本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規定》和2014年度湖南省民政廳政府信息公開工作情況編制。本年報由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,咨詢處理情況,復議、訴訟和申訴的情況,工作人員和政府收支情況六部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年報的電子版可在“湖南民政”門戶網站(http://mzt.hunan.gov.cn/)和湖南政務公開網站(http://zwgk.hunan.gov.cn/)下載。如對本年報有任何疑問,請與湖南省民政廳辦公室聯系(地址:長沙市東風路276號;郵編:410008;電話:84502001;電子郵箱:bgs@hunanmca.gov.cn)。
一、概述
2014年,我廳遵循“以公開為原則,不公開為例外”的要求,積極主動地抓好政府信息公開和政務公開工作,及時、準確、全面公開政府信息,充分保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利。
(一)強化組織保障,構建大信息格局。以民政宣傳和信息公開制度化和規范化建設為抓手,推進形成大宣傳大信息格局。健全領導機制。省民政廳成立了政務公開工作領導小組,每年制定宣傳和信息工作要點,明確各處室局和直屬單位責任,形成廳主要領導過問、分管廳領導親自抓、辦公室歸口管理、處室局、直屬單位齊抓共管的領導責任體系。完善制度體系。建立了以《進一步加強民政新聞宣傳工作的意見》為主體,以《民政輿情應對管理制度》《民政廳接受新聞媒體采訪制度》《民政廳新聞發布工作規定》《加強民政政務信息的意見》《廳門戶網站信息維護規定》《廳政務微博管理暫行辦法》等制度為支撐的“1+X”制度體系。強化目標考核。制定出臺新聞宣傳信息考評辦法,對各處室局和直屬單位進行量化計分考核,評選先進單位、個人和優秀信息作品,有效調動了處室加強信息公開的積極性。
(二)拓展信息渠道,搭建立體化平臺。將民政宣傳和信息公開作為暢通民政內外渠道的重要手段,構建了“文、視、聲、網”立體式信息網絡。深化媒體合作。召開了中央媒體駐湘單位和省內主流媒體單位負責人座談會,鞏固與中國社會報和其他民政專業媒體合作平臺,夯實了民政宣傳陣地。強化信息發布。完善了新聞發言人制度,廳領導出席新聞發布會和接受媒體專訪15批次。注重主動發聲。定期與對口記者聯系,主動宣傳民政政策和經驗,2014年在中央級媒體發稿10多篇,在省以上媒體發稿425篇,尤其是在《中國社會報》推出的“湖南積極應對人口老齡化系列觀察”得到了部省領導的批示肯定,在主流媒體上推出“轉型民政看湖南系列觀察”,中國社科院社會政策研究中心專門撰文點贊。加強網站建設。將湖南民政網作為全省民政信息公開首發網站和主要陣地,實行動態信息24小時內上網,策劃了10個專題專欄,連續兩年信息發布量居全國民政系統網站第一,2014年發布信息7006條,點擊量突破1700萬次。新建成湖南榮軍醫院網等3個廳直子網,實現網站群橫向全覆蓋、縱向省市縣全貫通,民政部予以充分肯定。湖南民政網連續2年被省政府辦公廳評為優秀政府網站。強化成果轉化。制作了“雙帶雙促”等2個新聞包,宣傳成果被民政部、省黨政軍門戶網站廣泛轉載,進一步拓展了信息公開傳播效果。
(三)突出民政特點,打造規范化窗口。新建政務公開系統。按照《政府信息公開條例》要求,及時更新信息公開指南和信息公開目錄,聚合民政政務公開信息, 向公眾提供有效的信息服務平臺和窗口,最大程度便民利民。編制規范的辦事指南、信息公開指南、信息公開目錄。行政審批類業務在線辦理、狀態查詢、結果公示等項目,全部對接省政府門戶網上政務服務大廳。加強重點領域信息公開。制定了《<湖南省募捐條例>行政處罰裁量基準權基準》和《2014年度募捐信息管理工作任務分解表》,明確各階段募捐信息公開工作任務及要求。加強對公益性慈善單位監督,要求慈善單位如實填報《募捐信息公示情況表》和《募捐信息公開情況審查表》,并在民政門戶網站募捐信息公開專欄公示全省90 余家公募基金會募捐信息公開情況。根據省政府信息公開重點工作安排,我廳重點推進了城鄉低保信息公開,并在省政 府門戶網站建設專欄,主動做好城鄉低保信息公開。加強行政效能建設。依法依程序辦理網上行政審批和政務服務 144件,實現網上100%辦結。
(三)加強信息管理,建立協同化機制。加強信息報送。及時向省委省政府和民政部反映民政工作情況,連續多年被評為全省先進單位,并在2014年全省黨委信息工作會議上作典型發言。開通民政微博。及時宣傳民政政策,實現與網民良性互動,關注度和粉絲量大幅增長。注重網民互動。健全網上信訪答復機制,及時解答“省長信箱”、“公眾問答”和“網站留言咨詢”。由廳辦公室安排專人負責將公眾提出的咨詢及時分解至各業務處室,再統一將處理結果通過電話、郵件、信件等方式告知。我廳及時答復率位居省直機關前列,紅網專門撰文推介我廳經驗。
二、主動公開政府信息情況
本年度我廳主動公開政府信息數7006條,主要包括工作動態、政策法規及解讀、規劃計劃、行政審批、統計數據、政務公開等。
政府信息主動公開的形式:一是強化民政廳門戶網站信息公開功能。2014年年初完成了新版網站提升擴容,打造民政宣傳、信息公開、在線服務和政民互動4大功能版塊,規范信息生產、審核和發布流程,嚴格按時限發布信息。二是拓寬渠道公開政府信息。我廳設立政務公開欄、電子顯示屏,積極參加省委省政府新聞發布會、訪談等,主動公布服務承諾和政務公開內容,提高民政工作的透明度。
三、依申請公開政府信息情況
我廳2014年度共受理依申請公開信息16條,其中,電子郵件申請數14條,當面申請數1條,紙質信件申請數1條。受理申請后,每一件信息均按有關規定及時答復。
四、咨詢處理情況
我廳2014年接收來信咨詢2200人次,現場接訪萬余人次。2014年度湖南民政門戶網站訪問量為1700萬人次。全年處理省政府門戶網站“公眾問答”66件,“省長信箱”54件,紅網問政湖南網友留言咨詢2100件,湖南民政網 “網站留言咨詢”1512件。
五、復議、訴訟和申訴情況
2014年度未有針對我廳有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和申訴案。
六、工作人員和政府支出情況
我廳處理政府信息公開事務由廳辦公室和相關處室工作人員兼職進行,沒有專項經費。我廳政府信息公開完全免費,沒有收取任何費用。