讀懂政府工作報告，就是讀懂未來一年的目標方向及行動路線。

　　縱覽今年的政府工作報告，最鮮明的特點就是突出“加快高質量發展”，強調“高質量發展能快則快”。如何理解其背后的邏輯和深意?近日，省政府門戶網站獨家邀請了相關專家學者以及省發展和改革委員會、省科學技術廳、省市場監督管理局等省直部門負責人進行解讀。

　　“政府工作報告求真務實、亮點突出、路徑清晰、讓人振奮。2023年湖南省政府工作：交出了一份人民滿意高質量發展的精彩答卷;2024年工作思路：描繪出更加美好的高質量發展藍圖。”民進中央經濟委員會委員、民進湖南省委經濟委員會主任張早平認為，尤其是“加快高質量發展其略已定、其勢已成，加快高質量發展正逢其時、恰逢其會，加快高質量發展氛圍正濃、動力正勁”這三句話極為醒目，可以說是解鎖湖南加快高質量發展的密碼。“堅持高質量發展是新時代的硬道理，近年都在強調，但今年旗幟鮮明強調‘加快’，意義特殊而重大。加快高質量發展的速度，實際上是為了給老百姓提供更多的就業崗位，讓老百姓過上更加高品質生活。”

　　“這要求各級各部門聚焦高質量，在快字上創新思路、創新舉措，能快則快。”張早平認為，加快高質量發展，重點要在園區經濟和民營經濟上著力。“園區是區域經濟的重要載體，而民營經濟是最有活力、解決就業最多的個體，他們的發展加快了，全省高質量發展的步伐自然快了。”他注意到，圍繞這兩個重點，報告花了很大筆墨。比如報告提出，要創新園區管理和運行機制，依法保護民營企業產權和企業家權益。“相信圍繞園區和民營經濟發展，還有更多利好的政策正在路上。”

　　“這是一個科學客觀且符合湖南實際的經濟目標。”省政府參事室特約研究員、中南大學“三高四新”戰略研究院院長王昶表示，從2024年設定的地區生產總值增長6%左右的目標中，看到了發展的信心與擔當。我省作為經濟大省要真正挑大梁作貢獻，同時與周邊省份相比，前有標兵后有追兵，需要自我加壓、難中求成、不斷趕超，這也是報告重點強調“加快”高質量發展的核心要義。更重要的是我省有條件有基礎有優勢，2023年克服一季度增速回落影響，實現二三季度逐步趨穩，四季度全面回升，當季增長6%、高于全國平均水平，發展態勢回穩向好。“我們對未來的發展充滿信心。”

　　王昶認為，可以用“有目標、有要求、有行動、有抓手”來總結報告。有目標，即錨定“三高四新”美好藍圖;有要求，即做好“十個統籌”，一以貫之堅持“穩、進、高、新”;有行動，即大力實施產業培塑、創新提升、激發需求、改革攻堅、主體強身、區域共進、安全守底、民生可感“八大行動”;有抓手，即狠抓11大標志性工程引領“三個高地”建設。他表示，從報告的謀篇布局可以看出，政府抓工作強調方法論，堅持頂層設計和分層銜接相結合，突出以重點突破帶動整體提升，這對全省各級各部門抓好工作落實具有很好的指導作用。

　　“政府工作報告政治站位高、思路目標清、任務舉措實，既貫徹了中央要求，又體現了省委部署。”省發展和改革委員會黨組書記、主任黃東紅表示，政府工作報告對推動高質量發展作了全面系統部署，特別強調要加快高質量發展。“加快”就是要完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動新舊動能轉換，培育發展新質生產力。具體到工作中，一是加快創新能力建設，以產業創新為引領，推動關鍵核心技術攻關。二是推動傳統產業轉型升級，大力發展循環經濟。三是促進戰略性新興產業集群發展，鞏固擴大新材料、新能源汽車發展優勢，培育壯大航空航天、生物醫藥等未來產業，統籌推進人工智能發展。四是大力發展數字經濟，促進跨行業、跨領域數字化轉型。

　　政府工作報告在部署今年工作部分，將“著力建設現代化產業體系”單列一章，意義重大。“沒有現代化產業體系，就不會有高質量發展。”黃東紅表示，為加快建設“4×4”現代化產業體系，該部門將重點抓好三個方面工作：一是抓好11個“三個高地”標志性工程，推動形成一批實體化成果。二是實施一個倍增計劃，培育產業新增長點。三是推進十大產業項目建設，發揮重大項目的示范帶動作用。

　　創新是高質量發展的第一動力。省政協常委、省科學技術廳廳長朱皖表示，“高質量發展能快則快”，既是對當前我省經濟社會發展形勢的深刻認識，也是對未來一年甚至更長時期我省經濟社會高質量發展的殷切期盼，更是對全省科技創新工作的科學指引。

　　據介紹，新的一年，該部門將大力推進“十大技術攻關項目”建設，聚力實施創新提升行動，圍繞標志性工程提速、平臺能級提檔、科研攻關提能、人才支撐提質、成果轉化提效、創新生態提優等久久為功，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，積極搶占產業、技術、人才、平臺制高點，持續優化科技創新生態，加速形成新質生產力，進一步凸顯科技創新“增量器”作用，支撐引領我省高質量發展不斷跑出加速度、實現新跨越。同時，圍繞報告中提出的建強高素質人才隊伍，該部門將深入貫徹落實《全方位培養引進用好青年科技人才 奮力打造青年科技湘軍的若干措施》，持續完善青年科技人才培養、支持、評價、服務體系，讓廣大青年科技人才與湖南雙向奔赴、共創未來，把“惟楚有才”的廣泛影響力變成“人才興湘”的現實生產力。

　　加快高質量發展，發揮關鍵作用的首先是經營主體。省市場監督管理局黨組書記、局長錢俊君說，政府工作報告響亮提出要大力實施“八大行動”，主體強身行動列入其中，目的就是要持續增強市場發展活力。

　　錢俊君表示，作為主體強身行動的牽頭實施部門，該部門將把加快高質量發展要求貫穿到經營主體培育的全過程，給足優惠條件，用足政策紅利，推動經營主體實現質的有效提升和量的合理增長。其中有四個關鍵詞：一是培優。讓一批十億級、百億級、千億級企業在激烈的市場競爭中脫穎而出。二是保護。開展知識產權促進、運用和保護行動，讓更多高價值專利出得來、落得地、用得好，加快形成新質生產力。三是質量。宏觀的高質量發展沒有微觀的高質量產品支撐是不行的。將以質量強鏈、質量強縣、質量強企為抓手，培育一批質量強省的領軍企業、領銜品牌，讓湖南發展的質量成色更足、高端品牌更亮。四是精準。針對各類經營主體難點堵點痛點問題，精準落實減稅降費政策，精準實施“一照通”改革，精準開展執法監督，讓企業放心投資、安心經營、舒心發展。

　　(文/呂菊蘭)