PM2.5濃度連年下降，湘資沅澧“四水”水質愈發優良，湖南污染防治攻堅戰“年度答卷”被評為“優”……

　　“湖南綠水青山隨處可見，藍天白云漸成常態，人民群眾生態環境獲得感顯著增強。”省生態環境廳黨組書記、廳長鄧立佳介紹，“十三五”以來，湖南認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，持續開展污染防治攻堅戰，著力加強生態環境治理能力建設，推動生態環境質量穩步改善。

　　展望“十四五”，生態環保任重道遠。全省生態環境部門將繼續深入踐行新發展理念，保持生態文明建設戰略定力，持續推進生態文明建設實現新進步。

　　牢固樹立綠色發展理念，扛起生態文明建設政治責任

　　今年11月，在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的2019年度污染防治攻堅戰成效考核的通報中，湖南省污染防治攻堅戰成效顯著，被評定為優秀等次，獲國家層面肯定。

　　“十三五”以來，湖南牢固樹立生態優先綠色發展理念，堅決扛起生態文明建設政治責任，努力書寫天藍、地綠、水清的“環保答卷”。

　　共抓大保護，不搞大開發。2018年5月，湖南省委全會審議通過了《中共湖南省委關于堅持生態優先綠色發展 深入實施長江經濟帶發展戰略 大力推動湖南高質量發展的決議》，以頂層設計錨定發展方向，全力“守護好一江碧水”。

　　生態環保責任壓緊壓實。《湖南省環境保護工作責任規定》《湖南省重大環境問題(事件)責任追究辦法》，明確了各級各部門的生態環境保護工作職責，走在全國先列。開展污染防治攻堅戰考核，納入市州和省直單位績效評估，納入省政府督查激勵措施重要內容，齊抓共管的生態環保大格局逐漸形成。

　　寒冬時節，益陽宏安石煤礦山上依然綠意動人。曾經無序開采造成的“傷疤”，經過生態修復后逐漸撫平，一座座大山正在恢復生機。今年11月，益陽市生態環境整改做法被中央生態環保督察辦編入全國10個整改先進典型案例集。

　　近年來，我省聚焦中央交辦督辦問題，建立省級領導分片包干的工作機制，高位推動突出生態環境問題整改;建立督察問責長效機制，確保整改一個、驗收一個、銷號一個，一批歷史遺留生態環境問題得到解決。

　　生態環保督察力度不減。今年9月與10月，先后對14個市州開展省級生態環境保護督察“回頭看”，始終聚焦突出生態環境問題整改，確保群眾投訴的生態環境問題件件有著落、事事有回音。

　　打好污染防治攻堅戰，生態環境質量穩步改善

　　秋末冬初，3000多只小天鵝從蒙古、西伯利亞等地成群結隊飛臨洞庭湖。近年來，洞庭湖區越冬候鳥每年增長2萬余只，達24.7萬只。白鶴、小天鵝、白鸛、白琵鷺等珍稀鳥類頻繁現身，見證洞庭湖生態環境持續改善。

　　2015年，洞庭湖總磷平均濃度達到0.112毫克/升，生態環境問題嚴峻。隨后，洞庭湖生態環境專項整治吹響“集結號”，在九大片區、十大重點領域祭出重拳。湖體斷面水質的總磷濃度穩步下降。監測顯示，今年1至11月，洞庭湖總磷濃度為0.059毫克/升，比2015年下降47.3%。

　　2017年，省政府工作報告將“環境治理戰役”列為要堅決打好的“三大戰役”之一。《湖南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》出臺，堅決統籌打好藍天、碧水、凈土保衛戰和各項標志性戰役。

　　藍天不是一天繪就。2018年以來，先后實施大氣治理項目735個，建立健全重污染天氣聯防聯控機制。今年1-11月，全省空氣優良天數比例為95.1%，較2015年提高13.7個百分點;PM2.5年均濃度為每立方米31微克，較2015年下降了20微克。2020年全省環境空氣質量均值首次達到國家二級標準。

　　守護碧水久久為功。湘江保護和治理持續開展第三個“三年行動計劃”，流域安排各類整治項目3578個，累計淘汰退出涉重企業1200余家。長江保護修復攻堅戰全面打響，黑臭水體治理推進。河暢水清，岸綠景美。今年1-11月，全省地表水監測斷面水質優良率為95.9%，較2015年提高8.7個百分點。

　　打好凈土保衛戰。2016年以來，我省累計安排215個土壤污染防治項目;推進受污染耕地安全利用和修復，加強尾礦庫污染治理;推進湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態保護修復試點。

　　萬千村落添“顏值”，1.3萬個行政村完成環境綜合整治。126個縣市區(含管理區)全部啟動農村環境綜合整治整縣推進。

　　嚴格環境監督執法，嚴肅查處生態環境違法案件，有效遏制了環境違法行為多發高發態勢。

　　連續4年開展的污染防治攻堅戰“夏季攻勢”成為湖南特色品牌，被生態環境部向全國推薦。飲用水水源地問題整治、工業園區環保設施建設等一批突出生態環境問題，每年以工程化、項目化的形式，集中時間、集中力量、強力攻堅，2018年完成任務1140個，2019年完成任務1256個。2020年，1501個任務基本完成。

　　貫徹新發展理念，為高質量發展撐起綠色“保護傘”

　　11月30日，國家生態環境部對第四批國家生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地進行表彰授牌。至此，我省長沙寧鄉市、邵陽新寧縣等11個縣(市、區)成為國家生態文明建設示范市縣，郴州資興市、張家界永定區獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

　　“十三五”以來，“綠水青山就是金山銀山”理念在全省上下成為共識。

　　筑牢生態屏障，我省劃定生態紅線，發布“三線一單”成果，確定在生態環境資源約束下能干什么、不能干什么;健全生態環境損害賠償、環境信用評價等制度，建立環境空氣質量獎懲、流域生態保護補償等機制，為高質量發展撐起綠色“保護傘”。

　　推進生態環境治理體系和治理能力現代化。我省打造生態環保鐵軍，實施“四嚴四基”三年行動計劃(2019-2021年)，生態環境保護垂直管理改革、全省排污許可證核發等任務提前完成;生態環境應急指揮大廳、生態環境大數據資源中心和互聯網+督察、執法、審批、監測、監控、政務、黨建、宣傳八個平臺建設，夯實了基礎能力。

　　在高質量發展中實現高水平保護，用高水平保護促進高質量發展。省生態環境廳出臺“服務經濟高質量發展十條措施”，堅決防止督查、執法“一刀切”，下放17項審批權限。2019年全省環保產業總產值近3000億元，同比增長約11.5%。

　　(文/曹嫻)