干事創業敢擔當 譜寫發展新篇章

——湖南扎實開展第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育系列綜述之三

　　“干事創業敢擔當”，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體目標之一。

　　如何干事創業、怎樣擔當作為？在主題教育工作會議上，習近平總書記的重要講話指明了方法路徑，“干事創業敢擔當，重點是教育引導廣大黨員干部以強烈的政治責任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓工作落實，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”

　　主題教育開展以來，湖南在認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，結合自身實際，堅持刀刃向內找問題、有的放矢抓整改，以擔當作為譜寫建設富饒美麗幸福新湖南的新篇章。

　　堅持刀刃向內，切實把問題找準、把根源挖深

　　直面問題、敢于擔當是中國共產黨人的鮮明品格。

　　主題教育啟動以來，湖南堅持以正視問題的自覺、刀刃向內的勇氣，把問題導向貫穿主題教育全過程，廣泛聽取意見，認真檢視反思，把問題找實、把根源挖深，明確努力方向和改進措施，確保主題教育取得扎實成效。

　　根據中央明確的“四個圍繞”要求，省委聚焦全省中心工作、當前正在做的事情，列出調研課題，由省級領導領題，采取“四不兩直”的方式，深入基層一線開展調查研究。

　　省委書記杜家毫帶頭到邵陽、衡陽、湘西土家族苗族自治州、郴州等地，深入鄉鎮街道、工業園區、企業高校，深入脫貧攻堅、抗洪救災一線，就基層建設、群眾看病貴、就學難及糧食安全等問題，撲下身子傾聽基層意見和群眾呼聲。省長許達哲深入懷化、岳陽等地和省直廳局基層單位，就研究落實中央重大決策部署、推動高質量發展等問題開展調研。在職黨員省級領導根據各自職責分工，深入農村、社區、機關、學校、企業，與干部群眾面對面交談，廣泛聽取意見，對事關全省發展的重大問題摸實情、查癥結、理思路，共查找和發現5大類41個具體問題、提出112條對策建議，并形成高質量的調研報告。

　　同時，省委主題教育領導小組辦公室成立起就下設專項整治督導組，對中央明確的第一批專項整治任務，結合湖南干部群眾反映強烈的“提籃子”、“打牌子”、圍標串標、涉砂涉礦涉股等問題進行細化具體化，逐一明確整改責任主體、整改措施與時限要求，形成整改清單。

　　在省領導的示范帶動下，第一批單位認真對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照初心使命，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，全面查找違背初心使命的問題，對大問題不逃避，對小問題不輕視，開好問題“診斷書”。為了真正把問題找準找實摸透，各部門各單位堅持廣開言路、暢通渠道，采取訪談座談、發放征求意見表、新媒體留言等多種方式，廣泛聽取各方面特別是基層黨員群眾、工作服務對象的意見，真正把群眾的意見充分收集起來、反映上來。

　　差距不找不明，問題不攻不破。主題教育開展以來，各部門各單位聯系思想和工作實際查找工作短板、深刻檢視剖析。

　　省委網信辦召開5場座談會，充分聽取各市州委網信辦、省屬重點新聞網站、互聯網企業等單位意見，梳理出網絡意識形態責任制落實、網絡輿情管控、信息化產業發展等7個方面75條問題和建議；省交通運輸廳開展“新官不理舊賬”專項排查，計劃抓緊完成41個高速公路遺留項目的竣工驗收工作；省人力資源和社會保障廳圍繞行風建設，從證明材料多、排隊時間久、辦結時限長、工作紀律差、設施不便民、熱線不好打等群眾意見集中的6個方面問題開展專項調研……

　　據統計，結合中央巡視、生態環保督察、脫貧攻堅督查、掃黑除惡督導等反饋意見，通過深入檢視問題、精準發現問題，分層級列出問題清單，第一批單位查擺出專項整治重點問題3080個，形成1000多篇調研報告，提出了4800多條建議，找到了問題的“根子”，找到了整治的“門子”。

　　堅持釘釘子精神，著力推動整改整治落地見效

　　主題教育有沒有成效，干部作風有沒有變化，最終的效果要看解決了多少問題。

　　主題教育啟動以來，湖南始終堅持勇于擔當負責，積極主動作為，保持斗爭精神，把各類問題統一納入整改清單、實施臺賬管理，以釘釘子精神抓好整改落實，做到問題不解決不松勁，解決不徹底不放手，群眾不認可不罷休。

　　對標中央專項整治《通知》精神，出臺全省專項整治工作《通知》和8個方面專項整治《實施方案》的“1+8”文件，對每個專項整治任務確定1-2個具體抓手，以小切口、實措施、準發力，推動整治工作落實：

