2012年，湖南省地稅局在省委、省政府和國家稅務總局的堅強領導下，堅持以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國家稅務總局辦公廳關于進一步做好政府信息公開年報工作的通知》為主線，深化政務信息公開，自覺“曬權”、“亮權”，自覺接受監督，傾力打造“陽光地稅”，為優化稅收環境、助推全省地稅事業的健康發展作出了積極貢獻。

　　一、概述

　　2012年，我局按照省委、省政府的統一安排和部署，結合地稅工作實際，加強領導，突出重點，全面推進了政府信息公開工作。

　　一是領導重視，統一部署。我局黨組一直非常重視政務公開工作，將其擺上重要議事日程部署安排、長抓不懈。在全省地稅工作會議、黨風廉政建設會議等全系統會議和相關黨組會、局長辦公會上，都就推進和深化政務公開工作作出了強調和部署，確保系統上下思想認識到位。把深化政務公開作為提升依法行政水平的重要抓手，提出要自覺“曬權”、“亮權”，自覺接受監督，利用倒逼機制促進稅務干部規范執法。

　　二是明確責任，嚴格監督。要求各級政務公開工作實行黨組統一領導，“一把手”負總則。全系統層層成立政務公開領導小組及辦公室149個，配備專門人員，確定專人負責，嚴格執行政務公開信息的收集、審查、發布程序。年初制定省局機關和全系統的績效管理考核辦法時，把政務公開工作納入其中，重點從政務公開制度是否健全，職責是否明確，內容是否真實、準確、全面，時限是否及時、有效，載體是否方便納稅人和社會公眾及時獲取相關信息等方面，對政務公開工作進行全面考核，考核結果在系統內公開，確保責任落實到崗到人。聘請特邀監察員2600人，每年召開特邀監督員會議，確保工作落到實處。在全系統組織開展大范圍的明察暗訪活動，重點查訪政務公開上違反“八條禁令”的情況，并在本系統全省性大會上進行通報。對暗訪中發現的問題，原汁原味反饋給被查單位，逐一下達監察整改建議書，要求限期整改到位，有力促進了行風轉變。

　　三是宣傳培訓，提高意識。通過橫幅、上墻、上網、上刊的形式深入宣傳政府信息公開的系列規定，組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國家稅務總局關于印發國家稅務總局政府信息公開系列文件的通知》、《湖南省行政程序規定》、《2012年全國稅務系統政務（政府信息）公開工作要點》等，制定省、市、縣三級地稅部門政務公開目錄，將政府信息公開納入干部教育培訓內容，讓全系統干部明確公開內容、范圍、方式、程序、效力等各方面要求，有效提高了開展政府信息公開工作的能力。

　　二、主動公開政府信息情況

　　年初下發了《2012年湖南地稅系統政府信息公開工作要點》，著力推進全省地稅系統信息公開工作常態化、規范化、長效化。

　　一是深化政務公開范圍。我們按照政府信息公開條例，始終堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，結合地稅實際和廣大納稅人的現實需求，不斷拓展公開范圍。按照完善、規范、創新、提高的要求，對政務公開的內容進行了統一界定，做到在不違反保密規定的前提下，能公開的全部公開。做到了“稅收法規庫”與總局、省級規范性文件的同步更新；針對最新的涉稅政策和納稅人關心的涉稅問題，提供行業服務，相繼開辟“結構性減稅主要政策盤點”、“湘南承接產業轉移示范區建設優惠政策”、“湖南地稅學習型黨組織建設先進單位經驗”、“鼓勵引導民間投資發展稅收優惠政策”、“存量房交易納稅評估”、“依法行政專題”、“‘走出去’企業稅收服務與管理”、“小微企業發展涉稅優惠政策”等最新專題，共發布信息285條；通過網站群公開最新機構設置、工作職能、稅務職權、辦稅指南、納稅人權利義務、監督信箱等內容，并對與納稅人息息相關的辦稅服務廳信息及時更新、維護，極大的方便納稅人辦理涉稅事項。

　　二是提高主動公開質效。以服務為導向，以質量為根本，突出抓好信息公開的主動性與及時性，挖掘主動公開信息的深度。省局主站和市州子站首頁動態信息至少每3日更新1次，頭條信息每周至少更新1次，如遇重要活動或重要信息隨時更新；稅收收入入庫情況按月公布，并加入對收入數據的分稅種分析，更便于公眾了解；按月公開對小微企業發展涉稅優惠政策，湘南承接產業轉移示范區建設優惠政策等社會關心關注的重點問題，通過網站制作專題，進行及時公開與深入解讀，幫助納稅人理解；法律法規、稅收公告、優惠政策欄目應自文件收到后5個工作日發布；圍繞“稅收·發展·民生”主題，完成了10個稅收宣傳項目的開展，稅務局長在線訪談、稅收宣傳座談會、稅收宣傳公交行、“走基層，看地稅”系列電視新聞宣傳等項目內容豐富、影響廣泛，在省局的大力倡導下，各個市州紛紛推出富有創新的稅收宣傳活動，涌現出了一大批優秀的宣傳項目，大大提高了公眾對地稅工作的知曉度和對稅收法規的遵從度。

