本報告按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求編制,由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項六個部分組成。
一、總體情況
2022年,湖南省人民政府辦公廳全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開各項決策部署和省委、省政府工作要求,全力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),堅持“穩(wěn)、進(jìn)、高、新”工作方針,緊扣“三大支撐八項重點(diǎn)”,更好發(fā)揮以公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管的積極作用,不斷提升政務(wù)公開的含金量、覆蓋面、參與度。
(一)主動公開情況。先后下發(fā)《湖南省2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》《落實(shí)國辦發(fā)〔2022〕8號文件責(zé)任分工表》,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展深化政務(wù)公開,加強(qiáng)“三大支撐八項重點(diǎn)”、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、疫情防控、民生實(shí)事、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。聚焦法定主動公開內(nèi)容加強(qiáng)公開,2022年省政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄發(fā)布省政府規(guī)章6件、省政府文件15件、省政府辦公廳文件52件,詳細(xì)公開了2022年省政府辦公廳部門預(yù)算,包括預(yù)算說明和一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表等各類預(yù)算表。組織開展“廳”說政策——2022湖南省優(yōu)化營商環(huán)境在線訪談,邀請省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人走進(jìn)“政企直通車”,向廣大網(wǎng)民宣傳、解讀打造湖南優(yōu)化營商環(huán)境升級版的政策措施。創(chuàng)新開展政務(wù)公開主題日活動,制定下發(fā)《湖南省政務(wù)公開主題日活動實(shí)施方案》《湖南省2022年政務(wù)公開主題日活動計劃安排表》,從省直單位上報主題中甄選30個主題按月部署推進(jìn);在省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政務(wù)公開主題日活動專欄,集中發(fā)布各省直單位活動成果;各市州紛紛組織開展本轄區(qū)政務(wù)公開主題日活動,營造了濃厚的公開氛圍,《湖南省創(chuàng)新開展政務(wù)公開主題日活動》經(jīng)驗材料在國辦公開辦《政務(wù)公開工作交流》2022年第11期刊發(fā)。
(二)依申請公開情況。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例有關(guān)依申請公開的規(guī)定,依法辦理政府信息公開申請件。2022年收到政府信息公開申請297件,結(jié)轉(zhuǎn)上年度政府信息公開申請3件,共辦理完成295件,結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理5件;發(fā)生行政復(fù)議3件,其中3件維持;發(fā)生行政訴訟5件,其中3件維持,2件尚未審結(jié)。
(三)政府信息管理情況。持續(xù)完善政府規(guī)章公開工作,按照國辦公開辦要求更新維護(hù)省政府門戶網(wǎng)站“湖南省政府規(guī)章庫”,實(shí)現(xiàn)與全國政府規(guī)章庫數(shù)據(jù)對接。2022年制定發(fā)布省政府規(guī)章6部,廢止省政府規(guī)章1部,現(xiàn)行有效規(guī)章135部。在省政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“省政府會議”專欄,公開發(fā)布省政府全會和常務(wù)會議信息,對每次省政府常務(wù)會議決策信息實(shí)行專題式公開和管理,2022年共制作發(fā)布23期省政府常務(wù)會議專題,內(nèi)容包括會議研究議定事項、圖解和評論解讀,以及新聞視頻回放。
(四)政府信息公開平臺建設(shè)情況。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一公開平臺作用,以“省政府門戶網(wǎng)站+微信+微博”為主陣地,堅持PC端和移動端同步發(fā)力,做好政務(wù)公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、政民互動等工作,努力提升服務(wù)省委、省政府中心工作的能力和水平。截至2022年12月31日,省政府門戶網(wǎng)站年訪問量突破4.35億次,同比增長16.3%;微信公眾號粉絲數(shù)達(dá)160萬,年閱讀量達(dá)2600萬。2022年,在持續(xù)做好《優(yōu)化營商環(huán)境》《一件事一次辦》等精品專欄更新的基礎(chǔ)上,策劃推出了《2022年湖南兩會》《新基建 新湖南——“電力算力動力”支撐現(xiàn)代化新湖南建設(shè)》《“湘”當(dāng)閃亮湖南這五年》《助企紓困湖南在行動》《“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動》《“湘易辦”超級服務(wù)端》等17個大型政務(wù)融媒體專題專欄。同時,加強(qiáng)新媒體產(chǎn)品建設(shè),策劃制作了《H5丨和省長視頻互動,前排看〈政府工作報告〉》《惠企政策口袋書》《湖南省民營企業(yè)支持政策手冊(2022)》等H5產(chǎn)品和電子書。探索基于政府網(wǎng)站集約化平臺的重要信息“一鍵發(fā)布”方式,建成全省重要信息協(xié)同發(fā)布模式,全年轉(zhuǎn)載黨中央國務(wù)院信息497條,全省619家政府網(wǎng)站全部及時準(zhǔn)確同步發(fā)布。
(五)監(jiān)督保障情況。制定出臺《政務(wù)公開評估規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn),從組織和管理、公開渠道、主動公開、依申請公開、解讀回應(yīng)、監(jiān)督保障、創(chuàng)新發(fā)展情況等7個方面對政務(wù)公開評估制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以評估的規(guī)范化促進(jìn)公開的規(guī)范化。組織開展全省政務(wù)公開第三方評估,運(yùn)用《政務(wù)公開評估規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn),委托第三方機(jī)構(gòu)對各市州、縣市區(qū)人民政府和省直相關(guān)單位2022年政務(wù)公開工作進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為年度績效考核、真抓實(shí)干激勵表彰和政務(wù)公開評比表彰的重要依據(jù),并“點(diǎn)對點(diǎn)”將評估結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)各被評估單位,要求舉一反三、整改提升。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
對標(biāo)國辦公開辦組織開展的全國2021年政務(wù)公開第三方評估結(jié)果,主要存在行政事業(yè)性收費(fèi)未公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì),未通過省政府門戶網(wǎng)站對決策草案進(jìn)行解讀等問題。這些問題已經(jīng)與省直相關(guān)部門研究解決,并整改到位:一是2022年湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單詳細(xì)公布了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)備注事項;二是指導(dǎo)督促起草部門依法依規(guī)向社會公開地方性法規(guī)、規(guī)章草案及其起草說明和立法依據(jù)對照表,在審查修改階段對送審稿及其說明做到應(yīng)公開盡公開。
六、其他需要報告的事項
2022年未向申請人收取信息處理費(fèi)。