　　——對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想置若罔聞等問題，以臺賬式管理、對賬銷號為抓手，組織對十八大以來習近平總書記對湖南工作的12件重要批示和3次重要指示貫徹落實情況開展“回頭看”，形成了兩套落實工作臺賬，辦結了關于基層統計數據造假、長江沿線飲用水源地安全、金融活動中謀取私利等10件重要批示，持續抓好“脫貧攻堅”“守護好一江碧水”等5件重要指示批示的貫徹落實。

　　——對干部不擔當不作為的問題，把強化正向激勵作為重要的著力點和突破口，持續開展政治建設考察，推動各級提拔使用一批敢于擔當的干部、調整交流一批狀態不佳的干部、組織處理一批不擔當不作為的干部、啟用一批表現優秀的被問責和受處分干部。今年以來全省提拔重用敢于擔當、實績突出的干部1396名，按程序啟用被問責干部60多名，發布澄清正名典型案例167起，查處誣告類信訪舉報58起，免職調整狀態不佳的干部178名，問責不擔當不作為干部115名。

　　——對違反中央八項規定精神的問題，以嚴禁違規收送紅包禮金為抓手，從8月6日起全省統一撤銷廉政賬戶，明確今后對違規收送紅包禮金問題一律按違紀從嚴處理，通報4起省管干部違規收受紅包禮金問題、6起群眾身邊腐敗和作風問題典型案例，今年以來查處違反中央八項規定精神問題1326起，給予黨紀政務處分1446人，其中廳級干部14人，縣處級干部103人，形成強大震懾。

　　——對形式主義官僚主義等問題，以省委出臺的20條措施為抓手，統籌規范“責任狀”及“一票否決”事項，省級層面與市縣黨委政府簽訂的“責任狀”由19項“瘦身”到2項，明確面向基層黨組織的細化考核指標不超過10項，不搞月考、季考、半年考，脫貧攻堅考核內容由49項減至25項，全省查處形式主義官僚主義問題771個、處理1375人，切實為基層減壓松綁。

　　湖南還在健全完善長效機制上下功夫。主題教育開展以來，我省陸續出臺《全面加強基層建設的若干意見》以及規范鄉鎮（街道）職責權限、拓展基層干部晉升通道、提高基層干部待遇、促進人才向基層流動、減輕基層負擔等5個實施方案，探索解決基層反映強烈的“權責不匹配、負擔重、待遇低、留人難”等突出問題的治本之策；出臺關于建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法，大力實施“五項行動”，對擬問責的干部同步啟動容錯程序，及時為受到不實舉報的干部澄清正名、鼓勁撐腰，創新開展“七談”活動，落實好干部體檢、休假、加班調休及工作餐等待遇保障，有效保護和調動黨員干部擔當作為、干事創業的積極性；出臺整治利用領導干部名義“打牌子”辦事的文件，將6個典型案例印發到縣一級，警示黨員干部堅決抵制“打牌子”行為。

　　在主題教育的激勵導向下，我省廣大黨員干部把精氣神聚焦到貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署上來，聚焦到深化供給側結構性改革、打贏三大攻堅戰、推進產業項目建設、推動高質量發展等重點任務上來，面對矛盾迎難而上，面對危機挺身而出，用擔當作為踐行初心使命。

　　今年6月以來，湖南遭遇嚴重汛情災情。危急關頭，全省各級黨組織和黨員干部把防汛救災作為主題教育的實踐場，省直廳局特別是涉水涉汛部門全力以赴開展防汛救災各項工作，成為防汛救災的“橋頭堡”；全省各級黨組織和廣大黨員，把群眾安危放在第一位，成為高揚在搶險救災前線的一面面鮮紅旗幟。

　　“黨員都跟我上!確保群眾全部轉移，一個都不能少！”面對滔滔洪水，“80后”女干部、湘潭市雨湖區窯灣街道唐興寺社區黨總支書記粟娜把年幼的女兒往父母家一丟，和愛人一同撲到抗洪一線；醴陵市船灣鎮黨委副書記劉雪平在落水之后，三次松開“救命樹”，救出兩名落水群眾，自己在洪水中被困近7小時；祁東縣河洲鎮振興社區黨支部書記雷元春在堤壩上堅守7個晝夜，巡查搶險的步數超過200公里……

　　關鍵時刻站得出來，危急時刻豁得出去。風雨中，基層黨員干部用責任和擔當，筑起了保護人民的堅實堤壩；發展路上，湖南共產黨人用“寬肩膀”“鐵肩膀”勇挑重擔，也必將在新長征征程上創造新業績，書寫新輝煌。

　　(文/孫敏堅)