編者按：今年以來，全省上下按照黨中央、國務院和省委、省政府有關政務管理服務工作的決策部署，圍繞打好“發展六仗”，堅持問題導向補短板強弱項，改革舉措更加系統、全面，重點領域與關鍵環節改革取得新進展，尤其在推進“一網通辦”、“湘易辦”建設推廣、基層政務服務“三化”等方面，涌現出一批好經驗、好做法，改革成效進一步顯現。現推介部分市州、縣市區的典型經驗做法，供大家學習借鑒。

湘潭市深化“五大”領域改革

推動政務服務提質增效

　　今年以來，湘潭市進一步轉作風、優服務、強落實，深化政務服務廣度、速度、溫度、精準度、融合度“五大”領域改革，踐行“敢為、敢闖、敢干、敢首創”精神，強化擔當，促進行政審批和政務服務各項工作高質量落實，持續深化“放管服”改革，打好打贏優化發展環境持久仗。

　　一、聚焦織密織細，拓展政務服務“新廣度”。按照省政務服務中心管理“一辦法”“一規范”要求，進一步發揮全市四級政務服務體系矩陣效應。一是事項辦理“集成化”。完善市縣政務服務中心功能，深化政務服務標準化、規范化、便利化建設，健全重點項目全流程服務機制，深入擴展公共服務事項“告知承諾制”覆蓋面，扎實推進“綜窗”全覆蓋，推動政務大廳向現代化“政務綜合體”轉型升級。二是功能整合“一站式”。強化鄉鎮（街道）便民服務中心功能，推進依申請類政務服務事項在鄉鎮（街道）政務大廳集中辦理，努力打造“小事不出村、大事不出鎮”的“一站式”政務服務模式。三是為民服務“零距離”。進一步探索行政服務資源下沉，推進熱點高頻民生事項下放到村（社區）就近辦理。充分發揮全市各基層政務服務驛站特色功能，以多功能融合的精準化服務，提升“15分鐘政務服務圈”效能，實現“家門口”好辦事。

　　二、聚焦便利便捷，跑出政務服務“加速度”。盯緊企業群眾急難愁盼問題，精簡辦事流程，創新服務舉措，提高服務效能。一是對接應用“湘易辦”。持續做好“湘易辦”建設對接、推廣應用工作，力爭2023年底全市“湘易辦”上線服務事項800項，其中“一網通辦”事項達到400項，集成可應用的電子證照種類超過80類，用戶數突破140萬，全面提升服務群眾、服務企業、服務政務的一體化移動服務能力。二是深化拓展“一次辦”。深化“一網通辦”打造“一件事一次辦”升級版，持續推進個人、企業、項目三個全生命周期31個主題式、套餐式“一件事”場景應用落實落地，提升“一地一窗一次”便民化水平。三是服務企業“高效辦”。全面推進智慧登記，推行市場主體注銷“1+N”套餐，通過優化整合審批流程，實現證照注銷一條龍服務。精心打造“市民之家”企業服務專區，為企業提供準入準營、惠企服務、貨款融資、政策兌現、訴求辦理等“一站式”服務。四是建設項目“加速辦”。全面推行工程建設項目“四即”極簡審批改革，不斷提升產業建設項目全鏈條服務水平，推動重點項目建設“加速跑”，促進園區經濟高質量發展。

　　三、聚焦抓細抓長，助推政務服務“升溫度”。多舉措全面提升政務服務質量，傾情提升政務服務“溫度”。一是服務體系“提點擴面”。鞏固與泛珠三角區域、“長江經濟帶”、湘贛邊區域“跨省通辦”合作成果，進一步擴大服務事項，提升服務效能，加強服務支撐，推動“跨省通辦”向國內主要城市群、都市圈和區域拓展延伸。二是隊伍建設“提檔升級”。建強“幫辦代辦”隊伍，不斷延伸服務范圍和內容。優化幫辦代辦模式，分類推行上門幫辦、代收材料、代查詢、直接辦理、代預約等服務模式。明確幫辦代辦流程，建立審批服務和幫代辦人員星級化管理，推行“小事快辦、大事急辦、特事特辦”。三是為民解憂“提速增效”。完善“辦不成事”線上線下協同、考評督辦機制，優化“辦不成事”反映窗口、12345熱線專席、市長信箱等辦理渠道，強化協調督辦，及時解決問題。用心打造政務服務“暖心熱線”，全面推進“一呼即應”改革，深化“政企通”專席改革，打造便捷、高效、規范、智慧的政務服務“總客服”。

