根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》的規定，現公布湖南省地方稅務局2014年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、行政復議和行政訴訟情況、其他工作情況等六部分組成。本報告數據統計時限為2014年1月1日至12月31日；本報告電子版可在湖南省地方稅務局門戶網站（www.hnds.gov.cn）下載。如對本報告有疑問，請與湖南省地稅局辦公室聯系（地址：長沙市友誼路388號，郵編：410004，電話：0731-88188705）。

　　 一、概述

　　2014年，湖南省地方稅務局在省委、省政府和國家稅務總局的堅強領導下，深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2014年稅務系統政府信息公開工作要點》為主線，緊緊圍繞“穩增長、促改革、調結構、惠民生”的重大部署，進一步加大工作力度，全面深入推行政府信息公開，取得了較好的工作成效。

　　 （一）不斷深化思想認識，進一步完善組織保障體系。我局一直非常重視政府信息公開工作，按照省委、省政府和國家稅務總局部署，結合當地地稅工作實際，把納稅人關注的熱點作為公開的重要內容，堅持以納稅人的需求為導向，在深化政府信息公開上下功夫，確保思想認識、組織領導、督促檢查“三到位”。一是廣泛宣傳發動，確保思想認識到位。我局在每年的全省地稅工作會議、黨風廉政建設會議等重要會議上，都就深化和推進政府信息公開工作作出了強調和部署。重點就《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》、《國家稅務總局辦公廳關于印發2014年稅務系統政府信息公開工作要點的通知》等文件精神和操作規程，層層組織學習傳達，加強對各級干部的信息公開培訓，引導各級深刻理解政府信息公開的重要性和必要性，充分認識到深入推進政府信息公開是全面深化改革，實踐“依法治國”重要思想的具體體現，是推進依法治稅、打造廉潔高效地稅機關的重要保證。二是齊抓共管，確保組織領導到位。我局要求各級政府信息公開工作實行黨組統一領導，各級地稅機關、省局局內各單位要對政府信息公開工作切實負責，一把手為第一責任人，并明確各級辦公室負責推行政府信息公開工作的牽頭協調、安排部署、情況綜合、組織考核等工作；紀檢監察部門負責監督檢查；其它各職能部門負責具體落實，全系統形成一級抓一級，一級帶一級，一級管一級的組織體系，為全面推進政府信息公開工作提供了有力的組織保障。三是落實工作責任，確保督促考核到位。注重不斷規范政府信息公開責任制，將政府信息公開工作納入各單位的整體績效考核，責任到崗到人。嚴格依照有關制度，明確對口政府信息公開項目的部署和落實，將政策公開和落實等政府信息公開情況納入市州局和省局局內各單位一把手考核。

　　 （二）不斷完善制度建設，進一步規范政務公開工作體系。我局繼續完善落實《湖南省地方稅務局政府信息公開指南》、《湖南省地方稅務局政府信息公開目錄》、《湖南省地方稅務局依申請公開政府信息工作規程》、《湖南省地方稅務局政府信息公開保密審核辦法》，著力推進全省地稅系統政府信息公開工作常態化、規范化、長效化。一是深化公開，擴大范圍。我局按照政府信息公開條例，始終堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，結合地稅實際和廣大納稅人的現實需求，按照完善、規范、創新、提高的要求，實行行政審批清單制度，嚴令禁止在公開的清單外實施其他行政審批，及時公開取消、下發、清理以及實施機關變更的稅務行政審批項目信息。針對最新的涉稅政策和納稅人關心的涉稅問題，相繼開辟專題進行政策集中發布和解答，進行及時公開與深入解讀，幫助納稅人理解。今年以來，開設了“土地增值稅專項清查”、“干部才藝展示”、“小型微利企業所得稅優惠政策及征管要求問答”、“湖南地稅支部書記培訓”等政策及綜合類專題，共發布信息120余條。二是嚴格把關，加強審查。加強信息發布的政府信息公開保密審查，堅持先審查后公開的原則，建立三級審查制度，確保發布信息內容的安全性，即稅（費）種簡介、政策服務等輔導類信息發布前應經各職能處室負責人審查；本級最新文件和規范性文件發布前應經政策法規處審核備案；省局重要工作動態、省局領導參加的重要活動信息及講話要點發布前應經辦公室負責人審查，并報分管局領導簽發；省局領導個人簡歷、財政資金預算和經費使用情況等信息發布前應報省局主要領導審批;省、市州機構設置及職責應經省局人教處審批；辦稅程序及欠稅公告類信息應經征管部門審批；案件公告類信息應經一把手審批。三是強調主動，提高質效。以服務為導向，以質量為根本，突出抓好信息公開的主動性與及時性。對于經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，通過主動公開渠道予以公開。省局門戶網站對各類信息嚴格規定發布時限，確保網站信息更新及時，體現新聞信息的時效性。

