讓經營主體“長得出、變得大、活得好”

——湖南加快打造“三化”一流營商環(huán)境

　　就像陽光、空氣和水之于人的生存，良好的營商環(huán)境，對經營主體來說不可或缺。

　　今年以來，湖南全面深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，出臺關于持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境的實施意見，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，充分激發(fā)經營主體活力。

　　截至10月底，全省實有經營主體747.71萬戶，同比增長6.54%。

　　聚焦優(yōu)化政務服務 “高效辦成一件事”

　　營商環(huán)境好不好，首先要看辦事效率高不高。

　　“現(xiàn)在辦執(zhí)照真是方便，沒想到這么快！”近日，永州市民蔣女士來到零陵區(qū)政務中心企業(yè)開辦“一照通”綜合窗口，申請開辦一家食品銷售類企業(yè)。

　　在零陵區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員的細致講解下，當天，蔣女士只提供了企業(yè)基本信息及經營者身份信息，便在“一照通”專窗完成了營業(yè)執(zhí)照和相關許可證的辦理。

　　永州市行政審批服務局局長王小麗介紹，在打造“企業(yè)開辦一件事”上，永州聚焦企業(yè)開辦所需辦理的企業(yè)登記、公章刻制、申領發(fā)票等環(huán)節(jié)，將企業(yè)開辦涉及的29個審批服務事項納入一窗服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦半天免費辦結。

　　與此同時，永州在全省率先探索推進經營主體準入“一照通”改革，把過去10個部門24個群眾關切高、辦件量大、關聯(lián)性強的涉企許可事項，與營業(yè)執(zhí)照申辦合并辦理，整合為全鏈條辦理的“一件事”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“一窗受理、一并審核、一碼涵蓋、一照通行”。

　　“身在湖南，辦事不難”的體驗日益升級。今年以來，我省全力推進“高效辦成一件事”，首批17個“一件事”全部落地，第二批8個“一件事”有7個上線試運行。

　　企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、新生兒出生、教育入學和退休4件“一件事”跑動次數(shù)壓減到“零跑動”；水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”流程壓減率達91%；開辦餐飲店“一件事”平均時限壓減率達89%；企業(yè)破產信息核查“一件事”材料壓減率達85%……

　　聚焦服務、優(yōu)化流程，我省積極強化線上渠道，建設上線省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)總樞紐，迭代升級“湘易辦”App，打造“高效辦成一件事”專區(qū)。

　　如今，只要登錄手機“湘易辦”，“自助辦”“便民熱線一線應答”“就近可辦、異地可辦”“特殊群體幫代辦”“免申辦”“增值服務”等功能一應俱全，辦事省心又舒心。

　　激發(fā)更強發(fā)展信心 為企業(yè)減負、促公平競爭

　　營商環(huán)境好不好，歸根結底是企業(yè)說了算。如何讓企業(yè)家放心投資、安心經營？

　　近年來，湖南創(chuàng)新打造“一碼一網(wǎng)一平臺”營商工作系統(tǒng)，以“湖南營商碼”全時全量收集訴求、“優(yōu)化營商環(huán)境網(wǎng)”曬出典型案例、“省級優(yōu)化營商環(huán)境一體化平臺”限時交辦整改問題。

　　依托湖南營商碼，衡陽在全國首創(chuàng)企業(yè)賦“碼”保護機制，全市各級各部門開展行政執(zhí)法活動，實行訪企“碼上約”、入企“碼上記”、離企“碼上評”、助企“碼上答”，努力減輕企業(yè)等經營主體在各類監(jiān)管執(zhí)法活動中的負擔。

　　“現(xiàn)在，政府部門調研、檢查量明顯減少。賦碼入企推行后，多個部門組成聯(lián)合工作組一次訪企，并在預約中提前告知所需查閱資料，一次接待就能完成不同的檢查工作。”衡陽鴻菱石油管材有限責任公司辦公室主任謝志民說，這讓企業(yè)更好地把精力放在生產經營上。

　　為了讓更多經營主體“長得出、變得大、活得好”，自2022年起，我省著力打造“送政策、解難題、優(yōu)服務”品牌，去年升級開展“走找想促”活動和“三送三解三優(yōu)”行動，今年進一步深化，深入開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動。

　　長沙持續(xù)推行“萬名干部進萬企”，湘潭組建“親商管家”服務隊伍，婁底實行“一企一專班”……全省各級干部化身“政策宣傳員、困難協(xié)調員、工作聯(lián)絡員、調查研究員”，收集企業(yè)困難問題1.4萬個、推動解決7100余個。

　　著力解決企業(yè)在物流、融資、用能、用工等方面的難點堵點問題，今年1至9月，全省累計新增減稅降費及退稅331億元，辦理出口退稅226.3億元，減免保險42.61億元，降低工商業(yè)用電成本約53億元，降低用戶用氣成本約33.8億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金6.43億元，金融讓利128億元。

　　打造一流營商環(huán)境，不僅要讓企業(yè)“輕裝上陣”，還要通過法治護航，全力維護市場競爭的公平秩序。今年以來，我省查辦壟斷和不正當競爭案件250件，深化清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，審結拖欠企業(yè)賬款訴訟案件613件，判決支持金額11.85億元。

　　當前，我省正全面開展公共資源交易領域突出問題專項整治，力圖建立統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)公共資源交易規(guī)則，清理規(guī)范招商引資中的惡性競爭行為，為經營主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　（文/鄭旋）