　　四、聚焦提質提標，提升政務服務“精準度”。持續深化“放管服”改革，聚焦重點，創新舉措，推進政務服務提質增效。一是在放權賦能上做文章。圍繞助推“五好”園區二十條落實，積極推動事項下沉。支持有條件的園區開展相對集中許可權改革，加強放權賦權指導，建立“能放能收”動態調整機制。二是在規范管理上下功夫。全覆蓋編制行政許可實施規范，梳理行政備案事項清單，制定出臺《湘潭市政務服務事項管理辦法》。推進中介機構及委托人入駐，推廣“掌上中介超市”，推進更多部門、更多服務通過中介超市開展網上交易。三是在政務公開上求突破。推進基層政務公開標準化規范化建設工作，加大重點領域公開力度。持續開展政務公開主題日活動，打造湘潭政務公開品牌。進一步強化監管，努力建設一流政府網站和政務新媒體集群。

　　五、聚焦互融互促，加大政務服務“融合度”。加強全系統干部隊伍建設，努力打造政治過硬、業務精湛、素質優良、服務一流的行政審批服務“鐵軍”。一是深化“黨建+政務”。堅持黨建引領，繼續開展“心連心走基層、面對面解難題”活動，常態化開展“湘伴走流程”行動，推動黨建與政務服務工作深度融合，實現黨建與政務服務同頻共振。二是融合“干部+專業”。推動一線審批服務人員從“一專多能”向“全科全能”轉變，打造想干事、能干事、干成事的干部隊伍，著力培養一批具有專業素養的行家里手。三是推動“審批+產業”。聚焦落實“放管服”改革和優化營商環境兩個關鍵環節，以產業思維引領推動行政審批流程全鏈優化及政務服務專項改革，不斷擦亮“政務服務價值蓮城”品牌。

益陽市探索開展政務服務遠程協助改革

三舉措變“遠程協助”為“貼心服務”

　　益陽市堅持改革思維和需求導向，積極探索開展政務服務遠程協助改革，促推“問、幫、辦”三舉措有效聯動，在市本級、安化縣和沅江市分別推出“遠程導辦平臺”“政務直播廳”“政務云曉屋”等系列智慧政務新模式，以“一臺、一廳、一屋”三舉措推動政務服務由網上“可辦能辦”向“好辦易辦”轉變，全面提升“一網通辦”和“跨省通辦”水平。

　　一、“一臺”支撐，促遠程協助精準化。一是全力搭建“一臺”。依托“益辦事”APP及政務服務旗艦店開發建設遠程導辦平臺，通過音（視）頻、文字等在線交流，為企業群眾提供專業精準化問題解答和導辦服務，實現“邊聊邊辦”，開創政務服務“不見面審批”新模式。同時，對接“無證明城市”平臺和電子證照庫平臺，通過證照數據調用、證明在線開具和問答引導等方式，對申請材料及表單信息進行自動填寫或人工代填，充分實現申請材料預填預報、減填減報。二是聚力建成“一庫”。按照“能減則減，能調則調，能并則并，能幫則幫”的工作思路，組建事項梳理專業團隊，綜合選取涉及38個市直單位150個高頻“關鍵小事”，逐一對事項的辦理流程、業務口徑、操作指引等內容進行梳理、確認形成事項知識庫，全面支撐線上幫代辦。同時，對上線試運行過程中發現的重難點問題解答內容進行同步更新，不斷提升知識庫的精準性和智能化水平。三是傾力培養“一員”。配備綜合素養高、專業能力強的綜合窗口工作人員擔任導辦專員，為企業群眾提供“手把手”的貼心、暖心指導，實現遠程同屏協助、遠程線上代辦等服務。利用自學、跟崗培訓、經驗交流以及定期考核等方式，加大對導辦專員業務知識、導辦話術等基礎業務培訓和綜合篩選力度，全面提升專員服務水平。自遠程導辦服務平臺上線以來，共幫助辦理醫保費用報銷、異地就醫備案、教師資格認定、無犯罪記錄證明開具等500余件，提供遠程導辦服務536余次，調用電子營業執照700余次。