　　 （三）不斷創新公開載體，進一步暢通公開渠道。我局在政府信息公開的平臺上，著力優化“一廳一網一線”，即改善辦稅服務廳環境、優化門戶網站功能、推進納稅服務熱線。一是著力抓好地稅政府信息公開主陣地辦稅服務廳的改善和管理。我們本著加強政府信息公開、優化納稅服務的宗旨，充分發揮辦稅服務廳的窗口作用，建立健全一站式服務、低柜式服務、咨詢、輔導、法律宣傳等服務方式。對涉稅業務按即時辦、限時辦、預約辦嚴格考核。大力簡化表證單書，最大程度方便納稅人。認真落實營業稅起征點調高和支持小微企業、高新技術、環境保護、創業就業等系列稅收優惠政策。二是著力建設和優化湖南省地方稅務局門戶網站。2014年10月，在充分征集廣大納稅人和社會公眾意見建議的基礎上，對門戶網站進行了一次改版，改版后的網站欄目設置更為合理規范，布局更為簡潔明了，其中“信息公開”被列在頭版首頁，并通過走進地稅、省局政府政務公開、稅收統計、政務動態、職務職權公開、計劃總結、部門預決算、政府采購和依法行政的9個版塊全方位展示了信息公開內容，特別在“部門預決算”版塊加大“三公”經費公開力度，進一步提升預算執行和收支審計工作情況的透明度。同時，嚴格按照政府信息公開的相關規定和條例及時更新，信息發布遵循“合法、及時、準確、便捷、安全”以及“誰生產、誰提供；誰發布、誰負責”的原則嚴格審批，要求各市州局、省局局內各單位嚴格按照政府信息公開條例和政府信息公開有關規定，在本級網站發布政務及服務信息。三是全面拓進“12366”納稅服務熱線。發布《湖南地稅12366運行情況月報》，分運行情況、受理咨詢問題情況、知識庫維護情況和系統運行情況按月統計，并印發《湖南省地方稅務局12366熱線服務咨詢專家管理辦法（暫行）》，強化12366網上涉稅咨詢頻道，為納稅人提供全天候咨詢服務，并提供問題與解答情況的查詢，既提高了效率、節約了資源，更有助于稅收政策的公開與普及。

　　 二、主動公開政府信息情況

　　今年以來，通過湖南省地稅網站累計發布各類政務信息2615條，其中省局動態251條，市州動態1911條，政策法規187條。門戶網站互動交流欄目及時回答涉稅問題，回應社會關切，全年共收到894條網上涉稅咨詢信息，均在規定時限內給予答復，并及時整理常見涉稅問題，供納稅人學習參考，網站全年共收到局長信箱信件53封，涉稅舉報信件20封，省局網站管理部門及時呈報局領導并轉發至局內各單位和市州局，所有信件均得到妥善處理。12366納稅服務熱線今年累計受理稅務咨詢150525個，比上年同期增長44517個，增長42%。

　　 三、依申請公開政府信息情況

　　 我局共受理依申請公開3件，已按照相關要求在規定時限內給予答復。

　　 四、政府信息公開相關費用情況

　　 我局對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經費，沒有對公民、法人和其他組織的收費情況。

　　 五、行政復議和行政訴訟情況

　　 本年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案；也沒有針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案。

　　 六、其他工作情況

　　今年我局在推進政府信息公開方面做了很多的工作，取得了階段性的成效，但政府信息公開是一項長期性、系統性的重要工作，需要持之以恒的努力。我們將以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，采取切實有效的措施，在總結經驗、查找不足、完善機制的基礎上狠抓工作落實，進一步深化政府信息公開工作，力爭取得新的成效。一是突出抓好工作中的薄弱環節。在認真總結政府信息公開工作經驗的基礎上，找準薄弱環節，保障政府信息公開的透明化，重點從納稅人和干部關心關注的角度出發，注重公開內容的針對性，時效性和公開范圍的廣泛性。二是進一步創新公開形式。將網站作為信息公開的第一平臺，及時公開政府信息目錄內容，充分保障納稅人和社會公眾知情權和監督權。積極利用移動互聯網平臺，采用微博、微信等新媒體工具，拓展信息公開渠道，方便納稅人和社會公眾隨時隨地獲取政府信息。繼續推進辦稅服務廳和納稅服務熱線建設，更好的發揮“一廳一網一線”的信息公開平臺作用。三是加強與相關單位的工作聯系。多向省政府和總局政府信息公開領導小組辦公室請示匯報工作，多學習借鑒外單位先進經驗，并大力培養推廣本系統好的做法和先進典型。