　　三是提升依申請公開水平。我局按照政府信息公開條例和國家稅務總局依申請公開工作規程，在網站設置依申請公開欄目，提供便捷的依申請公開渠道，依申請公開信息有專人負責受理、審查和辦理，并在規定時限內給予答復或提供所需信息，今年我局網站共受理依申請公開信息6條，均在7天內給予答復，并通過電話回訪，依申請人均表示滿意。同時還在網上公開人事任免、公務員招錄、稅收統計、政府采購、計劃總結等政府信息。

　　三、咨詢處理情況

　　本局2012年度共接聽咨詢電話145530個，其中人工接聽解答80121個，自動語音服務解答65409個，實現100%答復。2012年度政府信息公開網站群訪問量2783萬人次，其中省局網站累計訪問量達1108萬人次，稅費申報系統和減免稅審批系統年涉稅業務辦理量達到420萬人次，發票真偽查詢系統年查詢量達到463萬人次。

　　四、復議、訴訟和申訴情況

　　本年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案；也沒有針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案。

　　五、政府支出與收費

　　(一)目前政府信息公開工作人員為2人。

　　(二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況

　　我局對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經費。

　　(三)沒有對公民、法人和其他組織的收費情況。

　　六、其他工作情況

　　今年我們強化教育、加大投入、挖掘深度，拓展渠道，提升公開效能。顯著提高了三大政務公開服務載體的服務效能。一是辦稅大廳服務提質。辦稅大廳是地稅部門的臉面，是納稅人了解涉稅信息的重要傳統渠道，我們一貫注重對辦稅大廳的管理，今年一方面大力開展“學習五種意識，爭當人民滿意稅務工作者”活動，提升大廳辦稅人員思想素質，另一方面著重加強基層大廳建設，從軟件與硬件兩方面提升辦稅大廳的政務公開質量。全系統398個辦稅服務大廳統一設立政策宣傳欄、稅負公開欄、執法程序欄、處罰標準欄、服務承諾欄、廉政紀律欄和電子顯示屏、電子觸摸屏，全面公開涉稅事項，及時公布稅收政策，免費提供辦稅資料；加快建立電子監察體系，對各級辦稅服務大廳人員的工作紀律、服務態度、辦稅效率等情況實行實時監控，并按月統計分析滿意度指標；強化基層辦稅大廳建設，我們轉發了總局《關于進一步加強辦稅服務廳管理的意見》的通知（湘地稅函〔2012〕59），要求各區縣設立辦稅服務中心，進一步明確辦稅服務廳職能職責，在創新服務方式、激發隊伍活力、建立保障機制等方面提出了具體的要求；制定全系統星級辦稅服務廳標準，下發星級辦稅服務廳管理辦法、星級辦稅服務員評定辦法、服務標準等辦稅公開規定，通過開展星級辦稅服務廳創建，全省辦稅服務廳從硬件環境、內部管理、人員素質三個方面有了較大提升。二是12366咨詢熱線服務拓面。今年來，我們秉承“心系納稅人，服務零距離”的服務理念，努力打造湖南地稅12366服務熱線品牌。在繼續做實做好熱線的應答解釋工作的同時，投入更大的精力分析熱線的受理情況，整理歸納用以提高工作水平，并以此為基礎拓展出12366平臺的政策參考功能。每月發布一期12366熱線運行情況通報，督促各地及時辦理和回復納稅人的咨詢和投訴；不定期報送和發布12366熱線問答，供納稅人和稅務干部交流學習，今年已編印5期；按期向總局報送12366熱線典型案例，及時反映納稅人關注的熱點問題；強化12366網上涉稅咨詢頻道，時時解答納稅人提出的涉稅政策問題，為納稅人提供全天候咨詢服務，并提供問題與解答情況的查詢，即提高了效率、節約了資源，更有助于稅收政策的公開與普及。三是網上地稅服務擴容。今年我們加大了網站工作考核力度，將網站考核納入市州班子考核和績效考核指標體系。制定了《湖南省地方稅務局網站在線訪談和意見征集管理辦法》，規范網站在線訪談和意見征集工作，按季開展全省地稅系統網站考核，并下發情況通報，引起各級各單位高度重視，紛紛對照通報內容查漏補缺，通過整改，網站質量明顯提高。一方面網站版面更加美觀優化。省局和各市州局對網站首頁進行了改進，新版首頁在展示形式上，更加突出“及時展示最新信息、方便查閱”，將納稅人關注的涉稅事項等欄目布置在新版首頁顯眼處，并將政務公開、辦稅服務、公眾參與、稅收宣傳版塊中的最新信息集約化地顯示在新版首頁。另一方面擴展網站功能，省地稅局對全省減免稅系統進行整合，實施全省集中部署，實現了統一入口管理，實時狀態查詢，統一結果公示，方便了納稅人減免稅審批事項的辦理，極大的豐富了門戶網站“辦稅服務”功能，進一步優化了納稅服務。今年網上咨詢868次，回復866件，回復率達99.77%；局長信箱受理信件46件，答復46件，答復率達100%；舉報投訴共受理26件，答復26件，答復率達100%，體現了地稅部門極高的工作效率和良好的工作作風。