本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》（省政府令第245號，以下簡稱《實施辦法》）編制。報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及2018年工作五個部分組成。報告中所列數據時間為2017年1月1日至2017年12月31日。如對本報告有疑問，請與湖南省人民政府辦公廳聯系（地址：長沙市湘府西路8號，郵編：410004，電話：0731-89990575）。

　　一、概述

　　2017年，湖南省人民政府（省政府辦公廳）深入貫徹《條例》和《實施辦法》，部署、推動全省各級各部門積極推進決策、執行、管理、服務、結果公開，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強了公開實效。主要開展了以下幾個方面工作：

　　（一）推動重點領域信息公開。推動省直各相關部門積極公開涉及經濟社會發展重要決策和重要改革措施的信息，重點公開國民經濟和社會發展計劃、教育衛生領域信息、財政預決算、重大項目建設項目和公共資源配置、國資國企信息、政府和社會資本合作（ppp）項目、扶貧脫貧和社會救助、環境保護等情況。

　　（二）積極組織開展基層政務公開標準化規范化試點。按照國務院辦公廳統一部署，組織、指導和推動瀏陽市、衡陽縣、株洲縣、武陵區、平江縣、資興市、藍山縣7個國家級試點單位和湘潭縣、新寧縣、慈利縣、安化縣、中方縣、冷水江市、永順縣7個省級試點單位開展試點工作，梳理公開事項，健全公開制度，優化公開流程，完善公開方式，取得階段性成效。

　　（三）認真落實《政府網站發展指引》。按照國務院辦公廳印發的《政府網站發展指引》要求，對全省892家政府網站的建設管理情況進行了摸底調查，并對27家問題網站進行了督促整改。持續開展政府網站常態化監管和季度抽查通報，加大政府網站常態化監管，全省網站整體合格率達到98%以上。持續推進基層政府網站集約化和規范化建設，122個縣市區全部實現“一縣一門戶”的目標。

　　（四）依法辦理依申請公開。積極采取措施，穩妥處理好依申請公開事項，暢通依申請公開受理渠道，規范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式更加嚴謹規范，依法保障公眾合理的信息需求。

　　（五）組織開展政務公開業務培訓。組織開展全省政務公開政府網站業務培訓1次，采用現場教學、實地走訪和交流互動等多種形式，著力提升各市州、省直單位相關人員政策把握能力和業務能力。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）主動公開內容

　　湖南省人民政府（省政府辦公廳）嚴格按照《條例》和《實施辦法》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，2017年度，通過湖南省政府門戶網站主動公開了下列政府信息：

　　1、政府會議。公開了省政府常務會議和全體會議情況信息39條。其中，省政府常務會議情況，如學習貫徹黨的十九大和十九屆一中全會精神、研究加強環境保護和重點項目建設等工作；省政府全體會議情況，如第九次全體會議學習貫徹黨的十九大精神推動完成全年各項目標任務、第八次全體會議確保完成全年目標任務以優異成績迎接黨的十九大勝利召開等。

　　2、政府規章。公布了省政府規章9部，內容涉及基本醫療保險監督管理辦法、省重點建設項目管理規定等。

　　3、政府文件。公開規范性文件和通知通告128件，內容涉及湖南省實施開放崛起戰略發展規劃、湖南省濕地保護修復制度工作方案、關于進一步加強困難群眾基本生活保障有關工作的通知等。

　　4、建議提案。公開了建議提案5件，內容涉及改變醴陵天然氣管道線路、支持湖南建設綜合交通樞紐體系等。

　　5、統計數據。公開統計數據1311條，主要包括統計公報、統計年鑒、主要經濟指標、宏觀經濟指數、行業統計指標等統計數據。

　　6、財政預決算。公開財政預算和決算信息7條。內容包括省政府（省政府辦公廳）預算、決算和“三公經費”等。

　　7、解讀回應。政策解讀166篇，內容有《湖南省水上交通安全條例》《湖南省飲用水水源保護條例》等方面的解讀。“省長信箱”收到有效信件6917件，辦結6813件，積極回應群眾關切。

　　8、動態信息。公開動態信息1027條，內容主要包括省長、副省長等省政府領導的重大活動信息等。

　　（二）公開形式

　　除了通過湖南省政府門戶網站公開政府信息外，還積極運用如下形式公開政府信息：

　　1、政務微信。通過湖南省人民政府門戶網官方微信公開政府信息1440條，主要提供了政府領導、湖南要聞、政策解讀、人事信息、政府文件等主動公開信息。

　　2、政務微博。通過湖南省人民政府門戶網站官方微博公開政府信息3554條，主要公開時政新聞、政府會議、政策解讀等主動公開信息。

　　3、政府公報。編輯出版紙質版《湖南政報》24期、合訂本100冊，免費贈閱72萬余冊；同步在省政府門戶網站及新華、新浪網官方微博發布電子版《湖南政報》24期。在騰訊官方公眾號推送《湖南政報》14期。

　　4、新聞發布會。全年以省政府新聞辦名義召開新聞發布會98場，其中主要負責人出席56場，有效回應了社會關切。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　（一）依申請受理情況

　　本年度共收到政府信息公開申請312件。其中網絡申請66件，信函申請243件，其他形式申請3件。

　　（二）依申請辦理情況

　　本年度按時辦理的申請總數為312件。其中，屬于已主動公開42件；同意公開答復119件；同意部分公開答復32件；不予公開答復2件，原因是涉及國家秘密；不屬于本機關公開23件；申請信息不存在36件；告知作出更改補充30件，告知通過其他途徑辦理28件。

　　（三）依申請信息收費情況

　　全年未收取任何費用。

　　四、行政復議、行政訴訟情況

　　本年度因政府信息公開發生的行政復議2件，全部維持具體行政行為；因政府信息公開發生的行政訴訟立案50件，其中維持具體行政行為，駁回原告訴訟請求15件，尚未審結35件。

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及2018年工作

　　目前，政府信息公開工作存在的主要問題是，主動公開政府信息的內容和政務輿情回應工作尚不能完全滿足社會公眾的需求，主動公開力度有待進一步加大，依申請公開工作需進一步加強，輿情回應服務水平需進一步提升，政府信息公開在易獲取等方面還有待增強。

　　2018年將認真做好以下幾個方面的工作：

　　一是繼續加強對全省政務公開工作的指導和監督，不斷提升行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，以及政策解讀、政務輿情回應工作水平。

　　二是認真落實國辦三個文件精神，推動重點領域信息公開。去年12月以來，國辦先后下發《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》、《關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》和《關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》三個文件。我省將認真起草三個文件的落實方案，全力抓好重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域的政府信息公開，更好保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。

　　三是落實國辦印發的《政府網站發展指引》，修訂出臺我省政府網站管理辦法，做好政府網站省政府和省政府辦公廳網頁的信息發布和維護工作，推動全省政府網站建設管理水平提升。

　　四是加強“省長信箱”和省12345監督管理平臺建設和運行工作，健全互動平臺，擴大公眾參與，回應群眾關切，不斷增強群眾滿意度。

　　五是認真開展基層政務公開標準化規范化試點工作，積極推動政府信息公開向基層延伸，提高基層政務公開水平，增強基層群眾獲得感。

　　六是加強依申請公開工作。加強對各級各部門依申請公開工作的指導，不斷拓寬依申請公開受理渠道，不斷提高答復質量和水平。

　　七是進一步健全政府信息公開工作機制和制度規范，認真執行政府信息公開工作相關配套制度。

　　八是加強政府信息公開工作人員的學習培訓，全面提高做好信息公開工作的能力和水平。