根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規定,以及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,現將湖南省人民政府2020年政府信息公開工作報告如下:
一、總體情況
2020年,湖南省各級各部門全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于政務公開的決策部署,嚴格執行政府信息公開條例,持續提高公開的“含金量”“到達率”。
(一)主動公開情況。全省各級各部門對照政府信息公開條例和國、省年度政務公開工作要點,切實加強主動公開。聚焦條例第二十條、第二十一條,明確主動公開的具體內容,更新發布了計劃規劃、行政審批服務、財政預決算、政府集中采購、重點建設項目、重大民生事項、公務員招錄等領域政府信息。全面梳理行政權力和公共服務職責,組織制作政府機構職能目錄,集中公開政府機構權力配置情況。省政府門戶網站公布了“省政府機構職能目錄”,匯總發布43個省直行政機關、5個廳局級事業單位工作職能、機構設置等信息,編制發布權責清單、鄉鎮賦權清單、社區證明事項清單、政務服務事項清單、公共服務事項清單,以及收費事項清單和中介服務清單等。積極開設“六穩”“六保”政策庫,梳理發布復工復產和“六穩”“六保”政策文件,并提供文件搜索功能,方便企業群眾在線檢索、精準獲取。省政府門戶網站共發布國家政策133件、省級政策78件。集中發布“一件事一次辦”辦事指南等綜合辦事服務信息,提升辦事便利度,實現透明化服務。依法推進疫情信息公開,在全國省級政府網站率先建立“抗擊新冠肺炎疫情—湖南在行動”專欄,1月24日以來共發布抗疫舉措445條、防護知識83條、辟謠信息21條,轉發全省疫情通報343期,重點公開疫情總體情況、疾病分布情況、發病和傷亡人數和處理措施等信息。各市州、縣市區在本級政府門戶網站開設基層政務公開專欄,全面公開26個領域基層政務公開事項目錄。
(二)依申請公開辦理情況。全省各級各部門認真落實政府信息公開條例對依申請公開辦理相關要求,確保全部政府信息公開申請按法定程序、法定時限規范答復。2020年全省共收到依申請公開件10297件,上年度結轉辦理件219件,共辦理完成10319件,結轉到2021年辦理197件。其中,省政府辦公廳(政務局)2020年收到政府信息公開申請190件,結轉上年度政府信息公開申請10件,共辦理完成198件,結轉下年度繼續辦理2件,收到感謝信2封;發生行政復議4件,其中3件維持,1件尚未審結;發生行政訴訟4件,其中3件維持,1件尚未審結。
(三)政府信息管理情況。以規章、規范性文件為重點,采取“文件庫”“電子書”等形式加強政府信息管理。各級各部門積極建設“文件庫”,集中統一公開本單位制定出臺的規范性文件。2020年全省新制作規范性文件4190件,公開規范性文件3943件。省政府門戶網站“文件庫”對省政府規章和省政府、省政府辦公廳制定出臺的規范性文件集中統一公開,根據立改廢情況動態更新效力狀態,2020年共發布省政府規章3件、省政府規范性文件18件、省政府辦公廳規范性文件47件。同時,在省政府門戶網站開設“湖南省人民政府現行規章(電子書)”,梳理公布1985年以來的129件省政府規章。
(四)平臺建設情況。全省各級各部門充分發揮政府網站第一公開平臺作用,在本地本部門政府網站建設統一規范的政府信息公開專欄。積極運用政府網站集約化試點成果,通過大數據、云計算等新技術,對政府信息匯聚、整合、共享、共用,增強在線檢索功能和智能化服務水平。省政府門戶網站在2020年全國政府網站測評中位列前三,政府信息公開專欄點擊量超過3200萬次。加強政府網站“兩微一端”平臺建設,利用“兩微一端”主動推送政府信息。2020年省政府門戶網站微信公眾號、微博、手機客戶端分別發布信息1938條、2033條、8573條。建設完善《湖南省人民政府公報》電子版和數據庫,加載發布1995年以來的公報(政報),方便社會公眾檢索使用。
(五)監督保障情況。全省各級政府信息公開主管部門充分發揮推進、指導、協調、監督作用,各政府信息公開工作機構依法履行公開具體職責,有效、有力保障了社會公眾依法獲取政府信息,不斷提升政府工作透明度。將政府信息公開工作納入政府績效考核,作為重要指標考評定級。組織開展落實政府信息公開條例專項檢查,在線查閱各市州、省直有關單位政府信息公開專欄,對發現存在的問題“一對一”發函督促整改。組織召開湖南省基層政務公開標準化規范化業務培訓推進會,對基層政務公開事項目錄的梳理、編制、發布,以及專欄、專區建設進行培訓,全省14個市州和部分縣市區政務公開工作機構分管負責人、政務公開業務具體負責人近100人參會。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
從全省范圍來看,政府信息公開存在的主要問題為基層政府政務公開標準化規范化程度不高,以公開促落實、促規范、促服務的職能作用發揮不夠。目前,全省各地均編制發布了26個領域基層政務公開事項目錄。下一步,將按照國家統一部署,持續推進基層政務公開標準化規范化工作,編制完善其他領域基層政務公開事項目錄,逐步打通“我要看”“我要辦”,努力實現公開便利化、服務透明化,讓基層政務公開更加貼近基層、更好服務基層。
六、其他需要報告的事項
(無)