產業強則經濟強，產業興則百業興。

　　2月6日，湖南發布《關于打好經濟增長主動仗實現經濟運行整體好轉的若干政策措施》（簡稱“穩增長20條”）。其中，培育壯大產業動能，政策“含金量”十足。

　　加強市場主體培育，支持企業技術創新、重點產業發展、“五好”園區建設……一條條干貨硬貨，助推產業高質量發展。

　　政策出臺有何深意，預期效果如何？省工信、財政、科技、商務等部門進行了詳細解讀。

　　市場主體釋放活力

　　經濟穩增長，主體是企業。“穩增長20條”以更大力度支持市場主體發展壯大。

　　新增規模工業企業1800家以上，新增百億企業7家，新增國家級專精特新“小巨人”企業174家、國家制造業單項冠軍21個……2022年，我省大力實施市場主體倍增工程、新增規模工業企業行動，市場主體擴量提質，優質企業實現歷史性突破。

　　“穩增長20條”再添一把火。對新晉制造業百強企業、新一代信息技術產業百強企業，新獲評的國家制造業單項冠軍企業、國家服務型制造示范企業（平臺、項目）等，給予資金獎勵。尤其是對新獲批的國家專精特新重點“小巨人”企業，3年最高可給予600萬元獎補支持，額度創歷年之最。

　　新一代信息技術成為賦能企業高質量發展的重要驅動力。今年，我省組織實施“智賦萬企”行動。“穩增長20條”明確，數字經濟領域的試點示范項目企業、智能制造標桿企業和車間可獲得資金獎勵。

　　“讓更多企業插上智能化翅膀，提升生產效率和產業競爭力。”省工信廳廳長雷紹業表示，“智賦萬企”行動支持打造一批數字領航企業，加快推進規模工業企業實現工業互聯網全覆蓋。同時，省工信廳將主動作為，確保政策盡快落地見效，為實現全省經濟運行整體好轉提供有力支撐。

　　“五好”園區提質增效

　　園區是經濟發展主陣地。

　　自2021年提出建設“五好”園區以來，我省產業聚集度、園區畝均效益穩步提升，園區經濟呈現“加力加速、高質高效”的良好勢頭。

　　“穩增長20條”支持“五好”園區建設，讓園區“優等生”變得更優。比如，省級園區升級為國家級園區，獎補500萬元；綜合評分在全國和中部地區排名雙進位，園區最高可獲資金獎勵500萬元。從省預算內基建投資中，專門安排2000萬元，對在“五好”園區建設中表現突出的單位給予獎勵。

　　數據顯示，我省園區開放型指標在全國和中部地區排名相對靠后，實際使用外資和進出口總額偏低。“穩增長20條”靶向發力、精準出招，對省級認定的國際政府間合作園區，獎勵500萬元；對被評為全省“開放十強”的省級以上園區，獎勵200萬元。

　　“用真金白銀激勵園區對標對表，補短板、強弱項，引導園區開放型經濟高質量發展。”省商務廳相關負責同志說。

　　重點產業重點支持

　　經濟穩增長，重點在產業。“穩增長20條”分類施策，助力傳統優勢產業競爭力加快提升，新興產業加速壯大。

　　我省工程機械產業規模領先，但產業鏈配套能力仍有不足。“穩增長20條”對癥下藥，把吸引省外（含境外）投資作為完善產業鏈供應鏈的關鍵一招，對工程機械等優勢產業補鏈延鏈項目給予獎勵。

　　新能源汽車、電子信息、現代石化等“新三樣”產業來勢看好，一大批重大項目由省級統籌推進。“穩增長20條”精準配套，提出對推動“新三樣”產業發展的重大項目，在財政資金申報、銀行貸款、用地、用能等方面予以優先保障。

　　經濟穩增長，創新是關鍵。支持企業技術創新，“穩增長20條”落在實處。落實企業研發分類獎補政策，對列入省重點高新技術領域的企業，按其較上年度新增享受研發費用加計扣除部分的12%給予補助，獎補比例比一般企業更高。“發揮科技支撐引領作用，2023年爭取高新技術產業增加值增長10%以上。”省科技廳副廳長周斌說。

　　“穩增長20條”首次提出，科技人才類項目經費最高可按20%對個人生活進行補助。據介紹，以往項目經費由項目組所在單位統一管理，必須用于項目研發使用，不能用于個人。新的政策意味著20%的經費可以獎勵給個人，這將進一步提高科技創新人才的積極性。

　　“這次推出的產業支持政策是以往政策的延續和升級，不僅注重量的增長，也聚焦質的提升。”省財政廳二級巡視員沈啟秀表示。

　　（文/謝卓芳 王銘俊）