　　二、“一廳”融合，促遠程協助多樣化。一是創新政務大廳與直播廳互融。以貼近群眾生活的直播平臺為陣地，開通“政務直播廳”抖音直播平臺，架起辦事窗口與政務直播間的信息溝通橋梁，借助“政務+直播”方式為企業群眾提供業務咨詢、答疑解惑和業務指導等，讓企業群眾辦事更接地氣。二是推出指南與視頻互補。以日常辦件“大數據”為參考，定期篩選直播間、政務熱線咨詢關注度高的堵點、難點事項，并就相關辦事流程、惠企政策、便民措施等錄制事項專屬辦理教學短視頻以及堵點、難點專屬解決視頻，做到“一事項一指南一視頻”，嵌入直播客戶端，打造政務直播“云課堂”，通過視頻宣講，為暢通辦事渠道、政策落實落地提供了技術保障。三是實現直播與幫辦互促。建立“直播廳受理、專窗辦理、專人負責、快遞送達”的“直播+幫辦”服務模式。對于企業群眾在直播期間提出的辦事申請現場研判，幫代辦人員當場接單，即辦件即時反饋辦理結果，承諾件一次性告知其辦理條件、申請材料、承諾時限等要件，提供幫代辦服務，直至事項辦結。同時，公開政務熱線電話，做到進度可查詢、結果能反饋、服務能評價。自“政務直播廳”開播以來，官方抖音賬號關注量近萬人，進入直播間的互動人數瀏覽量達80余萬人次，直播現場解答各類政務服務業務咨詢達5400余條，政策宣講60余次，與企業群眾連線互動答疑347次，幫助異地務工群眾辦理業務385件。

　　三、“一屋”通辦，促遠程協助實效化。一是創新引入“云曉屋”。以推進基層政務服務為契機，依托5G網絡、遠程視頻、遠程協助等技術，創新引入“政務云曉屋”，企業群眾通過微信小程序預約或現場刷身份證進入“云曉屋”，以不見面、非接觸、網上審批的方式，實現政務服務辦理線上線下融合。二是集成打造“云窗口”。將基于互聯網、移動終端、自助終端的政務服務入口整合打造“云窗口”，實現不同事項的遠程聯辦、不同部門的“屋內整合”。同時，聚焦政務服務高頻事項，培訓綜合服務、不動產、稅務、市場監管等領域坐席專員，為企業群眾進行“一對一”“多對一”的實時連線，并提供“一次一人”的“云窗口”服務，做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。三是全力實現“云端就近辦”。以“統籌規劃、試點帶動”為原則，在政務服務大廳、鎮村試點創設“政務云曉屋”，讓身處政務服務大廳的“云坐席”與“云曉屋”中的辦事人員實現云交互，形成“可視化咨詢—可視化指導—可視化業務辦理”的全流程政務服務新模式，用科技賦能政務服務“最后一百米”。自“云曉屋”投入使用以來，99項市政務服務事項（含公安、民政、衛健、教育、稅務等16個部門業務）成功實現“云端辦”，累計提供咨詢、協辦、代辦等服務874次，評價率94.5%，好評率100%。

郴州市以“四高四位”標準全力推進“湘易辦”

　　郴州市全面貫徹落實省委、省政府的決策部署，圍繞打好“發展六仗”，聚集“四大定位”，強化“城市大腦”賦能強智，以高定位、高站位、高品位、高點位的標準，全力推進“湘易辦”工作，實現更多事項網上辦、掌上辦，不斷提升企業群眾滿意度和獲得感。

　　一、爭先爭優，高定位整體謀劃。瞄準全省領先，主動擔當，高位謀劃，主動系統揭榜“湘易辦”，為建設“湘易辦”打造全國移動政務服務新標桿貢獻郴州力量。一是抬高目標。對標省“湘易辦”總目標，抬高郴州“子目標”，力爭事項“一網通辦”服務事項達到1200項以上、集成可應用電子證照種類達到130類、用戶數突破240萬、用戶活躍度達到20%。二是迅速學標。最近先后組織赴深圳、佛山、上海、杭州等地學習“粵省事”“隨申辦”“浙里辦”等超級移動端推廣應用的先進經驗，形成調研報告，并通過會議分享體會，專題研討，明確一批可復制、可借鑒的經驗。三是明確路標。建立“1+11”方案體系，包含《郴州市2023年重點民生實事“湘易辦”超級服務端攻堅行動工作方案》總方案及《郴州市“郴心碼”建設工作方案》《郴州市“秒批秒辦”改革實施方案》等系列子方案，明確“‘秒批秒辦’、‘一碼通’、‘營商地圖’”等十大攻堅行動，著力提升“湘易辦”郴州旗艦店服務能力。

　　二、有力有序，高站位統籌推進。市委市政府高度重視，堅持把“湘易辦”推進工作作為“一把手”工程，建立“月調度”“月評比”“月通報”工作機制，形成黨委領導、政府主抓、部門落實、紀委監委督辦的工作局面。一是主要領導親自抓。市委書記吳巨培多次批示、指示，2月27日，在郴州城市大腦啟動儀式會議強調要確保“湘易辦”爭先創優；3月19日、3月27日兩次批示要全力推進“湘易辦”；市長闞保勇多次批示、部署，要求瞄準全省領先加快推進“湘易辦”。二是牽頭部門全力抓。4月初市行政審批服務局提請市政府召開了“湘易辦”暨數字政府建設工作調度會，推動全市“湘易辦”和數字政府建設一盤棋布局、一體化發展。多次召開黨組會專題研究，強力推進，把“湘易辦”作為一號工程，舉全局之力，倒排工期，掛圖作戰，加速推進。三是責任部門具體抓。各部門按照攻堅方案以及子方案的工作任務安排，明確本部門專班，主動對接市行政審批服務局，加速推進系統對接、應用開發、宣傳推廣等各項工作。

　　三、求實求效，高品位創新推行。加強城市大腦對“湘易辦”的算法支撐、數據支撐、應用場景支撐，結合郴州實際，加快政策兌現、營商地圖、一碼通等應用場景創新。一是惠企政策一站兌現。將政務服務云圖中“郴企惠”上線到郴州旗艦店，上線惠企政策300項，包含74項惠企服務事項，覆蓋11個業務單位，實現29項惠企服務事項免申即享，共智能推送惠企政策70萬次，覆蓋了33萬戶企業。二是營商政策一鍵可查。產業經濟云圖賦能打造郴州旗艦店營商地圖園區版，上線12個開發區的營商地圖，并公示了地址信息、園區介紹、招商咨詢、相關政策信息，并配套上線政務地圖，公示市本級+2區+9縣（市）政務地圖，含基礎位置信息、附近交通信息和部門信息等，讓園區營商政策一鍵可查、一圖展示。三是高頻事項一機辦結。基于城市大腦證照庫梳理上線首批15項證明事項，實現“無犯罪記錄證明”市縣鄉村四級“掌上辦”。通過上線智能導辦、信息自動填寫、證照自動調用、后臺智能預審、辦件短信提醒、證明水印、證明核驗二維碼、亮證人臉核驗等特色功能，實現“無犯罪記錄證明”掌上“秒申辦”，自正式上線以來，已累計辦結11097件。四是郴心辦事一碼通辦。抓緊一碼通建設規劃，制定了《郴州市“郴心碼”建設工作方案》，明確“郴心碼”一碼通應用場景清單及技術實現路徑，已經初步實現全市使用“郴心碼”“一碼預約”功能，即將實現“一碼通辦、一碼通游”應用，并逐步推廣至交通出行、就業服務、生活服務、休閑娛樂等七大應用環境。

　　四、出新出彩，高點位宣傳推廣。通過多渠道多方式多層次的全方位宣傳，提高宣傳推廣效果，讓“湘易辦”超級服務端深入人心，讓企業群眾從嘗試“掌上辦”到習慣“掌上辦”。一是創新推。創新運用短視頻、H5等新方式，在主流媒體和銀行網點、機場車站等公共場所，加強“湘易辦”功能宣傳和使用解讀。并計劃在各級政務服務大廳建設“湘易辦”體驗中心，全面、立體展示“湘易辦”功能板塊，做到現場專人指導、專業導辦。二是立體宣。采用線上線下相結合、行政推動和活動策劃相結合等方式，廣泛運用電視、報紙、政府門戶網站，以及微博、微信、公交、戶外廣告等傳播渠道，營造立體式宣傳氛圍，如開展注冊送流量等活動。三是節點引。合理利用省旅發大會等重要節會、新生入學、成績查詢、社保繳納等重要節點，重點引流，全面引導企業群眾使用“湘易辦”。如安仁縣利用春分藥王節，積極引導群眾注冊“湘易辦”。

長沙縣深化“放管服”改革

強化要素保障  做實項目支撐

　　2023年以來，為打好打贏“發展六仗”，長沙縣堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目看、一切圍繞項目干”，各審批職能部門以“程序最簡、時間最短、流程最優、效率最高”為工作目標，進一步深化“放管服”改革，優化審批流程，提高服務效能，強化要素保障，推動項目快速落地建設、投產達效。今年以來，全縣已有46個重大項目開工建設，計劃總投資465.85億元，實現了一季度“開門穩”“開門紅”。

　　一、聚焦一個“集”字，打造項目建設“一站式”服務。一是“綜合窗”集束收件。統籌建設“項目建設綜合窗”，由縣行政審批服務局派駐工作人員，將投資建設項目審批涉及的“用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收”四個階段的9個部門221個事項全部納入綜合窗口運行，實行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統一窗口出件”。二是項目建設集中審批。在縣政務大廳設立“工程建設項目集中審批區”，將工程建設項目審批所涉及的4個階段的發改、住建、自然資源等9個職能部門審批科室的75名核心審批人員集中進駐“審批區”辦公，實現“集中審批、聯合會辦”。三是市政公用集成服務。將水、電、氣等市政公用服務相關外線接入工程涉及的市政基礎設施建設類審批、工程建設涉及城市綠地、樹木審批、因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核等相關審批服務事項全部納入政務服務中心工程建設項目審批綜合窗口，報裝業務納入項目建設關聯審批，實行一窗受理、統一標準，打造項目建設“一站式”集成服務。

　　二、聚焦一個“精”字，再造項目建設審批流程。一是推行“一張表”申報。整合各類報建申報表，將報建過程各環節按照統一的辦事指南和申報表格以及審批清單在工改系統內整合成“一張表”，將施工圖審查、規劃手續、施工許可申報并聯進行，將原工規證階段所需的17項資料精簡為9項。創新審批方式，建設用地規劃許可證全面實行“線上申報、線上辦理、線上領證”。二是推行“一條龍”審批。進一步細化25類項目的審批流程、計時規則、告知承諾等配套要求，制定了社會投資類、工業投資類等5類階段流程圖，實現工程建設項目審批從咨詢、受理、特別程序、決定，到出具審批成果等全流程規范統一，審批時限在省級規定的基礎上再提升20%，確保無縫銜接，快速審批。三是推行“一個窗”核驗。將建設用地檢查核驗事項納入多測合一，實現與規劃條件核實業務同時進窗、同步辦理、同時出窗。通過多測合一方式精簡測繪事項，壓縮測繪事項辦結時限，推行“一次委托、統一測繪、成果共享”，將業務辦理時間平均節約40%以上，費用減少20%。將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查，將施工圖審查時限、備案時限由原法定“13+5”個工作日壓縮至“7+2”個工作日。

　　三、聚焦一個“優”字，服務項目建設順利推進。一是全面推行重大投資項目全程免費代辦。成立項目免費代辦服務團隊，對2023年87個重大投資項目實行全程代辦，組織工程報建“綜合窗”、協同工程建設審批專區，采取“優化服務、清單管理、建章立制、嚴實監督”的舉措，為項目單位提供綜合受理、“一口咨詢”、報批輔導、跟蹤服務等，打造“點對點”“一對一”的個性化服務。二是做實項目建設“一件事一次辦”。創新推出“制造業企業水電氣報裝、外線審批”和“廠房驗收、不動產登記、政策兌現”2個具有長沙縣特色的“一件事一次辦”。將廠房驗收、不動產登記等7個事項整合為“一件事”，申請材料份數減少13份、整體優化21%，辦理時限減少9個工作日、整體優化50%，跑動次數減少6次、整體優化86%。三是建立審管協同機制。建立項目建設跟蹤督辦制、疑難會商制和考核評價制。由各代辦員全程跟蹤事項辦理進度，實時匯總、定期通報，建立項目代辦工作臺賬，督促審批部門和首席代表依法依規簡化程序要件、壓縮辦理時限、提高辦事效率。對涉及多部門聯審事項，啟動聯席會議協調解決，召集涉及單位的首席代表聯合商討解決。對照項目進度問題清單定期召集相關首席代表、代辦員和報建員召開審批服務協調會，以問題為導向列出整改清單，明確責任人，下發工作交辦單，要求限期整改。對超期未整改的報建單位，列入幫代服務黑名單，不再享有全程免費幫辦代辦服務。對超期未整改的審批服務部門，將情況納入重點建設項目進度情況通報范圍。

新田縣以“三化”建設為抓手

推動基層政務服務提質增效

　　近年來，新田縣以創建基層公共服務（一門式）全覆蓋優化提質試點縣為契機，縱深推進基層政務服務“三化”建設，基本實現“小事不出村、大事不出鎮”，顯著提升基層群眾的獲得感、幸福感。

　　一、打造精準服務體系，讓“標準”覆蓋鎮村兩級。統籌基層公共服務體系建設，推動政務服務在鄉村兩級實現無差別受理、同標準辦理。一是加強頂層設計。印發《推進基層公共服務（一門式）全覆蓋優化提質試點縣建設實施方案》、《鄉鎮（街道）和村（社區）基層公共服務（一門式）管理考核細則》和《鄉鎮（街道）便民服務中心標準化管理規范》等文件，對服務設施、運行管理、服務指南、網上服務、投訴處置、信息公開、監督評價、考核方法等方面做出明確規定，形成標準化服務體系，確保基層政務服務運行有章可循。二是完善硬軟件設施。按照便民實用原則，科學規劃建設鄉鎮便民服務中心和村便民服務站，合理布局辦事服務區、自助服務區、等候休息區，配備飲水機、休息座椅、殘疾人輪椅等便民服務用品，擺放辦事指南、一次性告知單等。配齊配強窗口人員，明確窗口服務標準，定期舉辦業務培訓，打造了一支綜合素質高、業務能力強、服務態度好的基層政務服務隊伍。三是精準梳理服務事項。圍繞鄉鎮、村民生高頻事項，精準梳理基層服務事項，共梳理出20個部門的77項事項為鄉鎮政務服務事項，55項事項為村級政務服務事項。并根據事項主要辦理模式形成“主動辦”類型17項、“就近辦”類型38項、“掌上網上辦”類型11項、“幫代辦”類型11項。同時，將省特殊群體“一件事一次辦”事項納入鄉鎮、村級辦理，增加了與退役軍人相關的8個自選事項。明確每個事項辦事指南、電子表單、二維碼并印制成冊，下發至13個鄉鎮、237個村2萬余冊，制作展板2000余張，方便群眾查詢使用。

　　二、構建高效服務模式，將“規范”貫穿過程始終。對標先進，嚴格落實政務服務國標、省標管理規范，著力構建高效服務模式，讓基層群眾享受到更加公平高效的辦事環境。一是事項入駐授權到位。按照“進一扇門，辦所有事”原則以及“三集中三到位”要求，下放事項統一入駐鄉鎮便民服務中心和村便民服務站，并根據授權委托書辦理相關業務，實現“一門式”辦理。二是窗口設置科學合理。按照“整合資源、共建共享”的原則，在鄉鎮便民服務中心設立專窗、部門綜窗和大綜窗。對公安、市監、民政等辦理頻次高、專業性強、需在部門業務系統辦理的事項設置專窗，由業務部門派駐專人受理。對社保、醫保辦理頻次較高、業務相近、多部門聯辦事項設置綜窗（社會保險類），農業農村、自然資源規劃和電力綜窗（建房審批類），殘聯、退役軍人事務局綜窗（特殊群體類）等部門綜窗，由鄉鎮政府統籌安排窗口人員。整合設置“無差別受理”大綜窗，由鄉鎮統一安排政務服務人員入駐，為特殊群體提供“幫代辦”服務，同時受理群眾“辦不成事”反映，為群眾提供兜底服務。在村便民服務站設立大綜窗，明確一名熟悉網絡系統和平臺操作的村干部具體負責受理。三是辦事流程簡便快捷。根據鎮村兩級政務服務事項特點，分別實行“主動辦”“就近辦”“掌上網上辦”“幫代辦”，推進線上線下深度融合。對涉及老弱病殘孕及在外務工人員等特殊群體事項，實行“主動辦”，上門服務；對戶籍、商事登記、醫保、衛健、民政、人社等一般事項實行“就近辦”，實現在家門口就能辦理；對養老生存認證、養老保險參保、醫保參保登記繳費等異地辦理高頻事項實行“掌上網上辦”，通過PC端和手機端實現全程網辦；對孤兒基本生活費申請審批、市外就醫居民醫療報賬等復雜事項實行“幫代辦”，提供全方位幫辦代辦服務。

　　三、創新智能服務系統，把“便利”帶進千家萬戶。聚焦群眾所盼、所急、所需，創新打造四個智能服務系統，為基層群眾提供便利化政務服務。一是“免申即享”系統讓政策找人。通過“免申即享”系統匯集數據后進行大數據比對分析，找出應享政策人員并主動為其辦理，有效解決基層群眾享受權益不充分的問題。以殘疾人重度護理補貼和困難生活補貼為例，2022年5月以來，系統對1.2萬余名殘疾人分析校對，為其中178名殘疾人發放補貼。二是“極簡審批”系統讓復雜從簡。通過“極簡審批”系統自動填寫申請表單、調用申請材料、智能分析受理條件、實行告知承諾制，以及領取（打印）結果文件。以辦理公共場所衛生許可證為例，過去需本人到縣衛健局窗口申請辦理，現場提交12份申請材料，經多個環節審批、現場踏勘后打印證照。現在只需申請人到自助服務一體機刷身份證，就可以根據申請人的身份證信息自動填寫申請表格，直接調用電子證照數據作為申請材料，再結合告知承諾的方式告知申請人在規定時間內補齊未提交的材料，即可當場打印出證。三是“無證明”系統讓材料減少。通過“取消一批”“調用一批”“復用一批”“在線開具一批”等措施減少證明材料提交，有效解決證明材料繁多的問題。“調用一批”方面，已實現九大類電子證照和電子營業執照數據的調用，在基層政務服務事項涉及的362個申請證明中，已有99個可通過“調用一批”的方式免于提交，無需申請人再線下跑動。四是“智能導辦”系統讓服務變優。將“湘稅社保”“一件事一次辦”等18類辦事小程序嵌入“智匯辦”微信小程序。完善“24小時在線客服”“兜底客服”“移動端在線客服”功能，方便群眾咨詢、辦理業務。同時，打造線上“幫代辦”體系，推進“跨域通辦”“跨省通辦”“異地代收代辦”，有效解決了基層群眾不知“找誰辦、怎么辦”的問題。目前，該縣有12萬人次通過“智匯辦”辦理業務，滿意度100%。

