晚秋的五溪大地，處處演繹著項目建設(shè)的“速度與激情”。

　　10月23日，在懷化市鶴城區(qū)佳惠農(nóng)產(chǎn)品(冷鏈)物流產(chǎn)業(yè)園，國家骨干冷鏈物流基地水果交易集散中心項目工地上，工程車輛來往穿梭，建設(shè)者正抓緊施工，力爭主體工程10月底完工。

　　位于湖南西南部的懷化，是通往大西南的橋頭堡。“十三五”期間，懷化積極貫徹新發(fā)展理念，認真實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，奮力把這座五省通衢城市建成“西南明珠”。

　　打造一批高地。成功入列全國性綜合交通樞紐城市、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，納入湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，獲批國家級高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國家骨干冷鏈物流基地。

　　實力穩(wěn)步提升。“十三五”以來，懷化地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、一般公共預算收入年均分別增長7.9%、7.4%、7.57%，2019年分別達到1616.64億元、333.2億元、153.92億元;進出口總額以年均31.9%的速度增長。

　　咬住產(chǎn)業(yè)不放松

　　產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，項目興則產(chǎn)業(yè)興。

　　9月29日，懷化舉行重大項目集中開竣工活動，集中開竣工項目81個。今年來，該市克服疫情影響，先后組織開展4輪重點項目集中開復工和簽約儀式，集中開復工項目223個，總投資688.5億元。

　　“在危機中育先機，于變局中開新局。”懷化市委副書記、市長雷紹業(yè)介紹，該市牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，強化“以產(chǎn)業(yè)比實力、以項目論英雄”，從今年9月開始，開展項目建設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)百日大會戰(zhàn)”，確保實現(xiàn)全年目標任務(wù)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　懷化市政府提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前3個季度，省、市重點項目建設(shè)進度遠超預期，19個省考核重點項目開工率達100%，完成投資58.3億元，為年度計劃的97.78%;376個市重點項目開工率達96.81%，完成投資550.46億元，為年度計劃的91%。

　　走進溆浦紅花工業(yè)園，一棟棟廠房鱗次櫛比，一家家企業(yè)生產(chǎn)繁忙，充滿生機和活力。5年前，這里還是一塊空地，如今已進駐企業(yè)49家，其中高科技企業(yè)22家。

　　“十三五”期間，懷化針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后的問題，對照省里產(chǎn)業(yè)發(fā)展“135”工程，把產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展第一主戰(zhàn)場，持續(xù)強力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增三年行動計劃、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動。

　　目前，全市“兩區(qū)(懷化高新區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū))十三園(各縣市區(qū)工業(yè)集中園區(qū))”布局基本成型。初步形成了現(xiàn)代商貿(mào)物流、生態(tài)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康(中藥材)、電子信息、綠色食品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　“習近平總書記賦予湖南的新時代使命任務(wù)，是‘十四五’乃至更長一個時期懷化發(fā)展的戰(zhàn)略指引。”省政協(xié)副主席、懷化市委書記彭國甫說，懷化以建設(shè)“六大基地”、實施“五大工程”、推進“五大行動”為抓手，梳理謀劃包裝了總投資額達2073億元的62個重大項目，用拉條掛賬辦法具體化、項目化、工程化，用心用力推動習近平總書記考察湖南重要講話精神在懷化落地落實落細。

　　創(chuàng)新驅(qū)動動力足

　　在長沙，磁懸浮列車是一張靚麗名片，而預制這條線路軌道梁的模板技術(shù)，來自懷化的湖南中鐵五新鋼模有限責任公司。當你打開手機，不管是華為還是蘋果、三星，里面有些配件也可能來自懷化的向華電子科技有限公司。

　　創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“十三五”期間，懷化把科技創(chuàng)新及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化作為出奇制勝的重要法寶，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、人才鏈、服務(wù)鏈、價值鏈深度融合。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，5年成績斐然。“十三五”期間，懷化每年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速、全社會研發(fā)經(jīng)費增速、發(fā)明專利申請增速均居全省前列。

　　這是發(fā)展新動力成長壯大的5年。2019年，懷化高新技術(shù)企業(yè)由2016年40家增加到252家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值由63.17億元增加到270.03億元，增長327.46%，增幅排名全省前列;創(chuàng)建各類科技創(chuàng)新平臺422個，其中國家級11個、省級68個，總量居全省前列。

