2021年上半年全省高質量發展情況綜述

省發展改革委

2021年8月16日

　　今年來，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神和黨中央各項決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以開展黨史學習教育和慶祝中國共產黨成立100周年為強勁動力，扎實做好“六穩”“六保”工作，大力實施“三高四新”戰略，堅持“穩進高新”工作方針，全省經濟運行呈現穩中加固、穩中有進、穩中向好的態勢。上半年，全省地區生產總值同比增長11.7%，兩年平均增長6.4%，比一季度高0.2個百分點，高于全國兩年平均水平1.1個百分點，實現了時間任務“雙過半”和質量效益“雙提升”，為慶祝黨的百年華誕和完成全年目標任務打下了堅實基礎。

　　1、著力建設三個高地，動能轉換的步伐持續加快。產業動能穩步增長。全面實施打造國家重要先進制造業高地“八大工程”，規模工業增長12.1%，兩年平均增長6.9%。其中，制造業增長12.7%；專用設備、通用設備、計算機等重點行業分別增長29.7%、23.8%和32.7%；華菱、三一、鐵建重工、中偉新能源、中興智能等重點企業營收增速超過40%。航空運輸、軟件服務等現代服務業增速超過30%。創新動能更加強勁。全面實施打造具有核心競爭力的科技創新高地“七大計劃”，強力推進十大技術攻關項目，麒麟信安計算機操作系統打破國外壟斷，推動木本油料資源利用國家重點實驗室重組，成功獲批國家耐鹽堿水稻技術創新中心，長沙、衡陽成功躋身全國50個“科創中國”試點城市。高新技術產業增長22.2%。新入庫科技型中小企業7706家、增長74.2%。技術合同成交額增長132%。改革動能加快釋放。繼續深化“放管服”改革，全面推進全域低空空域管理改革和數字人民幣試點，深入推進高標準市場體系建設和要素市場化配置改革。新登記市場主體43.3萬戶、同比增長22.7%，其中新登記企業11.7萬戶、同比增長14.4%。新增“四上”單位1357家、凈增331家。開放動能更加活躍。全面實施打造內陸地區改革開放高地“九大行動”，積極推進自貿區建設。舉辦“三航”高層座談會、長沙國際工程機械展、互聯網岳麓峰會等重大經貿活動。進出口增長28%，高于全國0.9個百分點，兩年平均增長19.1%，高于全國8.1個百分點。實際到位內資、實際使用外資分別增長31.7%和59.5%，引進86家“三類500強”企業投資項目140個，自貿區新設立企業4832家，通航博覽會簽約項目46個，合同金額208億元。

　　2、著力構建新發展格局，內需支撐能力不斷增強。投資穩定向好。加大項目前期工作力度，強化要素保障，新開工5000萬元以上重大項目4511個。投資增長12.9%，兩年平均增長8.7%，高于全國4.3個百分點。其中，民間、技改、高技術產業投資分別增長14%、26.4%和30.2%，實現了速度與結構的同步優化。“十大產業項目”完成年度投資計劃的63.7%，中聯智慧產業城、比亞迪電池、南方航空動力產業園等項目進展順利。“十大基礎設施項目”完成年度投資計劃的43.3%，長沙機場改擴建主體工程開工，張吉懷鐵路開展聯調聯試。301個省重點項目完成年度投資計劃的62.4%。消費持續回升。出臺加快培育新型消費的意見，開展系列促消費活動。社會消費品零售總額增長24.9%，高于全國1.9個百分點，兩年平均增長8%，高于全國3.6個百分點。化妝品、體育、金銀珠寶等消費升級類商品增速接近或超過30%，網上商品零售額增長27.6%。園區加快發展。出臺支持“五好”園區建設的20條政策，“兩區”“兩山”“三中心”等平臺建設加快，馬欄山視頻文創園完成年度計劃投資的75.5%。園區技工貿收入超過2.5萬億元，增長16.9%；實現利潤總額增長21.9%；部分國家級園區主要經濟指標增長超過50%。

　　3、著力提升發展質量，經濟發展的效益穩步增強。財政收入量質齊升。財源建設成效顯現，地方收入增長22.6%，其中，稅收增長24.9%，兩年平均增長6.85%，高于全國2.97個百分點。非稅占比30.85%，為近年來上半年最好水平。企業效益大幅改善。上半年，規模工業企業利潤總額增長30.8%，39個大類行業均實現盈利；規模以上服務業企業利潤總額增長100.1%。金融運行支撐有力。貸款余額增長14.3%，增速居全國第5、中部第2。新增A股上市公司5家，首發上市融資61.1億元，居全國第7、中部第1。實現直接融資2646.5億元，增長28.8%；上市公司再融資335億元，增長47%，融資額居全國第7、中部第2。關聯指標匹配較好。公路運輸總周轉量增長18.3%。全社會用電量增長15.1%，其中工業用電量增長18.4%。制造業采購經理人指數（PMI）連續4個月高于榮枯線。

　　4、著力實施重大戰略，區域發展的活力更加強勁。區域發展更趨協調。長株潭都市圈建設上升為國家戰略，三十大標志性工程完成年度投資計劃的54.2%，三市住房公積金實現異地互認互貸，教育、醫保等事項實現跨域通辦。洞庭湖生態經濟區產業綠色化轉型和湘西地區經濟恢復加快。湘南湘西承接產業轉移示范區利用外資增速居全省前列。湘贛邊區域合作示范區建設加快，韶山至井岡山紅色旅游專列開通運營。新型城鎮化戰略深入實施。實施城市更新行動和縣城補短板強弱項工程，累計開工改造老舊小區1368個、保障性租賃住房3.99萬套。鄉村振興加快推進。全面推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，建立省級領導聯系鄉村振興縣制度，省市縣三級鄉村振興局掛牌運行。生豬存欄恢復度100.9%，預計全年糧食播種面積7100萬畝左右。農業一二三產業融合發展加快，農產品加工業營收增長7.8%、休閑農業營收增長47%。同時，實施新一輪特色縣域經濟強縣工程，深入推進“一縣一特”戰略，新增10個特色產業小鎮。

　　5、著力辦實事解難題，人民群眾的獲得感進一步增強。就業收入物價穩定。城鎮新增就業41.7萬人、完成年度任務的59.6%，調查失業率5.35%，零就業家庭實現動態清零。繼續上調退休人員基本養老金，建立健全保障農民工工資支付長效機制，全省居民人均可支配收入增長11.5%。CPI上漲0.4%。民生實事進展順利。續辦和新辦重點實事項目中，4件已完成全年任務。城鄉低保標準繼續提高，100所芙蓉學校基本建成，累計增加公辦園學位7.57萬個。全力推進國家醫學中心與區域醫療中心建設。結合黨史學習教育為群眾辦實事，推動解決了一批民生熱點問題。環境質量穩步改善。污染防治攻堅戰“夏季攻勢”和中央交辦督辦突出生態環境問題整改有力推進，147個國家地表水考核斷面水質優良比例為97.3%，14個城市空氣質量優良天數比例為90.8%。社會大局和諧穩定。常態化疫情防控有力有效，疫苗接種提前完成國家任務，為經濟發展提供了穩定環境。安全生產事故起數和死亡人數分別下降23.4%、20.7%。成功迎戰16輪強降雨和湘江干流全線超警洪水，沒有出現重大人員傷亡和重大工程險情。制定電力需求側響應實施辦法，成功應對電網負荷超3600萬千瓦的挑戰，民生用能得到較好保障。嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪。