3年來，我省連續發起污染防治“夏季攻勢”，集中時間，集中火力，一年攻克一些難題，集小成為大成——

　　“冬病夏治”，去除污染“病根”

　　這個夏天，全省各地打響污染防治攻堅戰，與當下的高溫相比，毫不遜色。

　　長江岸線，工業園區加快廢氣廢水治理，入河排污口加緊排查整治;

　　自然保護區，該退出的工礦企業有序退出，被損害的生態環境正在修復;

　　禁養區的規模養殖場、散養戶紛紛退出，禁養區外的大型規模養殖場進行糞污處理設施改造……

　　“夏季攻勢”，已成為我省打好污染防治攻堅戰的重要抓手。通過實施污染防治“夏季攻勢”，2018年我省共完成10大類1140項環境整治任務，縣級飲用水水源地、畜禽養殖污染、黑臭水體等一批突出環境問題得到解決。眼下，“2019年夏季攻勢”正如火如荼，截至8月5日，10大類、1318項任務已完成776項。

　　連續3年打響“夏季攻勢”

　　省委省政府兌現對人民群眾的莊嚴承諾，生態環境質量得到持續改善

　　8月14日，省生態環境保護委員會辦公室，污染防治攻堅戰“2019年夏季攻勢”7月份的工作進展情況經過調度、整理，形成月報。

　　當天，這份新鮮出爐的報告便呈上省長的案頭。

　　我省是有色金屬之鄉、傳統農業大省，重金屬污染、農業面源污染歷史欠賬多、污染程度重。省委、省政府把解決這些問題作為當務之急、心頭之患。

　　省委書記杜家毫多次強調，要深學篤用習近平生態文明思想，進一步動員全省各方力量，全力以赴打好污染防治攻堅戰。

　　“以不破樓蘭終不還的狠勁推進污染防治攻堅。”今年5月，省委副書記、省長許達哲明確要求，抓緊開展污染防治攻堅戰“2019年夏季攻勢”，加快補齊生態環境質量短板。

　　中醫有一種方法叫“冬病夏治”，針對一些慢病開展特色療法，扶正固本，強身健體。我省開展污染治理“夏季攻勢”，利用5月至9月天氣晴好的有利時段，攻克突出環境問題，拔除久治不愈的污染“病根”。

　　從2017年以來，省委、省政府每年統一安排，省長親自部署，向各市州下達“夏季攻勢”任務清單，發出“夏季攻勢”動員令。

　　相關部門全力投入。省生態環境保護委員會全面統籌、組織協調;省直相關單位作為監督主體責任單位，全程加強業務指導、政策資金支持和考核督查。

　　全省各地真抓實干，克難攻堅。省委常委、長沙市委書記胡衡華擔任該市藍天保衛戰工作領導小組組長，每季度召開講評會議，攻堅“老大難”問題。常德市副市長涂碧波帶隊，已對全市67項“夏季攻勢”重點任務進行了一輪全覆蓋的現場調研督導。

　　近日，記者走進我省多個縣級飲用水水源地保護區看到，水面平靜清澈，保護區周邊立有明確標識，設置了隔離圍網，工業企業全面清退、養殖場關閉搬遷、網箱養殖全部退出……

　　我省去年在全國率先完成縣級飲用水水源地環境問題整治，悉心守護好百姓的“大水缸”，不僅被生態環境部表揚，更是獲得老百姓真心“點贊”。

　　“‘夏季攻勢’任務的選取都有針對性。”省生態環境保護委員會辦公室主任鄧立佳說，比如長江干線的規模以上排污口、排漬(澇)口整治，洞庭湖自然保護區違規采砂問題以及全省131個尾礦庫環境污染問題，瞄準的是重點難點;畜禽養殖行業、黑臭水體、飲用水水源等專項整治，聚焦的是群眾身邊問題;省級及以上工業園區完善污水集中處理設施、火電機組完成超低排放改造、城市生活垃圾填埋場污染問題整改等，則是通過基礎設施建設、污染指標控制，加快補齊環境質量短板。

　　一場又一場污染防治殲滅戰打下來，省委省政府兌現了對人民群眾的莊嚴承諾，我省生態環境質量得到持續改善。

　　據統計，去年我省PM2.5、PM10的平均濃度顯著下降，優良天數比例同比上升3.7個百分點;60個國家“水十條”考核斷面優良率為90%，高于全國平均水平19個百分點。

　　以非常措施應對非常之事

　　目標制定、任務分配、治理標準、責任落實、整改實效，無不要求精準

　　8月中旬，走進八大公山國家級自然保護區，暑熱漸漸褪去，林蔭帶來涼爽。保護區內的穿洞峽水電站，位于桑植縣五峰山深處。

　　對自然保護區生態環境問題進行整治，是中央環保督察對我省提出的要求，也是今年“夏季攻勢”的任務之一。

　　“雖然難度大，但我們用1個月把穿洞峽水電站蓄水壩拆了下來。”八大公山國家級自然保護區管理處相關負責人介紹，由于山路崎嶇狹窄，施工只能以小型工器具為主;大壩距峽谷底部50多米，十分險峻，既要完成拆除任務，還不能對生態環境造成二次傷害。在8月5日拆除蓄水壩后，9月底可完成水電站全部拆除和生態恢復。

　　“夏季攻勢”已成為我省打好污染防治攻堅戰的重要抓手。為落實習總書記“守護好一江碧水”的指示精神，今年“夏季攻勢”10大類重點任務中，有6大類任務與水污染防治息息相關。

　　在省生態環境廳綜合協調處辦公室的墻上，一張“夏季攻勢”的“作戰圖”十分醒目。10大類任務的主體責任單位、監督責任單位、整改時限要求，一目了然;14個市州的任務推進情況，分類標注，半月一更新。

　　據介紹，按照“半月一調度、一月一通報、兩月一督查、三月一評議”的要求，“夏季攻勢”做到工作任務清單化、責任落實明確化、臺賬管理動態化，全面落實和分解每一項工作任務和責任。

　　“‘夏季攻勢’到第三個年頭，形成了經驗，也不斷在創新。” 省生態環境廳綜合協調處處長熊俊介紹，今年每一項任務，都有明確的整改銷號認定標準和流程。

　　以自然保護區突出生態環境問題為例，由于保護區范圍大、問題涉及面廣，省生態環境廳自然生態保護處用了近2個月，查找法律法規，征求相關部門、各地政府的建議，最終拿出自然保護區突出生態環境問題整改銷號的指導意見。

　　此次“夏季攻勢”中579個自然保護區突出生態環境問題，每一個點位都標明了詳細的經緯度;對礦產開發、工礦企業生產、旅游開發、水電開發等不同問題，分類制定了明確的整改要求。為確保真整改、真銷號，每一批次的整改銷號問題，都必須由市州政府分管負責同志簽字確認，加蓋市州政府印章。

　　動真碰硬確保“夏季攻勢”實效

　　進展緩慢或整改不實的任務被掛牌督辦，成為對市州績效考核的重要內容

　　近日，在我省掛牌督辦的21個突出生態環境問題中，就有一批是“夏季攻勢”中進展緩慢或整改不實的任務。省生態環境廳綜合協調處處長熊俊介紹，前段時間組織對“夏季攻勢”上報完成的任務進行隨機抽查、現場核查，發現有的任務與上報情況存在較大差距，任務完成不理想。

　　為確保“夏季攻勢”任務加快推進，省突出環境問題整改工作領導小組辦公室對一批突出生態環境問題進行掛牌督辦;省環境保護督察工作領導小組辦公室派出7個督查組，帶著問題清單，對各市州生態環境突出問題開展為期一周的綜合督查。

　　“夏季攻勢”成為對市州績效考核的重要內容。省生態環境保護委員會制定出臺了污染防治攻堅戰考核辦法及考核細則。據介紹，今年即將出臺的考核細則中，“夏季攻勢”中鍋爐窯爐提標改造、建筑施工揚塵治理等7項任務的考核分值，有可能達到16分。“這個分值，在市州績效考核中占的比重是相當高了。”熊俊說。

　　8月18日，7個綜合督查組經過為期1周的明察暗訪，帶回了不少問題。省生態環境保護委員會辦公室主任鄧立佳表示，針對進展滯后、措施不力等問題分別采取通報、預警、督辦、約談、掛牌督辦等措施，確保“夏季攻勢”按時序推進。

　　（文/曹嫻 劉婕絲 謝生順）