天心區推進人才“一件事”  服務“一站式”

　　天心區貫徹落實黨的二十大精神，以“審批極簡、流程更優、材料更少”為目標，聚焦企業呼聲高、群眾訴求多的事項，持續推進“一件事一次辦”改革，最大程度利企便民。創新推出“天心紅”一站式人才服務平臺，打造“一件事一次辦”改革升級版，實現“一個窗口受理、一站式審批、1+N品牌傳播”，營造高效便捷的良好政務服務環境。截至目前，天心區人才總體量達20.1萬人，引進產業博士人才40余名，黨政博士人才4名，兌現各類人才獎補資金共3692萬元。

　　流程再造，實現人才“一件事”集成辦理。梳理人才關注的各類服務事項，將人才認定、政策扶持、入職落戶、婚育醫療、住房保障5大服務主題涵蓋的36個高頻服務事項，通過資源整合、流程再造，融合成人才視角的“一件事”，開設人才服務專線，精準編制辦事指南，明確申請材料、辦理流程和辦結時限。區政務大廳設置人才服務“一件事一次辦”綜合窗，人才申請一項或同時申請辦理多項人才服務項目，只需在一個窗口、一次性遞交所有材料，就能同時完成所有相關事項跨部門、跨層級、跨領域的集成辦理，以及長株潭跨域辦、上海寶山區等11地跨省辦，政務服務事項辦理環節減少75%，辦事材料減少42.2%，辦理時間減少74.1%。如從廈門來天心區發展的劉先生要辦理落戶、買房、申領人才獎補等事項，原先需要來回跑多個部門，費時費力，而現在只需要往政務大廳跑一次，就可以全部辦妥。

　　全程幫辦，提供人才“一對一”貼心服務。聚焦5類人才（院士、謀士、博士、名士以及賢士），設置人才首席接待專區，配備首席服務專員，人才來區政務大廳辦理業務，只需出示長沙人才綠卡或“天心紅”人才卡即可享受首席服務專員“一對一”“保姆式”全程陪同服務，包括業務申辦引導、免費幫辦代辦、辦理進度跟蹤反饋等。如天心區高層次黨政引進人才趙先生來大廳辦理購房補貼手續，在首席服務專員的陪同下，他只需提供材料，便可以去服務專區休息，剩下的業務便由首席服務專員全程幫辦，省時省事又省心。

　　創新平臺，打造“天心紅一站式”人才服務品牌。在區政務大廳科學規劃，合理布局，建立“天心紅一站式”人才服務專區，配備個性化的軟椅、茶幾，陳列經典書籍、名家書畫，人才在等待業務辦理之余，還可在休息專區品嘗咖啡、閱讀聊天、欣賞書法、觀看展品等；設置人才產業孵化展示區，提供多樣化展示空間，以“一季一品牌、一季一主題”，對人才創新創業、新消費品牌等特色進行傳播。比如，首批展品以“人才‘楂堆’、自由生長”為主題，上架當下流行的“楂堆”飲品系列聯名產品，充分展示了品牌的創新活力。以1個人才產業孵化展區的主營陣地，創新“一件事一次辦”人才辦事場景服務，打造N個天心區新消費經濟品牌，實現“1+N品牌傳播”，打通了人才發展和產業促進的雙向通道，在提升政務服務高效能的同時，助力經濟社會發展。