處室均嚴格按照要求,實現相關事項的網上審批;“辦事咨詢”回復率達到100%,受到群眾的好評。
二、信息公開情況
1、主動公開信息情況。截至2012年11月底,編制《湖南省教育廳政報》11期,對外發布政策性文件和領導講話等文獻資料近300多篇;編印《湖南教育快訊》150期,公開發布政務信息100多條;通過教育政務網公開了2012年省教育廳部門預算和“三公經費”預算,發布政務動態信息863條、通知文件705個。截至目前,全廳共發布(修訂)服務信息、文件等1609條,發布(修訂)網上辦事、網上查詢及行政執法職權事項142條。
2、電子政務工作情況。依托全省網上政務服務和電子監察系統建設了6類13項在線辦理事項,截至2012年11月,共上報在線辦理各類信息1543條,回答“公眾問答”及全省網上政務服務系統“辦事咨詢”欄目網友咨詢問題75條,回復率100%。
3、咨詢答復方面。2012年,我廳共提供咨詢類信息服務近3萬次。其中,社會公眾通過教育政務網的廳長信箱、咨詢答疑、監督投訴等互動欄目提交的咨詢、投訴共計4128條,我廳在規定時限內(公眾提問后五個工作日內)處理4126條,按時回復率近100%。同時,我廳辦理省政府門戶網站“省長信箱”的信件49件,目前已全部回復,回復率達到100%,真正做到了“件件有回音,事事有著落”。
4、依申請公開信息方面。2012年度,沒有收到政務信息公開申請。
5、政民互動方面。2012年,通過湖南教育政務網開展在線訪談45場,網友參與提問近5000條。湖南教育政務網“朱張渡口”論壇總注冊人數達23972人,帖子總數485353個,湖南教育博客發布教育教學博文51553條。今年8月,我廳舉行了首次“朱張渡口”政民互動網友座談會,王柯敏廳長、夏智倫副書記以及8個業務處室的主要負責人與網友面對面交流,聽取基層網友意見和建議。
三、存在的問題和改進措施
雖然我廳在推行政務公開方面做了大量的工作,取得了一定的成績,但與省政府政務公開領導小組的要求和人民群眾的期望相比,仍然存在一些差距。比如,對全省教育系統尤其是省屬高校的政務公開業務指導力度有待加強,政務公開內容有待進一步拓展,相關的配套制度還需進一步完善等。
2012年,我廳將繼續貫徹落實《條例》和《意見》,不斷強化教育政務公開內涵建設,加強對直屬單位和省屬高校政務信息公開工作的分類指導和督促檢查,統籌推進政務服務,將教育政務公開工作不斷引向深入。
1、進一步提高教育政務公開工作水平。重點要通過開展講座、培訓等方式,進一步增強教育系統干部職工的政務公開、依法行政意識,提高政務信息公開一線工作人員的業務水平。
2、進一步提高政務公開的實效。繼續組織開展機關存量公文清理工作,及時廢止已經失效的文件,及時發布新修訂的文件;進一步拓展主動公開信息的內容和形式,積極回應群眾關切。
3、進一步深化政務網建設,增強電子政務公開平臺的便捷性、互動性和便利性。
湖南省教育廳
2012年12月10日