武陵山腹地，萬峰挺立、溝壑縱橫，云霧在高峰與溝壑間翻涌。湘西土家族苗族自治州300多萬各族人民，沖破地域屏障，消除千年貧困，正奮力奔向幸福新生活。

　　“十三五”時期，是湘西州強力推進精準脫貧、奮力沖刺全面建成小康社會的關鍵時期，也是湘西州變化最大的時期。

　　“十三五”期間，湘西州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新發展理念和省委創新引領開放崛起戰略，堅持穩中求進工作總基調，聚焦三大攻堅戰、高質量發展，積極應對風險挑戰，推動經濟社會各領域取得歷史性成就，為全面建成小康社會、為“十四五”邁向高質量發展打下堅實基礎。

　　“十三五”期間，湘西州生產總值年均增速達6.9%。2019年，實現生產總值705.7億元;城鄉居民人均可支配收入分別達26756元、10046元，比上年增長8.2%、9.4%;貧困人口由2015年50.92萬人減少到1.57萬人，貧困發生率由25.3%下降至0.65%，全州小康總體實現程度達89.9%。

　　千年絕對貧困基本消除

　　10月，花垣縣雙龍鎮十八洞村村民吳滿金的女兒出生7個月了。

　　“我的女兒叫龍思恩。”吳滿金說，給女兒取名“思恩”，是因為今天的幸福生活，是黨給我們的。希望自己的小寶寶長大后多學點知識，不忘黨的恩情，建設好家鄉。

　　吳滿金和丈夫龍先蘭曾在駐村幫扶工作隊幫助下，去外地學養蜂。“從2015年4箱蜂發展到現在，已有300多箱。”吳滿金說，去年她家純收入有40多萬元，從貧困戶變為富裕家庭。

　　“十三五”期間，湘西州深入學習貫徹習近平總書記關于精準扶貧的重要論述和對湘西州脫貧攻堅重要指示批示精神，切實扛起精準扶貧首倡地的政治責任，以精準扶貧脫貧“十項工程”為抓手，以十八洞村為樣板，積極探索可復制可推廣的精準扶貧好路子，取得脫貧攻堅決定性勝利。

　　湘西州委連續7年出臺關于精準扶貧精準脫貧的“1號文件”，不斷完善脫貧攻堅目標、責任、政策、投入、考核和監督體系。推行“州級領導聯縣包鄉、縣級領導聯鄉包村、州縣市單位包村、黨員干部結對幫戶”，全州組建1740支工作隊，對1110個貧困村和630個有貧困人口的非貧困村(社區)進行全覆蓋駐村幫扶，組織6萬余名黨員干部與16萬余戶貧困戶進行全覆蓋結對幫扶。形成了州縣鄉村4級書記帶頭抓、全州上下齊心干、社會各界同參與的脫貧攻堅大合唱。

　　圍繞“五個一批”“六個精準”要求，緊扣“兩不愁三保障”目標，湘西州因地因人定制幫扶措施，大力實施發展生產脫貧、鄉村旅游脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、教育發展脫貧、醫療救助幫扶、生態補償脫貧、社會保障兜底、基礎設施配套和公共服務保障等“十項工程”，把扶貧工作工程化、項目化，確保扶到點上、扶到根上。

　　2017年，吉首市脫貧摘帽。2019年，湘西州7個深度貧困縣全部脫貧摘帽，236個貧困村出列，8.95萬貧困人口脫貧，貧困發生率降至0.65%。脫貧攻堅取得前所未有的歷史性成就，千年來困擾湘西州的絕對貧困問題基本消除。

　　“美麗湘西”建設成效顯著

　　望得見山，看得見水，記得住鄉愁。這是習近平總書記深情描繪的美麗中國。

　　如何從根本上改變貧窮落后面貌，實現可持續發展?依托綠色生態和民族文化優勢建設“美麗湘西”，成為湘西州的戰略選擇。

　　“綠色生態和原生態文化是湘西州最大的優勢，把湘西打造成國內外知名生態文化公園是推動湘西州特色發展、轉型發展、可持續發展的科學選擇和必由之路。‘美麗湘西’建設，是放大生態優勢、優化基礎環境，打造國內外知名生態文化公園的基礎性和關鍵性工程。”湘西州委書記葉紅專說。

　　近幾年，呼喚青山綠水、建設“美麗湘西”大會戰，在湘西州全面展開。

　　2015年突出城鄉同規劃、設施同建設、產業同推進、環境同整治、事務同管理“五同”協同推進。

　　2016年將生態文明建設、城鄉同建同治、網格社會服務三大工程全面融合。

　　2017年在繼續深入開展城鄉同建同治基礎上，啟動美麗鄉村建設三年行動計劃，全面開展鄉村規劃提升、基礎設施提質、人居環境美化、特色民居保護、產業富民強村、鄉風文明培育6大行動。

　　2018年在不斷推進“美麗湘西”建設提質升級基礎上，全面啟動“廁所革命”。

　　2019年以“四治”為抓手鞏固成果，以“四大創建”為突破口打造亮點。“四治”即治垃圾、治污水、治廁所、治違建;“四大創建”即創建十條最美生態公路、百個衛生城鎮(村)、千個美麗鄉村、萬戶最美農家。

　　“十三五”期間，湘西州面貌巨變，“美麗湘西”建設成效顯現。州府新城、高鐵新城、乾州新區建設和老城改造全面推進，2019年縣級以上城鎮建成區面積達108.1平方公里，全州城鎮化率達47.8%，城鎮人口達到126萬人。

　　城鎮品質品位不斷提升。縣城以上污水、垃圾處理基本實現全覆蓋，實施了城區道路改造、城區停車位建設、老舊小區改造、城鎮公廁建設、城市黑臭水體治理、海綿城市建設、天然氣管道建設和美化亮化工程等，一批城市綜合體、道路交通、物流園、學校、醫院、保障性住房等相繼建成，城鄉面貌發生新的變化。

　　鄉村振興戰略啟動實施。成功申報中國傳統村落143個、中國少數民族特色村寨20個，完成秀美村莊建設500個，入選傳統村落集中連片保護利用示范州;創建了一批國家級、省級文明、園林、衛生城市與特色小鎮、特色產業小鎮和歷史文化名城名鎮名村，打造了一批國家級、省級文明村鎮、生態鄉鎮、示范村和生態村。

　　“神秘湘西”成為靚麗名片

　　今年國慶期間，“網紅打卡地”永順縣芙蓉鎮迎來大批游客，全新升級的“花開芙蓉·畢茲卡的狂歡”非遺傳承文化大戲帶領游人走進歷史歲月，穿越土司王朝，感受土家風情。

　　“十三五”期間，湘西州堅持以鳳凰為龍頭、吉首為集散中心，圍繞鳳凰古城、芙蓉鎮、里耶古鎮、矮寨大橋4大核心景區，加快構建全州1小時生態文化旅游經濟圈，努力把湘西州打造成為國內外知名生態文化公園和國際旅游目的地。

　　2019年，湘西州接待國內外游客5746.93萬人次，實現旅游收入530.1億元，分別比2015年增長70%、145%，全州旅游及相關產業增加值占GDP比重達17%以上，全域旅游引領高質量發展態勢明顯。

　　目前，全州擁有國家A級景區35家，其中4A級景區12家，3A級景區23家。湘西地質公園成功申報世界地質公園。吉首市加快矮寨5A級景區創建工作，現已完成旅游公路、電瓶車道、智慧景區、旅游廁所等設施建設。

　　市場抽樣調查顯示，來湘西州的游客對這里的民族文化感興趣程度為53.88%，高出全省平均值27.3個百分點，居全省第一。民族文化資源，成為湘西州吸引游客的核心資源。

　　文化旅游，是湘西州對外交流靚麗名片。“神秘湘西”旅游品牌內涵不斷豐富，形成了天下鳳凰、土司王城、世界邊城等子品牌。持續舉辦土家族社巴節、苗族趕秋節、吉首鼓文化節、中國(古丈)茶文化節等節慶活動，擴大了知名度和美譽度。十八洞、塔臥、茨巖塘入選“瀟湘紅八景”，成為頗具影響力的革命教育基地和紅色旅游精品景點。

　　湘西州共有不可移動文物點1517處，其中全國重點文物保護單位13處。該州還擁有世界文化遺產老司城，世界非遺花垣苗族趕秋，國家非遺26項、省級非遺84項。

　　同時，湘西州全力建設現代綜合立體交通網絡。目前，全州公路通車總里程達13103公里，龍永、永吉高速建成通車，桑龍高速開工建設，實現了縣縣通高速和二級路、鄉鄉通瀝青水泥路、村村通硬化路，融入了長沙、重慶、桂林、貴陽“4小時經濟圈”，并以州府吉首為中心形成了湘西“2小時經濟圈”。

　　黔張常鐵路建成通車，結束了湘西州沒有快速鐵路的歷史。張吉懷高鐵、湘西機場加快建設，銅吉高鐵建設開工在即，湘西州將步入高鐵、航空時代，插上新的騰飛翅膀。

　　(文/李孟河 彭業忠)