初心映日月 大潮起洞庭

——常德市以主題教育推動高質量發展紀實

　　12月11日，對常德市來說是一個不平凡的日子。

　　這天，全省深化“一件事一次辦”改革現場推進會在常德市召開。該市在全省率先落地首批100件“一件事一次辦”改革事項，辦件總量突破60萬件，受到與會者稱贊。

　　這天，從泰國曼谷直飛常德桃花源機場的VZ3600次航班平穩降落，常德桃花源機場成為湖南第3個國際口岸機場。

　　常德市深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，把主題教育與政治建設、經濟發展、民本民生等8個方面緊密結合，真抓實干，推動經濟社會呈現強勁發展態勢。

　　行程萬里，初心不改。主題教育中，常德市全面把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，學用結合，查改貫通，引導黨員干部在推動“開放強市、產業立市”的高質量發展實踐中，擔當新使命、展現新作為，奏響了一曲初心映日月、大潮起洞庭的奮進之歌。

　　聚焦發展，持續改善營商環境

　　今年8月，中國中藥(常德)產業園落戶常德經開區，旗下湖南一方天江藥業有限公司在辦理藥品生產經營管理資質時遇到阻力。常德市為此成立專項服務小組，市領導帶領企業負責人兩赴省城匯報。省里實地調查，常德市委書記周德睿又趕到現場，為企業“鼓與呼”，解決了問題。公司副總經理徐葉說：“常德營商環境這么好，我們可以兩耳不聞窗外事，一心一意謀發展?！?/p>

　　“一語不能踐，萬卷徒空虛?！痹谥黝}教育中，常德市堅持問題導向，踐行新發展理念，著力破解經濟增長動能不足、產業結構不優、發展環境急需改善等問題，在高質量發展上探新路、開新局。

　　項目落地，關鍵在于營商環境。常德市暖企惠企，在政策、金融和人才等要素保障上精準發力，落實減稅降費政策，嚴控涉企收費;舉辦“湖湘寶地·資匯常德”2019常德柳葉湖首屆創投峰會;開展“湖南文理學院教授博士沅澧行”活動，聘請32名具有博士、碩士學位的青年人才擔任科創助理，破解人才瓶頸;推進審批改革，在全省率先實行工程建設項目“多測合一”，工業投資項目審批時間、企業開辦時間分別壓縮至50個、3個工作日以內;建立園區專題調度機制，幫助園區和企業解決共性問題近100個，個案問題近500個。

　　良好的營商環境，迎來了發展新局面。今年1至10月，常德市完成地方一般公共預算收入145.7億元，實現規模工業增加值892.6億元，完成固定資產投資1362億元，同比分別增長6.5%、7.9%、9%。

　　情系民生，讓老百姓得到實惠

　　灰格桌布，粉紅床單，綠植生機盎然。12月9日下午，在臨澧縣停弦渡鎮杉板橋中學，初冬的陽光照進教師傅陽的宿舍，讓她的小家顯得格外溫馨?！斑@是畫的我自己，畫完掛在房間，裝飾新家?！备店栔钢环鶆撟髦械挠彤嬚f。

　　“杉板橋中學地處偏遠，是典型的‘袖珍學?！?，以前學校條件特別差，招來的年輕教師4年走了17個?，F在政府給教師安家安心，多好!”在這里工作近40年的校長汪雙全說，去年9月傅陽到杉板橋中學報到，看到破破爛爛的教師住房，眼淚刷地流了下來，轉身要走。汪雙全把簡陋但干凈的宿舍讓給了傅陽，留住了希望。

　　讓人慶幸的是，在主題教育中，常德市把解決民生實事問題作為一項重要內容來抓，承諾只要是對群眾有益的事就要立即做、抓緊做、大力做，確保件件有著落、事事有回音。常德市30名市級領導帶隊，走訪座談，深入群眾，調研摸底，征求意見、建議2700多條。在此基礎上，常德市委成立專班集中攻堅，聚焦群眾最急、最憂、最盼的事情立行立改、真改實改。偏遠山區學校教師周轉房建設，被列入要重點解決的民生實事。杉板橋中學40多套教師周轉用房，成為當地立項最快、動工最早、建設最快的項目。

　　初心連著民心，民意系于民生。今年，常德市投入3.6億元，建設農村學校項目135個，建成教師周轉房1261套、學生食堂40個、塑膠運動場47個;投入4500多萬元，提質改造小餐飲2567家，取締黑作坊81家，查處不合格小攤販326家;排查整改農村道路交通隱患點(段)109處;農村改廁11.3萬座……常德市委、市政府千方百計為群眾排憂解難，讓老百姓看到了變化、得到了實惠、感受到了真情。

　　銳意改革，實現“一件事一次辦”

　　12月9日上午，在常德市“市民之家”辦事大廳不動產登記窗口，李秀娥只用20多分鐘，就辦好了二手房過戶手續?！耙郧拔屹I首套房時辦證，出圖紙、打證明，資料準備齊了，還在政務中心樓上樓下跑了很多趟?，F在二手房過戶，只跑一個窗口，一次就辦好了證?！崩钚愣鹫f。

　　以前，常德市辦理不動產登記最多時需要跑9個窗口，排13次隊。常德市不動產登記中心副主任陳明明告訴記者，不動產登記辦理從9個窗口到1個窗口，實現一套資料一次完成并非易事。在信息化基礎不健全的情況下，相關要件資料是否完備成為難點，可能影響征稅。為了解決這個問題，市行政審批局、不動產登記中心和稅務部門連續開了10多次會討論，最終實行要件承諾制破解難題。“這樣一來，如果要件不全，辦事人員可以簽訂承諾書，避免多跑路?！标惷髅髡f。

　　針對這類群眾反映強烈的“窗口辦事跑斷腿”問題，在主題教育中，常德市聚焦“放管服”改革，守正創新，破除壁壘，打通關節，整合14個部門40多萬條專網數據，梳理辦事情形322個，編制服務指南184份，優化辦事流程、簡化辦事資料，把程序壓到最少，形成“一個流程”“一張清單”“一張表單”，在全省率先落地首批100件“一件事一次辦”改革事項。老年優待證、失業登記證等20項政務服務可當場辦結，主題教育成效正不斷轉化為提高群眾生活便捷度、滿意度。

　　(文/姜鴻麗 韓冬)