　　這是產(chǎn)業(yè)新體系加快構(gòu)建的5年。懷化高新區(qū)電子信息制造與生物醫(yī)藥、懷化經(jīng)開區(qū)智能終端設(shè)備制造、洪江區(qū)精細化工新材料、靖州茯苓產(chǎn)業(yè)化等一批新興產(chǎn)業(yè)鏈項目已初具規(guī)模。正著力建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地、國家文化與科技融合示范基地、武陵山片區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、五省邊區(qū)生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地、湖南先進橋隧裝備制造業(yè)基地、湖南重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地等6大基地。

　　這是創(chuàng)新體制環(huán)境不斷完善的5年。懷化推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，與國內(nèi)外近100所高校及科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。五溪人才行動計劃深入推進，僅2019年就柔性引進高層次人才143名、科技創(chuàng)新人才團隊23個。研發(fā)經(jīng)費規(guī)模和強度實現(xiàn)歷史性突破。2019年，全市全社會研發(fā)經(jīng)費支出達到29億元，撬動金融資本、社會資本近40億元，逐步建立起以政府為主導、以企業(yè)為主體的多元投入機制。

　　科技創(chuàng)新全面發(fā)力，多個園區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級。懷化高新區(qū)升格為武陵山片區(qū)首個國家級高新區(qū)，洪江(洪江市、洪江區(qū))工業(yè)集中區(qū)獲批省級高新區(qū);懷化國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗收，靖州、新晃兩家農(nóng)科園獲批省級農(nóng)科園。

　　今年，懷化克服疫情、災(zāi)情影響，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展穩(wěn)步推進。1至9月，全市共完成高新企業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值180.3億元，占GDP比重超過15%。

　　開放路上馬蹄疾

　　10月22日，位于懷化河西經(jīng)開區(qū)的懷化西編組站項目現(xiàn)場機器轟鳴、人聲鼎沸，呈現(xiàn)一派繁忙景象。

　　懷化西編組站項目是國家批準建設(shè)的重點工程，總工期3.5年，位于湘黔、焦柳、渝懷三大鐵路干線匯合點。這個“鐵路港”建成后，湘、鄂、渝、黔、桂5省市區(qū)周邊44個縣市區(qū)鐵路物流中心將在懷化形成。

　　懷化，一座火車拖來的城市， 但懷化人的腳步并沒有停留在鐵軌上，一直致力編織立體交通網(wǎng)。目前，全市形成了普鐵、高鐵、高速、普通公路、航空、航運“六位一體”立體交通網(wǎng)絡(luò)。2017年，懷化邁入“全國性綜合交通樞紐”行列。

　　“十三五”期間，懷化深入推進開放崛起，積極融入“一帶一路”，實施對外開放大通道大平臺建設(shè)工程。懷化至明斯克中歐班列、懷化至德黑蘭中亞班列相繼開通，成為我省繼省會長沙之后，第二個開通中歐班列、中亞班列的城市。目前，懷化正主動對接融入西部陸海大通道建設(shè)，爭取開通懷化至東盟國際鐵路貨運班列。

　　懷化海關(guān)正式設(shè)立，廣州港懷化內(nèi)陸港等建成運營，使懷化擁有了一條方便快捷的外貿(mào)進出口“高速通道”。

　　隨著鐵路口岸、公共保稅倉、跨境商品展示交易中心、外貿(mào)孵化園、外貿(mào)綜合服務(wù)中心等開放平臺相繼建成，地處內(nèi)陸腹地的懷化變身開放的高地。

　　懷化加快走出去、請進來，在更高起點上推進開放、崛起。

　　7月3日，懷化舉行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商推介會暨重點項目簽約儀式，迪信通科技集團有限公司與懷化市政府簽下總投資100億元的迪信通5G產(chǎn)業(yè)園項目。

　　圍繞現(xiàn)代商貿(mào)物流、生態(tài)文化旅游、中醫(yī)藥健康、綠色食品加工、電子信息、新材料、裝配式建筑、軌道基建及配套等8大重點產(chǎn)業(yè)鏈，懷化積極包裝推介項目，大力推行節(jié)會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)園區(qū)整體招商，積極參加粵港澳大灣區(qū)、長三角投資貿(mào)易活動等。

　　打開山門闖世界，懷化發(fā)展活力不斷增強，發(fā)展新動能持續(xù)注入。今年1至9月，全市新引進項目80個，總投資457.6億元，其中三類500強企業(yè)8個。實際到位省外境內(nèi)資金282.9億元，同比增長16.3%;實際使用外資同比增長24.7%，增速居全省第三。外貿(mào)逆勢上揚，全市進出口總額同比增長29.8%，居全省第二。

　　(文/肖軍 黃巍)