“十三五”即將收官，我省土地、礦產等自然資源的保護、開發、利用情況如何?不動產登記服務、城鄉建設用地增減掛鉤等各項改革政策推進得怎么樣?

　　“十三五”期間，全省自然資源系統強化責任、主動擔當、積極作為，我省自然資源事業邁上新臺階。土地保障能力全面提升、資源保護成效明顯、不動產登記等便民服務改革推進扎實有效。

　　展望“十四五”，全省自然資源工作將繼續“滿懷大地深情”，為全省經濟社會高質量發展提供有力支撐。

　　要素供給“有力”，資源保障大提速

　　時下，常益長高鐵建設如火如荼，預計長沙到益陽段明年通車，2022年底實現全線通車。

　　“前期用地報批工作進展順利，為工程‘搶時效’打下了堅實的基礎。”常益長高鐵征拆協調辦主任張均良介紹，常益長高鐵用不到6個月的時間，完成了一般需要1至2年的報批工作，刷新了湖南鐵路合法用地報批最短時間紀錄。

　　土地是民生之本，是發展之基。“十三五”以來，全省自然資源系統強化土地要素保障，疏通堵點、攻克難點、打造亮點，“跑”出了用地保障新速度，釋放出了更多的土地紅利。

　　土地要素保障能力全面提升。我省全面落實土地要素跟著項目走要求，累計執行新增建設用地計劃超5.2萬公頃，批準總用地面積超8萬公頃，供應土地11.57萬公頃，實現土地出讓價款8800億元。批復實施城鄉建設用地增減掛鉤項目4.73萬公頃。

　　用地審批服務不斷優化。通過建設用地審批聯審制度改革，推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革，我省目前單個項目用地審批辦結時間壓縮至10天以內。

　　土地資源“保供”有力，礦產資源勘查增儲亦進展順利。近幾年，我省新發現礦產地41處，新增探明錳礦礦石量1600萬噸、鉛鋅金屬量160.1萬噸、錫金屬量27.4萬噸、銻量金屬42.8萬噸、金金屬量211.6噸、礦泉水0.9萬立方米/日;共完成了22個重要礦種的資源潛力評價。

　　資源保護“得力”，耕地礦產開發利用合理有序

　　12月初，走進衡南縣長鴻礦業鴻發采石場，只見路面進行了硬化，路旁種上了樹，邊坡鋪上了草，損毀的山體正在復綠，與幾個月前塵土飛揚、嘈雜無章的景象大不相同。

　　“十三五”以來，我省為保護礦產資源、維護礦山安全，堅持“重拳”整治礦山領域違法違規行為。僅近兩月，全省就排查非煤礦山領域礦山(采礦點)1300余處，發現違法違規行為159起，取締關閉118處。

　　礦產開發秩序持續好轉。通過專項整治，近五年全省采礦權數下降至4970個，較規劃控制數6500少1530個，大中型礦山占比達18.59%，55家綠色礦山納入國家名錄。砂石土礦由最高時期的3606個下降至2456個。對自然保護地和生態紅線內的526宗礦業權進行了處置。

　　國土空間生態修復成效初顯。統籌推進湘江流域和洞庭湖生態保護修復重大工程試點;完成長江岸線和湘江干流10公里范圍內的545個廢棄露天礦山生態修復，修復損毀土地1911.52公頃。

　　我省堅守底線思維，確保生態保護紅線不減一點，永久基本農田保護面積不少一分，傳統村落保護范圍不退一步，持續實現了耕地占補平衡。

　　目前，全省耕地保有量6223.1萬畝，高于規劃目標277.05萬畝;劃定永久基本農田4950萬畝，補充耕地91.95萬畝，建成高標準農田458.1萬畝。

　　民生服務“給力”，各項惠民便民改革向縱深推進

　　11月26日，在長沙梅溪湖的金茂灣項目交房現場，540戶業主接過了新房鑰匙和不動產權證書。金茂灣項目是長沙市首個交房當天即交證的全裝修項目。

　　“以前買房從簽約到拿房產證，要兩三年的時間，給大家在落戶、銀行貸款等方面造成了一定困擾，現在交房即交證，老百姓心里也踏實!”省自然資源廳相關負責人介紹，2021年全省新建商品房全面推行“交房即交證”。

　　“十三五”以來，全省自然資源系統堅持把保障和改善民生，作為自然資源事業的根本出發點和落腳點。

　　不動產登記服務提質增速。全省大力推動建立和實施不動產統一登記制度，持續推動不動產登記“最多跑一次”改革，并全面壓縮不動產登記辦理時間。截至2020年10月31日，全省共計組建服務窗口2121個，頒發不動產登記證書691.81萬本、不動產登記證明708萬份。不動產一般登記、抵押登記業務辦理全面壓縮至5個工作日。

　　全力助推脫貧攻堅決戰決勝。向貧困地區單獨下達新增建設用地扶貧專項計劃，切實保障脫貧攻堅項目用地，扶貧項目報批可通過“綠色通道”辦理。用好用活增減掛鉤政策，貧困地區共流轉增減掛鉤節余指標0.7567萬公頃，實現流轉收益225.91億元。

　　地質災害防治能力不斷增強。全面推進地質災害綜合防治體系建設，累計投入資金70.99億元，建成地質災害應急中心112個，實施地質災害治理項目5376處、搬遷避讓26042萬戶8萬人，消減地質災害隱患8873處，實現地質災害因災死亡率和受威脅人數雙下降。

　　(文/黃利飛 周昌琪)