湖南省人民防空辦公室2014年度政府信息公開工作報告

　　（2015年3月13日）

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規定，現公布湖南省人民防空辦公室2014年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關費用情況、存在問題及改進措施等六部分組成。本報告中所列數據統計時限為2014年1月1日至2014年12月31日。如對本報告有疑問，請與湖南省人防辦秘書處聯系（通信地址：長沙市岳麓區楓林一路491號，郵編：410006，電話：0731-88839972）。

    一、概述

　　2014年，在省委、省政府的正確領導下，湖南省人防辦以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全省人防中心工作，認真貫徹落實《條例》和《實施辦法》，按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，加大公開力度，拓寬公開渠道，深化公開內容，完善公開機制，有效推進政府信息公開各項工作。

　　（一）加強組織領導，完善工作機制。成立了省人防辦政務公開領導小組專門負責政府信息公開和政務公開等工作，黨組書記、主任卜功富任組長，其他黨組成員任副組長，各處室負責人為成員；領導小組辦公室設秘書處，其他處室協同負責。其中，秘書處負責綜合協調、省長信箱回復、來信來訪接待、門戶網站建設、主動信息發布、省政府網站內容保障等工作，工程管理處負責政務服務中心和網上電子政務服務系統相關工作，法規處負責規范性文件發布、依申請公開和咨詢答復工作，財務處負責招投標事項、資金管理公示等工作，人事處負責領導機構信息發布、人事任免、任前公告等工作，紀檢監察室負責監督、舉報、投訴處理等工作。全辦形成了辦領導親自抓、分管領導牽頭管、各級處室合力做的工作機制，職責明確，措施得力，確保了政府信息公開工作的有序、高效開展。

　　（二）建立健全制度，嚴格規范管理。建立健全了信息報送、保密審查、發布協調、監督考核等工作制度。先后制定了《湖南省人防辦政府信息公開目錄》《湖南省人防辦政府信息公開工作指南》《湖南省人防辦政府信息公開實施細則》《湖南省人防辦政府信息公開工作責任追究辦法》《湖南省人防辦公共信息網絡發布保密管理規定》《省人防辦門戶網站安全保密工作規定》《省人防辦門戶網站信息發布管理辦法》等制度。對公開發布的政府信息實行逐級審批和嚴格的保密審查。省人防辦每年初向全省人防系統下達政務信息工作要點和目標任務，按月發布全省人防政務信息稿件采用情況通報，年底進行綜合考評和表彰獎勵，確保政府信息公開及時、準確。

　　（三）拓寬公開渠道，深化公開內容。對應主動公開的政府信息，通過省政府門戶網站、省人防辦部門網站、《湖南人防》內刊、政務服務中心、新聞發布會、行政聽證會、廣電網絡報刊媒體、編印便民手冊等多種形式及時予以發布，確保了政府信息公開的時效性和深廣度。除某些行業信息因涉密獲準不予公開外，及時公開了機構信息、法律法規及規范性文件、招投標和政府采購、行政許可辦理指南以及人事任免等政府信息，重點加大了“三公經費”預算和權力清單公開力度，有效提高了政府信息的透明度，保障了公眾的知情權和監督權。

　　一是利用部門網站平臺。按要求將部門網站整合到省政府網站群，建成了部門子網站，并每年投入5萬元對網站進行維護管理。目前，網站設置的“政務公開”“政務服務”、“政民互動”等欄目能完全滿足主動信息公開和依申請公開的要求，“公開指南”“領導信箱”“在線咨詢”“依申請公開”等互動功能設置也比較完善。2014年，通過省人防部門網站的12個欄目向社會主動公開各類信息598件，在省政府門戶網站指定平臺公開各類信息78件。

　　二是利用多種新聞媒體資源。堅持以“五進四化”為總抓手，新增了3個省級防空防災宣傳教育示范場所，市、縣城市社區人防宣傳教育普及率分別達到40%和25%，《居安思危、備戰人防》電影科教片在全省推廣放映，并納入全省干部網絡培訓學員必修教程。全省結合“5.12”防災減災日集中開展人防知識普及和疏散演練活動，提升群眾防空防災技能。積極拓展宣傳教育平臺，與今日女報集團合作開展人防宣傳教育進社區活動傳播；與湖南鳳網傳媒公司合作“湖南人防、安‘微’與共”項目。《湖南人防》雜志年發行量達到1萬冊。

　　三是利用機關政務服務中心。通過在機關辦公樓政務服務中心設置櫥窗、電子屏、文書資料架，在機關辦公自動化網、機關黨建網開設信息公開專欄等方法，及時發布對外、對內應主動公開的政府信息。

　　四是利用網上政務服務平臺。積極梳理了省人防辦權力清單并予以公布。2項行政審批事項全部接入全省網上政務服務和電子監察系統，全程接受監督。除國家規定的保密項目外，行政審批項目全部實現了網上同步審批。及時主動公開了行政審批的辦事項目、辦事制度、辦事依據、辦事條件、辦事要求、辦理程序、電子表格和辦事結果，方便群眾辦事；提供咨詢、投訴在線服務，及時回復群眾的問題。2014年，共受理行政審批項目13個，網上辦結率100%。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2014年，省人防辦部門網站主動發布信息598條，其中：

　　（一）機構信息19條。

　　（二）工作動態476條。

　　（三）政務公開：通知文件8條、公告公示8條、計劃規劃1條、人事信息10條、財政信息18條，依法行政3條，行政職權5條，公開指南4條。

　　（四）政務服務：辦事項目3條、辦事指南6條、表格下載3條、辦事結果13條。

　　（五）政民互動：訪談回放1條、民意調查2條。

　　（六）政策法規：政策解讀3條。

　　（七）工作交流：領導論談3條、業務交流12條。

　　三、依申請公開政府信息情況

    未收到信息公開申請。

　  四、申請行政復議和提起行政訴訟情況

    無行政復議和行政訴訟案件。

    五、政府信息公開相關費用情況

    沒有收取費用。

 　 六、存在問題及改進措施

  　基于人防的國防戰備屬性要求，人防部門產生的部分信息涉及保密不宜公開，在一定程度上局限了政府信息公開的范圍和數量。2015年，我們將認真按照省委、省政府的部署要求，進一步拓展公開內容、完善公開手段、深化公開效果，在確保安全保密的前提下，努力做好政府信息公開的各項工作。